（四）聯(lián)合整治客車非法營運行為。一是集中整治包車客運非法營運行為。交通運輸部門要嚴格包車客運標志牌的審核把關，對包車運營情況開展不定期的抽檢核查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定線路運營的，以及客運車輛長期在異地從事違規(guī)包車客運的，依法依規(guī)嚴肅處理；公安交通管理部門要加強對包車的路檢路查，對包車客運標志牌起訖點均與車籍地不一致的，或者包車客運標志牌準許運行的線路與實際不一致的，要及時通報交通運輸部門進行查處和卸客轉運。二是聯(lián)合整治汽車租賃企業(yè)非法營運行為。6月底前，各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合對轄區(qū)內的汽車租賃企業(yè)開展一次集中大排查、大清查，全面清查汽車租賃企業(yè)資質、租賃汽車數量、車輛的使用性質、租賃企業(yè)業(yè)務開展情況及相關制度建設落實情況等，對承辦租賃大中型客車的，要重點登記、跟蹤調查車輛租賃使用情況，發(fā)現(xiàn)非法營運的，堅決取締并依法予以處罰。三是嚴厲打擊非營運客車非法營運行為。各地交通運輸、公安部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，依托高速公路收費站、服務區(qū)，省際、市際交通安全服務站點，加強對過往客車的登記檢查，屬于非營運客車非法營運的，要依法查處并做好卸客轉運。

（五） 進一步深化“安全帶—生命帶”活動。各地要進一步認識開展“安全帶—生命帶”活動是一項長期工作，對于提高客車被動安全性、減少事故傷害具有重要意義。一是繼續(xù)加大活動宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法；在長途班線客車、包車和客運站推廣播放“安全帶-生命帶”宣傳片，在高速公路服務區(qū)、客運站場等場所廣泛張貼、發(fā)放掛圖、車貼等宣傳品，對損壞的宣傳品要及時進行更換。二是加強客運車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查。各地要對客車安全帶安裝情況進行檢查，對新進入運輸市場的客車以及通行高速公路的客車必須安裝使用安全帶，并逐步擴展推廣至所有客運車輛，督促客運企業(yè)及時修復損壞的安全帶，推動客運企業(yè)為所有客運車輛安裝符合標準的安全帶并引導旅客正確使用；要嚴格執(zhí)法檢查，客運站要嚴格出站檢查，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安交通管理部門在路面執(zhí)法過程中要加大對規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛人和旅客不佩戴安全帶的要及時糾正并依法處理。通過嚴格執(zhí)法檢查，提高安全帶的佩戴使用率，使乘客佩戴安全帶成為常態(tài)化。

（六）進一步規(guī)范客運站安全管理。進一步落實和規(guī)范客運站各項安全管理規(guī)定，把好客運站源頭安全管理關。一是嚴格客車安全例檢和出站檢查。各地要督促客運站認真貫徹落實《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運發(fā)〔2014〕762號），加強分類指導，確保制度落實。二是嚴格落實安全告知制度。各地要進一步規(guī)范安全告知工作，在免費發(fā)放《道路客運安全告知》、《道路客運駕駛員安全告知培訓示范》等宣傳片的基礎上，督促企業(yè)編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，并組織好客運駕駛員的培訓。三是組織專項檢查。各地要通過明察暗訪、重點抽查等方式，對客運站安全管理、安全例檢、出站檢查、安全告知制度、旅客安全帶佩戴的執(zhí)行情況進行檢查和抽查，確保各項制度落到實處。對于不落實規(guī)定的客運站和客運車輛要及時糾正，限期整改。

（七）進一步強化客運車輛道路交通事故調查處理和掛牌督辦機制。一是對于一次死亡3至9人的客運車輛道路交通事故，各地要嚴格按照《生產安全事故報告與調查處理條例》（國務院令第493號）等有關規(guī)定，成立事故調查組認真開展事故調查工作。二是各省（自治區(qū)、直轄市）安全生產委員會要進一步強化客運車輛較大道路交通事故掛牌督辦機制，督促各地嚴格按照事故調查“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未受到處理不放過、事故責任人沒有受到教育不放過、整改措施未落實不放過）和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則開展事故調查工作，嚴肅事故責任追究。三是要充分吸取事故教訓，用事故教訓推進道路交通安全工作。對于發(fā)生客運車輛較大道路交通事故的，相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要利用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)將事故信息和教訓傳達到各客運企業(yè)；對于發(fā)生客運車輛重特大道路交通事故的，要利用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)將事故信息和教訓傳達到全國省級監(jiān)控平臺和各客運企業(yè)。

（一）制定方案宣傳發(fā)動階段（4月份）。

各地要根據本方案的要求，結合實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發(fā)動工作。4月30日前，要將本地的工作方案或計劃分別報交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局。

（二）全面推進階段（5－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項工作的實施計劃，全面推進2014年“道路客運安全年”活動各項工作的落實，不定期地對活動的開展情況進行督促檢查。交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局將適時組織專項督查。

（三）總結完善階段（12月份）。

各地對2014年“道路客運安全年”活動各項工作進行全面總結，評選出活動開展好的先進地區(qū)和先進運輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開展情況和先進地區(qū)、先進運輸企業(yè)的材料分別報交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

（一）加強組織領導。各地要根據本方案要求，結合當地實際和前兩年“道路客運安全年”活動開展情況，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。

（二）注重活動效果。各地要圍繞活動整體安排，根據近年來客運安全管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合前兩年活動效果，突出本地區(qū)重點，采取針對性措施，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項工作取得實效。

（三）強化共管合力。各地要進一步強化相關部門之間的溝通協(xié)調和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協(xié)調高效的工作機制。

（四）加強宣傳和信息報送。各地要做好活動的宣傳工作，加強輿論引導，構建良好的活動氛圍?；顒悠陂g，各省級交通運輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要報送活動開展情況 (電子郵箱：dlkyaqn＠126.com)，好的經驗和做法要及時報送。各地報送情況將作為年底評選先進的重要依據。

聯(lián)系人及電話：

交通運輸部運輸司?????????? 柴曉軍，010－65293754

公安部交通管理局?????????? 王? 強，010－66261793

國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司?? 侯景雷，010－64464002