??????? 一、全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關部門和煤礦企業(yè)要深入貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會精神，清醒認識當前煤礦安全生產(chǎn)形勢，牢固樹立安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點的思想觀念，堅持從零做起、常抓不懈，把各項工作抓嚴、抓實、抓細、抓好。尤其要按照國務院關于集中開展安全生產(chǎn)領域 “打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署和國家安全監(jiān)管總局的要求，進一步提高認識、堅定信心，加強領導、狠抓落實，不留盲區(qū)、不留死角，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，始終保持高壓態(tài)勢，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
??????? 二、強化技術管理，合理選擇支護方式和參數(shù)。煤礦企業(yè)要高度重視頂板管理工作，明確分管負責人和分管業(yè)務部門，配備足夠的專業(yè)技術人員，健全完善有關規(guī)章制度，明確崗位責任。要加強礦井地質勘探和礦壓觀測工作，掌握煤層賦存情況、地質構造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，做好采區(qū)地質情況的預測預報工作，為頂板管理提供基礎資料。要按照《煤礦安全規(guī)程》和技術規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，制定采掘工程支護設計方案，確定相應的支護方式和支護參數(shù)；條件發(fā)生變化時，要及時進行調整。對于應力集中區(qū)，要采取增加支護強度的有效措施。
??????? 三、強化現(xiàn)場管理，嚴格落實頂板管理安全技術措施。煤礦企業(yè)采掘工作面、巷道維修工程要制定作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，遇有過老巷、煤柱、地質構造破碎帶等特殊情況時，要及時補充制定安全技術措施，并按規(guī)定審批、實施。采用錨桿、錨索、錨噴支護的巷道，要加強對支護質量的檢查，確保錨桿、錨索的材質、拉力和預緊力、噴層厚度和強度符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。要加強巷道頂?shù)装逡平康挠^測工作，防止因錨桿、錨索支護質量問題引發(fā)巷道冒落。要加強對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓，增強防范頂板事故的意識和能力，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。事故發(fā)生后，要科學安全組織搶險救援，嚴防發(fā)生次生事故。
??????? 四、切實加大煤礦事故和瞞報行為的查處力度。事故發(fā)生地有關部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機構按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處事故，嚴格追究責任。對涉險事故，也要按照有關規(guī)定和要求，進行嚴肅查處，并認真分析原因，吸取事故教訓。對瞞報、謊報、遲報事故行為的責任人員，要綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，依法加大處罰力度。要嚴格執(zhí)行事故通報、約談、分析和跟蹤督導“四項制度”，落實各項安全措施，防范同類事故發(fā)生。
??????? 請各省級煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)有關地方政府和所有煤礦企業(yè)，并督促認真抓好貫徹落實。

??????? 國家安全監(jiān)管總局
??????? 國家煤礦安監(jiān)局
??????? 2012年8月8日
???????