(三)提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。

45．抓緊修訂《工傷保險條例》，從2011年1月1日起，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。(人力資源社會保障部、法制辦牽頭，財政部、安全監(jiān)管總局配合)

(四)鼓勵擴大專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)。

46．進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單培養(yǎng)等政策，鼓勵高等學校、職業(yè)學校逐年擴大采礦、機電、地質、通風、安全等相關專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。(教育部牽頭，人力資源社會保障部、財政部、質檢總局、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局配合)

七、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

(一)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。

47．督促各地區(qū)、各有關部門把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。(發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負責)

48．督促企業(yè)把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。(安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國資委牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負責)

(二)強制淘汰落后技術產(chǎn)品。

49．將不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備列入國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，予以強制性淘汰。督促各省級人民政府制訂本地區(qū)相應的目錄和措施，支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續(xù)。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，科技部、財政部、質檢總局、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局配合)

50．對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。(安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負責)

(三)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。

51．充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎保障能力。(工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、國資委、稅務總局、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局配合)

八、實行更加嚴格的考核和責任追究

(一)嚴格落實安全目標考核。

52．對各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核，并建立激勵約束機制。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設。(安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國資委、法制辦、能源局配合)

53．加大重特大事故的考核權重，對發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重追究地市級分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。(安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、法制辦、煤礦安監(jiān)局及各行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

(二)加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。

54．對發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)，依法追究企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。對發(fā)生特別重大事故的，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。對重大以上事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。(安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、全國總工會牽頭，各有關行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

(三)加大對事故企業(yè)的處罰力度。

55．對于發(fā)生重大以上安全責任事故或一年內發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。(安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局負責)

(四)對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴格的責任追究。

56．在所轄區(qū)域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導以及相關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。(安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部牽頭，各有關行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

(五)建立事故查處督辦制度。

57．依法嚴格事故查處，對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。(安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部及有關行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

58．及時公告已結案的事故查處情況，接受社會監(jiān)督。(安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、新聞辦、中央宣傳部及有關行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)