第一條 為了加強和規(guī)范專職消防隊伍的建設和管理,提高專職消防隊伍火災預防和滅火救援能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專職消防隊伍包括專職消防隊和專職消防隊員、消防文員。
本辦法所稱專職消防隊包括政府專職消防隊和單位專職消防隊。政府專職消防隊是指除公安消防隊以外,由各級人民政府建立的專職消防隊;單位專職消防隊是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊。
本辦法所稱專職消防隊員,是指在專職消防隊和補充到公安消防隊承擔火災預防、火災撲救、應急救援等消防工作的非現(xiàn)役專職人員。
本辦法所稱消防文員,是指在公安機關消防機構承擔消防宣傳、社會培訓、檔案管理、窗口受理服務等輔助性任務和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理等消防工作的非現(xiàn)役專門人員。
第三條 專職消防隊伍建設和管理以規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化、社會化為目標,堅持政府主導、專群結合、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。
第四條 各級人民政府應當將專職消防隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防事業(yè)規(guī)劃,按照規(guī)定建立政府專職消防隊,加強政府專職消防隊基礎設施和消防裝備建設,可以將政府專職消防隊納入公益類事業(yè)單位管理。
政府專職消防隊建設所需經(jīng)費、日常運行公用經(jīng)費、消防業(yè)務費和政府專職消防隊員、消防文員的人員經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。單位專職消防隊伍所需經(jīng)費由企業(yè)事業(yè)單位予以保障。
第五條 公安機關及其消防機構負責專職消防隊伍的業(yè)務指導、專業(yè)培訓和統(tǒng)一管理工作。
人力資源社會保障部門在其職責范圍內(nèi),負責專職消防隊伍的人員招錄(用)、社會保險、職業(yè)技能鑒定和勞動監(jiān)察等管理工作。
發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設部門在各自職責范圍內(nèi),分別負責本辦法第四條規(guī)定的規(guī)劃編制、設施裝備建設和經(jīng)費保障的具體管理工作。
工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、稅務等部門在各自職責范圍內(nèi),依法做好專職消防隊伍的管理工作。
有關行業(yè)主管部門應當監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實公共消防安全責任,確保專職消防隊依法履行消防職責。
第六條 下列未建立公安消防隊的地方,應當建立政府專職消防隊:
(一)消防站數(shù)量未達到國家《城市消防站建設標準》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn);
(二)建成區(qū)面積超過2平方公里或者居住人口2萬人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和其他經(jīng)濟較為發(fā)達、人口較為集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處;
(三)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處;
(四)全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、重點特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn);
(五)省級以上的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)、邊境口岸。
第七條 下列單位應當建立單位專職消防隊:
(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
(三)儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地;
(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);
(五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群管理單位;
(六)公路特長隧道或者隧道群的管理單位;
(七)省公安機關消防機構確定的高度超過100米或者地上建筑面積超過10萬平方米,或者地下經(jīng)營場所建筑面積超過1萬平方米建筑的管理單位。
第八條 縣級以上人民政府建立的政府專職消防隊,其規(guī)劃選址、建筑標準和消防車輛、器材、專職消防隊員防護裝備標準等,按照或者參照國家《城市消防站建設標準》中相應需求類別標準執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立的政府專職消防隊,其人員和裝備標準等按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專職消防隊,其人員和裝備標準等按照國家和本省有關單位專職消防隊的標準執(zhí)行。
第九條 專職消防隊的建立,應當依照下列規(guī)定報公安機關消防機構驗收:
(一)縣級以上人民政府建立的政府專職消防隊和企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專職消防隊,報州、市公安機關消防機構驗收;
(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立的政府專職消防隊,報縣、市、區(qū)公安機關消防機構驗收。
省公安機關消防機構對前款規(guī)定的建立專職消防隊的驗收工作給予指導。
經(jīng)驗收的專職消防隊不得擅自撤銷;有特殊情況確需撤銷的,應當報經(jīng)負責驗收的公安機關消防機構同意。
專職消防隊負責人的任免和隊員的錄用、調(diào)整、辭退等事項,應當報負責驗收的公安機關消防機構備案。
第十條 專職消防隊應當履行下列職責:
(一)開展防火巡查,掌握責任區(qū)的消防安全基本情況,建立必要的業(yè)務基礎資料檔案;
(二)完善執(zhí)勤制度,維護、保養(yǎng)消防器材裝備,制定火災撲救、應急救援預案,定期組織演練;
(三)協(xié)助公安機關消防機構開展消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育培訓;
(四)接受公安機關消防機構統(tǒng)一調(diào)度,參與火災撲救和其他災害事故的應急救援,保護災害事故現(xiàn)場,協(xié)助有關部門調(diào)查災害事故原因。
第十一條 政府專職消防隊員、消防文員應當按照統(tǒng)一下達的招錄計劃,通過公開招聘方式招錄;根據(jù)實際需要,可以通過機關事業(yè)單位人員調(diào)劑方式配備,或者通過其他方式招錄。
單位專職消防隊員由企業(yè)事業(yè)單位自行配備,或者通過公開招聘等方式招用。
第十二條 招錄的政府專職消防隊員應當具備下列基本條件:
(一)志愿從事消防工作,品行良好;
(二)年齡為18周歲以上、28周歲以下;
(三)具有初中畢業(yè)以上學歷;
(四)身體健康,符合征兵的體格檢查標準。