第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省公路水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查工作，提高監(jiān)督檢查的科學性,促進質量與安全管理水平的提升，根據(jù)《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定（試行）》，《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《四川省高速公路建設項目管理辦法(試行)》、《四川省公路水運工程質量監(jiān)督管理實施辦法》、《四川省重點公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，結合四川省具體情況制定本實施辦法。

第二條 四川省境內(nèi)的高速公路及大型水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查應遵守本實施辦法。

第三條 交通主管部門委托公路水運質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）負責公路水運建設項目質量安全監(jiān)督檢查工作。公路水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查包括省、市（州）監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查以及省級監(jiān)督機構對公路水運建設項目質量安全督導檢查。

監(jiān)督檢查是指省、市（州）監(jiān)督機構在高速公路及水運工程建設項目施工過程中，對從業(yè)單位的質量安全管理行為、施工工藝、工程實體質量和施工過程安全情況進行的抽查活動。

督導檢查是指省級監(jiān)督機構對市（州）為建設責任主體的高速公路及大型水運工程建設項目的監(jiān)督檢查，包括對市（州）監(jiān)督機構的項目監(jiān)督工作（監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率、監(jiān)督重點、監(jiān)督環(huán)節(jié)等）進行指導，以及對建設項目的質量安全管理行為、重點分項工程、重點工程部位和關鍵工序進行的重點督查。

從業(yè)單位是指項目建設單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、試驗檢測單位、設計單位、設備、材料以及成品和半成品供應商等單位。

第四條 質量監(jiān)督機構進行的質量安全監(jiān)督檢查是對建設工程項目質量安全狀況進行的隨機抽查，其作用是促進公路水運工程建設項目各從業(yè)單位加強和完善質量安全體系建設。監(jiān)督檢查的目的是通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質量安全管理問題及質量缺陷和安全隱患，及時督促相關單位進行整改，減少工程質量事故和施工安全事故的發(fā)生；為建設工程項目交工驗收前出具質量檢測意見和竣工驗收前出具工程質量鑒定報告提供基礎數(shù)據(jù)。

第五條 省級監(jiān)督機構對市（州）項目的督導檢查目的是促進市州質監(jiān)機構質量安全監(jiān)督管理水平的提高，督促市州項目各從業(yè)單位建立并落實質量管理體系和安全保障體系的各項措施，確保工程質量及施工安全。

第六條 公路水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查的依據(jù)：

（一）公路水運建設質量安全管理的法律、法規(guī)。

（二）有關行業(yè)技術標準。

（三）項目批復文件、設計文件和合同文件。

（四）項目業(yè)主質量安全管理文件及記錄。

（五）滿足設計、規(guī)范、規(guī)程要求，且得到監(jiān)理同意的施工單位施工組織設計、監(jiān)理單位監(jiān)理工作規(guī)劃及實施細則等。

第七條 公路水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查實行項目監(jiān)督（或督導）責任人負責制，省、市（州）監(jiān)督機構應針對建設項目工程情況確定項目監(jiān)督責任人和專業(yè)監(jiān)督工程師。

項目監(jiān)督（或督導）責任人和監(jiān)督工程師須廉潔自律，堅持科學、公正的工作原則，保證監(jiān)督檢查結果的真實、準確；監(jiān)督工程師對檢查記錄簽名負責，項目監(jiān)督（或督導）責任人對檢查的綜合結果簽名負責。

第八條 監(jiān)督機構應建立監(jiān)督檢查臺帳。臺帳內(nèi)容應包括監(jiān)督檢查時間、人員、方式、存在的主要問題及整改情況等。

第九條 監(jiān)督機構應按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案。檔案內(nèi)容應包括工程質量安全監(jiān)督檢查計劃、檢查意見、檢查通報、檢測數(shù)據(jù)、影像資料等。

第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式

第十條 監(jiān)督機構應制定項目工程質量、安全生產(chǎn)監(jiān)督計劃和年度執(zhí)行計劃。市（州）監(jiān)督機構應按照省級質量監(jiān)督機構下達的監(jiān)督工作計劃及工作目標，根據(jù)各工程建設項目具體情況制定年度監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施監(jiān)督。公路水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質量安全管理（具體檢查內(nèi)容分別見附件1～附件8各表所列）、施工工藝（具體檢查內(nèi)容見附件9表所列）、工程實體質量( 具體檢查內(nèi)容見附件10、11，水運工程內(nèi)容為附件12、13、14各表所列）和現(xiàn)場施工安全管理四個方面，檢查通用記錄表15、監(jiān)督檢查意見通知書表16。

各市（州）監(jiān)督機構可根據(jù)實際情況對檢查內(nèi)容進行調(diào)整。

第十一條 公路水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查的重點是檢查質量安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質量、安全和耐久性的重要指標、防治質量通病的情況以及對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質量安全問題的整改落實情況等。

第十二條 公路水運工程建設項目質量安全監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式。

第十三條 綜合檢查是對建設項目質量安全管理行為、施工工藝、工程實體質量和現(xiàn)場施工安全等方面進行的監(jiān)督抽查。檢查采用現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實體質量及原材料質量抽樣檢測等方式進行。綜合檢查原則上應保證抽查合同段數(shù)量不少于已開工合同段數(shù)量的30%，抽查所含內(nèi)容應包括工程項目所含關鍵工序及重要部位。

第十四條 專項檢查是為掌握建設項目的特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位的質量安全狀況，以及調(diào)查質量安全舉報采取的針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。專項檢查可根據(jù)工程進展情況適時安排。

第十五條 巡視檢查是為及時了解工程質量安全動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質量及安全等進行的隨機檢查。巡視檢查應針對薄弱環(huán)節(jié)，主要通過查看工程現(xiàn)場的方式進行。

第十六條 監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督機構對工程實體及原材料質量抽檢工作可委托具備相應資質的檢測機構承擔。檢測項目及頻率應結合交工質量檢測和竣工質量鑒定規(guī)定的檢測內(nèi)容（公路項目可參照附件10,水運項目可參照附件12、13）。