第一章 總 則
　　第一條 為加強城市供熱管理，維護供熱用熱雙方合法權益，促進供熱用熱市場有序發(fā)展，依據《遼寧省城市供熱條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱）是指在市區(qū)內冬季燃煤采暖的集中、分散鍋爐供熱以及用油、電、燃氣等其他方式的供熱。
　　第三條 在我市市區(qū)內從事供熱規(guī)劃、建設、生產、經營、管理和用熱活動的單位和個人，應當遵守本條例。
　　第四條 市城市建設行政管理部門是本市供熱行政主管部門，并負責行政執(zhí)法工作。市供熱管理機構負責全市供熱的指導、監(jiān)督和管理工作。
　　區(qū)（含撫順經濟開發(fā)區(qū)，下同）供熱管理部門，負責本轄區(qū)內供熱的監(jiān)督和管理工作。
　　第五條 供熱應當遵循科學規(guī)劃、屬地管理、集中供熱、安全運行、保證質量、節(jié)能環(huán)保的原則。
　　第二章 規(guī)劃與建設
　　第六條 市供熱行政主管部門會同市政府相關部門，依據城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
　　供熱行政主管部門應當根據供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設和管網布局。
　　城市供熱規(guī)劃經批準后,任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的,應當報市人民政府審批。
　　規(guī)劃、國土等行政主管部門應當按照城市供熱專項規(guī)劃，預留熱源以及其他供熱設施的建設用地。
　　第七條 新建、擴建、改建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃，并辦理相關審批手續(xù)。建設單位應當按照供熱方案進行建設，熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項規(guī)劃確定的管網布局和供熱方案，擅自為建設單位接網供熱。
　　供熱工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的企業(yè)承擔，并執(zhí)行國家和省、市有關技術標準和規(guī)范。
　　工程竣工后，建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
　　供熱工程驗收合格后，建設單位應當在規(guī)定時間內，將工程建設資料移交市、區(qū)供熱管理機構、部門和供熱單位。
　　第八條 在已建成和規(guī)劃建設的熱電聯(lián)產集中供熱管網范圍內，不得批準新建、擴建永久性鍋爐。
　　熱電聯(lián)產供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應當實行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網敷設范圍內，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準新建分散鍋爐供熱工程。
　　在集中供熱區(qū)域內的分散供熱鍋爐，應當按照供熱規(guī)劃逐步進行改造，實現(xiàn)集中供熱。
　　第九條 新建、擴建、改建建筑，增加供熱面積的，建設單位應當按照規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。
　　城市基礎設施配套費中應當支付一定比例的供熱基礎設施配套費，作為供熱單位熱源及管網建設改造費用。
　　第十條 市供熱行政主管部門應當根據市供熱專項規(guī)劃確定供熱范圍。供熱單位在供熱范圍內根據供熱能力發(fā)展用戶。
　　供熱單位的熱負荷與其供熱能力不相適應時，市供熱行政主管部門應當根據其供熱能力及時調整供熱范圍。
　　第十一條 新建建筑應當按照規(guī)定安裝供熱計量和室溫調控裝置。對既有建筑供熱系統(tǒng)，市、區(qū)人民政府應當在建筑節(jié)能改造時，按規(guī)定安裝供熱計量和室溫調控裝置。
　　供熱單位應當選購符合國家相關標準的供熱計量和室溫調控裝置，其費用由建設單位承擔。
　　供熱計量裝置應當依法檢定合格后方可安裝使用。供熱計量裝置在保修期內，由生產企業(yè)負責維修更換；保修期外，由供熱單位負責維修更換。
　　第三章 設施管理
　　第十二條 新建建筑供熱設施的保修期為兩個供熱期，自其竣工驗收合格之日起計算。在保修期內由建設單位履行保修義務，由供熱單位負責養(yǎng)護、管理工作。
　　保修期滿后，共享供熱設施（含居民住宅樓外的供熱設施和樓內的共享供熱設施）由供熱單位負責維修、養(yǎng)護、管理。未分戶供熱的住宅用戶室內供熱設施，由供熱單位負責維修、養(yǎng)護，用戶擅自拆改的部分除外。已經分戶供熱的住宅用戶室內供熱設施，由用戶負責日常管理，供熱單位負責維修，其更換供熱設施的費用由用戶承擔，但因供熱事故造成損失的除外。
　　非住宅用戶以入口閥門井為界，閥門井前（按熱流方向）的供熱設施由房屋產權單位負責維修和更新改造，閥門井后（含閥門井）的供熱設施由供熱單位負責維修和更新改造。有供熱維修協(xié)議的從其約定。
　　第十三條 供熱設施系統(tǒng)維修、養(yǎng)護的責任單位應當按照行業(yè)技術規(guī)范標準，每年在停熱期內，對供熱設施定期進行巡檢、維修、保養(yǎng)和更新改造，及時消除隱患，保障供熱設施安全運行。檢修工作應當于當年九月三十日前完成。
　　第十四條 在供熱設施保護范圍內進行施工的，應當保證供熱設施安全。施工單位應當與供熱設施產權單位共同協(xié)商保護措施。在施工中造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱設施產權單位進行維修，施工單位承擔維修費用。造成損失的，依法賠償。
　　第十五條 因工程建設確需改建、拆除、遷移供熱設施的，施工單位應當與供熱單位、產權單位協(xié)商確定方案后方可實施。
　　第十六條 供熱運行期間供熱單位應當保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實行二十四小時不間斷服務，加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到報修，應當及時處理，不得擅自停止供熱。
　　采取分散鍋爐間歇式供熱的，嚴寒期每天鍋爐供熱運行時間不得少于十八小時，其他時間每天運行不得少于十六小時。
　　供熱設施突發(fā)故障不能正常供熱，需停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應當及時通知用戶，并立即組織搶修，及時恢復供熱，同時報告市、區(qū)供熱管理機構或者部門。
　　向供熱單位供應水、電、燃氣、燃油、煤炭或者熱能的單位，應當依法保障供應，不得擅自中斷。確需停止供應的，應當提前通報市、區(qū)供熱管理機構、部門和供熱單位。
　　第十七條 熱源單位和供熱單位應當對其管理的重要供熱設施，設置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標志，并采取相應的安全保障措施。
　　任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示識別標志。
　　第十八條 禁止任何單位和個人有下列損害設施或者影響其使用功能的行為：
　?。ㄒ唬┰诠嵩O施管理范圍內采砂、取土、爆破、鉆探、打樁或者其他有害作業(yè)的；
　?。ǘ┥米詫⒆越ü嵩O施與公用供熱設施相連接的；
　?。ㄈ┮劳绣仩t房、換熱站或者地上管網設施搭建建筑物、構筑物或者牽拉、吊裝等承重作業(yè)的；
　?。ㄋ模┰诘叵鹿艿郎戏浇ㄖ┕ぁ⒍逊盼锪?、植樹的；
　?。ㄎ澹┫蚬峁軠匣蛘邫z查井內排放有毒、有害、易燃、易爆、工業(yè)廢液、垃圾物品及雨（雪）水、污水的；
　?。┢渌麚p壞供熱設施或者影響其使用功能的。
　　第四章 供熱與用熱
　　第十九條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應當在供熱前依法簽訂供用熱合同。
　　用戶發(fā)生變更的，應當與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。
　　供用熱合同使用省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制的示范文本。
　　第二十條 供熱經營實行許可證制度。供熱單位依法取得市供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經營活動，不得擅自轉讓供熱許可證。
　　取得供熱許可證應當符合下列條件：
　　（一）具備法人資格；
　?。ǘ┚哂蟹€(wěn)定的熱源；
　?。ㄈ┚哂信c供熱規(guī)模相適應且符合國家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設施；
　?。ㄋ模┚哂信c供熱規(guī)模相適應的資金；
　　（五）具有固定的、符合安全條件的經營場所；
　?。┚哂信c供熱規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員、安全管理人員以及維護檢修隊伍；
　　（七）具有完善的管理制度、服務規(guī)范和可行的經營方案；
　　（八）沒有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄；
　?。ň牛┚邆浞?、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
　　第二十一條 本市供熱期為當年十一月一日至下一年三月三十一日。市人民政府可以根據氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，并給予供熱單位相應補償。
　　在供熱期內，應當保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度，應當符合設計規(guī)范標準要求，不可抗力原因除外。非住宅供熱用熱雙方對供熱運行期限、溫度標準另有約定的，從其約定，但約定應當符合國家標準和規(guī)范。
　　第二十二條 建立供熱質量保證金制度。供熱單位應當在當年十月十五日前，按照上個供熱期收費總額的百分之一，向市、區(qū)供熱管理機構或者部門指定的銀行存入供熱質量保證金。
　　供熱質量保證金實行專戶存儲，?？顚Ｓ茫墒?、區(qū)供熱管理機構或者部門監(jiān)督使用，其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時，應當將供熱質量保證金及利息返還給供熱單位。供熱單位質量保證金被扣繳后，應當在三十日內補齊。
　　第二十三條 供熱單位有下列情形之一的，市、區(qū)供熱管理機構或者部門可以從供熱質量保證金中抵扣：
　?。ㄒ唬┩岢^十二小時以上，對用戶不予退費的；
　?。ǘ囟炔贿_標，對用戶不予退費的；
　?。ㄈ墴?、棄管的；
　　（四）擅自轉讓、出租供熱經營項目的；
　?。ㄎ澹┥米詫釁^(qū)域推遲供熱、提前或者中途停熱的；
　?。┥米砸平?、接管供熱設施、供熱區(qū)域的。
　　第二十四條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應當在供熱期開始六個月前向市供熱行政主管部門提出申請。市供熱行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內作出是否批準的決定。準予停業(yè)或者歇業(yè)的，應當收回供熱許可證，并對供熱范圍內的用戶用熱作出妥善安排；未準予停業(yè)或者歇業(yè)的，應當書面說明理由。
　　第二十五條 供熱單位不得有下列行為：
　　（一）未執(zhí)行市人民政府提前或者延長供熱決定的；
　?。ǘ╅g歇供熱、低溫運行，造成用戶溫度達不到標準的；
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定處置投訴、測溫、給用戶退費的；