第一條　為落實政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理責任，加強安全生產監(jiān)督管理，防范和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《湖南省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2009〕53號）等相關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內各級人民政府及有關部門履行安全生產監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對政府及有關部門職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，對本單位的安全生產全面負責。政府及有關部門是安全生產監(jiān)督管理的主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的監(jiān)督管理責任。

　　第四條　安全生產監(jiān)督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，依照有關規(guī)定，實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。

　　第五條　安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。政府及相關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產監(jiān)督管理工作第一責任人，對安全生產監(jiān)管工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監(jiān)管的直接領導責任；其他負責人對直接分管業(yè)務工作范圍內的安全生產工作承擔領導責任。

　　第六條　各級人民政府安全生產工作職責：

　　（一）加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。

　?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施。

　?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

　?。ㄋ模┙⒉⒍酱俾鋵嵃踩a專項資金制度，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強安全生產監(jiān)管能力建設和基層基礎工作。

　?。ㄎ澹┴撠熃M織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為。

　?。┙M織重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。

　　（七）建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產監(jiān)督管理機構，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

　　（八）健全生產安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。

　　（九）依照有關規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。

　?。ㄊ┙⒔∪踩a工作考核獎懲體系，對安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。

　?。ㄊ唬┕膭詈椭С职踩a科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，逐步淘汰不符合產業(yè)政策和不具備安全生產條件的生產經營單位。

　?。ㄊ┓?、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產職責。

　　第七條　各級人民政府安全生產委員會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作；研究提出安全生產工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題；檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況；分解下達年度安全生產控制考核指標，制訂年度安全生產工作考核細則，指導安委會辦公室做好年度安全生產考核工作，向政府提出獎懲建議。

　　各級安全生產委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調下級人民政府和同級政府有關部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產工作；組織轄區(qū)安全生產大檢查和專項督查；擬訂轄區(qū)年度安全生產控制考核指標方案和年度安全生產工作考核細則，負責轄區(qū)年度安全生產考核工作；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產的相關工作；負責安委會成員單位的日常工作聯(lián)系；承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產事項。

　　第八條　各級政府相關部門安全生產監(jiān)督管理工作職責的劃分：

　　安全生產監(jiān)督管理部門職責：

　?。ㄒ唬┏袚踩a委員會辦公室的日常工作。

　?。ǘ┚C合監(jiān)督管理本行政區(qū)域安全生產工作，依法行使同級人民政府安全生產綜合監(jiān)管職能。

　　（三）負責工礦商貿企業(yè)、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全行政許可和行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作；負責煤炭生產行政許可工作；負責尾礦庫的安全生產綜合監(jiān)管工作。

　?。ㄋ模┴撠熋旱V安全生產地方監(jiān)管工作，對煤礦安全生產進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現場處理或實施行政處罰。

　?。ㄎ澹┴撠熃M織煤礦安全專項整治，監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改，并按有關法定程序組織恢復生產的驗收。

　?。┮婪ㄒ酪?guī)提出關閉不具備安全生產條件的礦井，監(jiān)督落實不具備安全生產條件礦井的關閉工作。

　　（七）依照有關規(guī)定，負責組織政府授權范圍內的生產安全事故（煤礦安全事故除外）調查處理和辦理結案工作，參與、協(xié)助上級政府或有關部門組織的生產安全事故的調查。

　?。ò耍┴撠煱l(fā)布安全生產信息，綜合管理生產安全事故統(tǒng)計工作。

　?。ň牛┙M織、協(xié)調、參與工礦商貿企業(yè)、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產安全事故應急救援工作，指導、協(xié)調其他生產安全事故應急救援工作。

　?。ㄊ└鶕壢嗣裾氖跈?，負責對下級人民政府、同級政府有關部門、有關單位的年度安全生產目標管理及其考核工作。

　?。ㄊ唬┙M織、指導、協(xié)調安全生產宣傳教育工作。負責職權范圍內的安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員（起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器除外）和生產經營單位主要負責人、生產管理人員安全資格考核、發(fā)證工作，負責煤礦安全管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）操作資格考核發(fā)證工作，監(jiān)督檢查生產經營單位職工安全培訓工作。（十二）負責四級安全培訓資質管理以及勞動防護用品的管理工作，指導、協(xié)調安全生產檢測檢驗工作。

　?。ㄊ┴撠熜陆ā⒏慕?、擴建項目安全設施設計審查、備案和竣工驗收工作。

　?。ㄊ模┴撠熡萌藛挝宦殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查；負責管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作；負責職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構的資質認定和監(jiān)督管理工作，組織指導并監(jiān)督檢查有關職業(yè)衛(wèi)生培訓工作；負責監(jiān)督檢查和督促用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度并提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關系等相關證明材料。

　?。ㄊ澹M定安全生產發(fā)展規(guī)劃與安全生產科技發(fā)展規(guī)劃，組織、指導安全生產科學技術研究、科研成果的鑒定和先進技術推廣、示范工作。

　?。ㄊ┏修k同級人民政府、安全生產委員會以及上級安全監(jiān)管部門交辦的其他事項。