第三章 監(jiān)理業(yè)務

第二十條監(jiān)理單位承接工程建設監(jiān)理業(yè)務，應當與建設單位簽訂書面監(jiān)理合同，監(jiān)理合同應包括以下內容：

（一）監(jiān)理工程的名稱、地點、規(guī)模、技術要求；
（二）監(jiān)理的范圍、內容和監(jiān)理權限；
（三）監(jiān)理合同的期限、監(jiān)理費用以及支付方式；
（四）監(jiān)理單位的權利義務；
（五）建設單位的權利義務；
（六）違約責任；
（七）爭議的解決方式。

第二十一條工程建設監(jiān)理分階段實施，包括建設前期階段、設計階段、施工招標階段、施工階段和保修階段的監(jiān)理。

建設單位可以委托一個監(jiān)理單位承擔全部階段的監(jiān)理，也可以委托幾個監(jiān)理單位承擔不同階段的監(jiān)理，但施工招標、施工、保修階段的監(jiān)理只能委托一個監(jiān)理單位監(jiān)理。

第二十二條政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國有企業(yè)、國家控股的股份制企業(yè)投資的建設工程，建設單位選擇監(jiān)理單位監(jiān)理，應當通過招標投標的方式進行。

第二十三條工程建設監(jiān)理應按照下列程序進行：

（一）編制工程建設監(jiān)理計劃；
（二）按工程建設進度，分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則；
（三）按照建設監(jiān)理細則實施監(jiān)理；
（四）參與竣工驗收，簽署建設監(jiān)理意見；
（五）監(jiān)理業(yè)務完成后，向建設單位提交工程建設監(jiān)理檔案材料。

第二十四條監(jiān)理單位應當根據合同約定的監(jiān)理業(yè)務，派出監(jiān)理工程師和現場監(jiān)理人員。監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師應當根據監(jiān)理的權限，對工程建設的質量、投資和工期進行全面的監(jiān)督管理。

未經建設單位授權，總監(jiān)理工程師無權變更建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同內容。

第二十五條委托監(jiān)理的工程項目，建設單位應提前將監(jiān)理的內容、范圍、監(jiān)理負責人及所授予的權限，書面通知施工單位和設計單位。施工單位和設計單位應當接受監(jiān)理并提供方便，按要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等資料。

第二十六條在監(jiān)理合同范圍內，建設單位對施工單位有關工程方面的指令，應通過監(jiān)理單位現場代表發(fā)布。建設單位和施工單位對監(jiān)理代表提出的工程有關問題應限期給予答復。

第二十七條施工單位結算工程進度款，需經監(jiān)理單位核定簽字認可后方可辦理支付手續(xù)。

第二十八條監(jiān)理單位有權對影響工程質量和使用功能以及不合理的設計圖紙、施工方案提出變更意見，有權對不符合質量要求的材料、設備和構配件提出退換，有權對危及工程質量和安全的施工下達停工指令，有權要求撤換不符合工程要求的施工人員。

監(jiān)理單位執(zhí)行前款規(guī)定遭到拒絕時，應當及時將情況報告建設單位。

第二十九條監(jiān)理單位必須遵守如下規(guī)定：

（一）嚴格按照核定的資質等級和監(jiān)理業(yè)務范圍承擔監(jiān)理業(yè)務；
（二）嚴格執(zhí)行國家的建設法律、法規(guī)，堅持監(jiān)理的科學性、公正性、準確性；
（三）嚴格履行監(jiān)理合同，獨立承擔監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓，不得從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權限的活動；
（四）不得與施工單位、設備和材料供應單位有隸屬關系或者發(fā)生經營性業(yè)務關系；
（五）監(jiān)理單位的各級負責人和監(jiān)理工程師不得承包經營施工和建材銷售業(yè)務，也不得在政府機關、施工單位、設備和材料供應單位任職。

第三十條監(jiān)理單位應當設立監(jiān)理賠償準備金，準備金金額不得少于相應資質等級注冊資金的20％。

賠償準備金應存入建設行政主管部門指定的金融機構，不得挪作他用。賠償準備金的支付方式及程序由省人民政府另行規(guī)定。

第三十一條監(jiān)理費的收取，按照國家的有關規(guī)定辦理。監(jiān)理費從工程概算中列支。

第三十二條外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設項目的監(jiān)理收費標準及付款方式，可以參照國際慣例，由建設單位和監(jiān)理單位商定。

第四章 法律責任

第三十三條建設單位違反本條例規(guī)定，對應當實行監(jiān)理的工程未依法實行監(jiān)理的，由建設行政主管部門責令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，處5000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收；有資質證書的，可降低資質等級，責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷資質證書：

（一）未取得《監(jiān)理申請批準書》或者《資質等級證書》，擅自承攬監(jiān)理業(yè)務的；
（二）超越監(jiān)理業(yè)務范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的；
（三）出賣、轉借、出租、涂改、偽造資質證書的；
（四）將監(jiān)理業(yè)務轉讓他人的；
（五）與所監(jiān)理的施工單位或者建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者發(fā)生經營性業(yè)務關系的。

第三十五條監(jiān)理單位在實施建設監(jiān)理過程中，因監(jiān)理單位的過錯造成建設單位、被監(jiān)理單位經濟損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第三十六條未經注冊即以監(jiān)理工程師的名義承領監(jiān)理業(yè)務的，由建設行政主管部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

第三十七條監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收，可并處吊扣崗位證書6個月；情節(jié)嚴重的，吊銷崗位證書：

（一）以個人名義私下承接監(jiān)理業(yè)務的；
（二）涂改、出租、轉借、出賣崗位證書的；
（三）同時在兩個以上監(jiān)理單位任職的；
（四）違反本條例第二十九條第（五）項規(guī)定的。

第三十八條監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務中嚴重失職或者徇私舞弊的，吊扣崗位證書6個月；情節(jié)嚴重的，吊銷崗位證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條被監(jiān)理單位及其工作人員拒不接受監(jiān)理單位的合理監(jiān)理，造成建設單位損失的，應當賠償損失。

第四十條建設行政主管部門的工作人員，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守造成嚴重后果的，由其所在單位或有關部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條當事人對行政處罰不服的，可以自收到處罰決定書之日起60日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第四十二條本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。

第四十三條本條例自公布之日起施行。1995年7月11日省人民政府發(fā)布的《海南省建設監(jiān)理辦法》同時廢止。