各區(qū)、縣勞動局,有關市屬局、總公司,各鍋爐壓力容器檢驗單位:
為了加強對鍋爐壓力容器檢驗單位(以下簡稱檢驗單位)的監(jiān)督、檢查和管理,現(xiàn)將勞動部勞部發(fā)【1993】266號文件及《鍋爐壓力容器檢驗單位監(jiān)督考核辦法》(以下簡稱《辦法》)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行.現(xiàn)結合我市具體情況做如下補充規(guī)定:
一、對外地進京及中央在京的檢驗單位,做如下規(guī)定:
1、檢驗單位檢驗前必須到市勞動局進行資格審核.
2、檢驗前須到被檢驗的鍋爐壓力容器的注冊登記的勞動部門備案.
3、檢驗后應及時出具檢驗報告,并于出具報告后7日內(nèi)將檢驗報告送鍋爐壓力容器注冊登記勞動部門備案.
二、本市主管部門的檢驗單位,于每季度初5日之內(nèi)將上一季度檢驗工作情況季報表和相應的檢驗報告報鍋爐壓力容器注冊登記的勞動部門.
三、根據(jù)我市具體情況,勞部發(fā)【1993】266號文件及《辦法》中第六條、第七條、第八條,所列工作由市勞動局組織實施.
四、本《辦法》及規(guī)定自1995年3月1日起實施.
附件:
勞部發(fā)【1993】266號文件及《鍋爐壓力容器檢驗單位監(jiān)督考核辦法》
附件:鍋爐壓力容器檢驗單位監(jiān)督考核辦法
(1993年10月12日勞動部勞部發(fā)【1993】266號)
第一條 為了加強對鍋爐壓力容器檢驗單位(以下簡稱檢驗單位)的監(jiān)督檢查,統(tǒng)一考核內(nèi)容和要求,根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其實施細則,制定本辦法.
第二條 本辦法適用于對經(jīng)勞動行政部門進行資格認可的檢驗單位的監(jiān)督考核.
第三條 各級勞動行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(以下簡稱安全監(jiān)察機構)負責組織實施對檢驗單位的監(jiān)督考核.檢驗單位應接受安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查.
第四條 檢驗單位承擔跨地區(qū)檢驗任務(液化氣體汽車、鐵路罐車罐體等移動式設備除外),檢驗前須到鍋爐壓力容器設備所在地負責該設備注冊登記的安全監(jiān)察機構備案.
第五條 安全監(jiān)察機構依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章,對檢驗單位進行監(jiān)督考核.監(jiān)督考核的內(nèi)容包括:
(一)辦所方針;
(二)內(nèi)部管理;
(三)執(zhí)行法規(guī);
(四)檢驗人員;
(五)檢驗工作;
(六)服務質(zhì)量.
第六條 檢驗單位應向所在地的地市級安全監(jiān)察機構報送下列材料:
(一)每季度填報《檢驗工作情況季報表》(附表一);
(二)每季度填報《檢驗案例報表》(附表二);
(三)按有關規(guī)定(見附錄)應填報的各種報表;
(四)每年十月填報《檢驗單位年度自查表》(附表三);
(五)其它有關報表.
經(jīng)勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構進行資格認可的檢驗單位(不包括勞動部鍋爐壓力容器檢測研究中心,下同),應將上述材料報所在地的省級安全監(jiān)察機構.
第七條 地市級安全監(jiān)察機構對其管轄范圍內(nèi)的檢驗單位于每年十月前進行下列常規(guī)性監(jiān)督檢查:
(一)對各檢驗單位的各類檢驗報告,至少每年抽查一次,抽查數(shù)量不少于每類報告的百分之一,且不少于五份;
(二)跟蹤檢查檢驗單位的定期檢驗、監(jiān)督檢驗工作質(zhì)量,每個檢驗單位每年至少一次;
(三)征詢受檢單位的意見,征詢數(shù)量為受檢單位總數(shù)的百分之五,且不少于二十個.
對經(jīng)勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構進行資格認可的檢驗單位的上述檢查,由單位所在地的省級安全監(jiān)察機構負責進行.
第八條 負責常規(guī)性監(jiān)督檢查的安全監(jiān)察機構,每年十月底填寫《檢驗單位年度常規(guī)性監(jiān)督檢查評定表》(附表四)報上一級安全監(jiān)察機構.
第九條 省級安全監(jiān)察機構對其管轄范圍內(nèi)的檢驗單位(包括經(jīng)勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構進行資格認可的檢驗單位),每年十一月底前應組織一次年度抽查.抽查數(shù)量不低于總數(shù)的百分之二十,每個檢驗單位五年中至少應被抽查一次.抽查內(nèi)容包括:
(一)查看《檢驗單位的年度自查表》和《檢驗單位常規(guī)性監(jiān)督檢查評定表》及其它有關上報材料,聽取當?shù)匕踩O(jiān)察機構的意見和檢驗單位的情況介紹;
(二)抽查檢驗單位的各類檢驗報告,抽查數(shù)量不少于本年度各類報告的百分之一,且不應少于兩份;
(三)跟蹤抽查檢驗單位的定期檢驗、監(jiān)督檢驗工作質(zhì)量;
(四)查閱質(zhì)保體系運轉及執(zhí)行規(guī)章制度的見證材料;
(五)征求受檢單位及有關部門的意見.
考核組在完成上述工作后,填寫《檢驗單位年度抽查評定表》(附表五).
第十條 根據(jù)常規(guī)性監(jiān)督檢查和年度抽查的結果,省級安全監(jiān)察機構每年十二月底前對各檢驗單位進行年度評審,評審結果通報全省(自治區(qū)、直轄市)各有關單位、部門,并將《檢驗單位年度考核匯總表》(附表六)報勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構.
第十一條 勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構負責組織對檢驗單位實施不定期抽查,抽查的對象及時間根據(jù)情況決定,并公布抽查結果.
第十二條 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗單位有下列情況之一者,要逐級上報,并由實施資格認可的安全監(jiān)察機構根據(jù)其情節(jié)輕重責令限期改正、通報批評、暫停其檢驗工作、直至取消檢驗資格,并將處理結果報勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構.
(一)無正當理由而拒不履行鍋爐壓力容器檢驗任務;
(二)檢驗人員的數(shù)量和業(yè)務素質(zhì)與所承擔的工作很不適應,無法保證檢驗工作質(zhì)量;
(三)違反有關規(guī)定,從事不允許承擔的工作,轉讓或擴散檢驗資格;
(四)質(zhì)量保證體系不能正常運轉,管理混亂;
(五)因失職而引起嚴重的檢驗工作質(zhì)量責任事故;
(六)服務質(zhì)量低劣.
第十三條 檢驗單位在接受安全監(jiān)察機構的監(jiān)督考核時,應及時提供考核所需要的情況和各處見證材料,不得弄虛作假或阻撓監(jiān)督考核的實施.
第十四條 各級安全監(jiān)察機構的監(jiān)督考核工作必須堅持原則,嚴格按照本辦法規(guī)定進行.
第十五條 檢驗單位對考核結果有異議時,可向上一級安全監(jiān)察機構申請復核.
第十六條 本辦法由勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構負責解釋.
第十七條 本辦法自一九九四年一月一日起執(zhí)行.
附錄:
與本辦法第六條有關的規(guī)定
1、勞動部《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》(勞鍋字【1988】1號)
第二十四條:"檢驗單位將當年鍋爐檢驗情況(附件五)于本年十月底報當?shù)貏趧硬块T鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構."
2、勞動部《鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》(勞鍋字【1989】5號)
第十四條:"監(jiān)檢單位應將受檢單位的質(zhì)量管理體系運轉情況、產(chǎn)品安全質(zhì)量情況等每半年向當?shù)丶笆〖壈踩O(jiān)察機構報告(附件四),重大情況應及時報告,并提出對受檢單位的處理建議."
3、勞動部《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》(勞鍋字【1990】10號)
第七條:"……對質(zhì)量管理體系的運轉情況應進行經(jīng)常性檢查,并按附件二《質(zhì)量管理體系運轉情況檢查項目表》……,每六個月向地市級和省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構填報一次,填報的具體的要求,由省級勞動部門確定."
4、勞動部《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》(勞鍋字【1990】10號)
第七條:"……對質(zhì)量管理體系的運轉情況應進行經(jīng)常性檢查,并按附件二《質(zhì)量管理體系運轉情況檢查項目表》……,每六個月向地市級和省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構填報一次,填報的具體要求,由省級勞動部門確定."
5、勞動部《關于進出口鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗工作幾項規(guī)定的通知》(勞鍋字【1991】1號)附件二中的"進出口鍋爐壓力容器安全性能檢驗典型案例報表."
附表一:
檢驗工作情況季報表( 年 季度)(附表一至附表三)
@@ch3.bmp;季報表@@
附表二:
檢驗案例報告
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┃單位名稱 │ ┃
┠──────┼──────┬────┬──────┨
┃設備名稱 │ │設備編號│ ┃
┠──────┼──────┼────┼──────┨
┃制造廠名稱 │ │制造年月│ ┃
┠──────┼──────┼────┼──────┨
┃設計參數(shù) │ │工作參數(shù)│ ┃
┠──────┼──────┴────┴──────┨
┃主要缺陷 │ ┃
┃(說明缺陷類 │ ┃
┃別、程度、位│ ┃
┃置,并用附圖 │ ┃
┃表示) │ ┃
┠──────┼──────────────────┨
┃ │ ┃
┃處理意見 │ ┃
┃ │ ┃
┠──────┼──────┬────┬──────┨
┃現(xiàn)場檢驗員 │ │持證級別│ ┃
┠──────┼──────┴────┴──────┨
┃備注 │ ┃
┃ │ ┃
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檢驗單位(蓋章)
檢驗單位負責人 填報人 填報日期年月日
填報說明:
1、凡屬下列情況之一者,每個檢驗案例填報本報告:
(1)定期檢驗中,發(fā)現(xiàn)設備有嚴重腐蝕、磨損、變形、滲漏及裂紋等缺陷,須做修理、判廢處理的.
(2)安裝檢驗中,發(fā)現(xiàn)設備的材質(zhì)、組裝、焊接質(zhì)量有嚴重問題及水壓試驗時發(fā)生泄漏、變形者,須做修理或退貨處理的.
(3)監(jiān)檢中,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)檢單位質(zhì)量管理或產(chǎn)品質(zhì)量有嚴重問題,須簽發(fā)監(jiān)檢意見通知書的.
2、"單位名稱"欄目中,定期檢驗應填用戶,安裝檢驗可填用戶和安裝單位,產(chǎn)品監(jiān)檢可不填.
3、主要及處理意見等有關情況可另詳細說明.
4、本《檢驗案例報告》要同時抄報省級安全監(jiān)察機構和勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構.
附表三:
檢驗單位年度自查表
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┃序號│ 考核內(nèi)容 │考核重點 │自查情況┃
┠──┼─────┼──────────────┼────┨
┃ 1 │ 辦所方針 │指導思想是否正確;能否重視社 │ ┃
┃ │ │會效益,以檢驗工作為主,按時 │ ┃
┃ │ │履行檢驗任務;有無違反政策規(guī) │ ┃
┃ │ │定,從事不應承擔的工作. │ ┃
┠──┼─────┼──────────────┼────┨
┃ 2 │ 執(zhí)行法規(guī) │能否認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章│ ┃
┃ │ │及規(guī)定;能否認真接受安全監(jiān)察 │ ┃
┃ │ │機構的監(jiān)督檢查,按規(guī)定及時向 │ ┃
┃ │ │監(jiān)察機構上報有關統(tǒng)計報表. │ ┃
┠──┼─────┼──────────────┼────┨
┃ 3 │ 內(nèi)部管理 │質(zhì)保體系運轉是否正常,各項管 │ ┃
┃ │ │理制度能否認真貫徹. │ ┃
┠──┼─────┼──────────────┼────┨
┃ 4 │ 檢驗人員 │人員數(shù)量、資格與工作是否相適│ ┃
┃ │ │應;有無失職行為和職業(yè)道德問 │ ┃
┃ │ │題. │ ┃
┠──┼─────┼──────────────┼────┨
┃ 5 │ 檢驗工作 │承擔的檢驗工作與檢驗資格及所│ ┃
┃ │ │配備的檢驗力量是否相適宜;檢 │ ┃
┃ │ │驗報告及有關的記錄、工作見證│ ┃
┃ │ │材料是否符合規(guī)定;檢驗工作質(zhì) │ ┃
┃ │ │量是否得到保證,有無重大檢驗 │ ┃
┃ │ │質(zhì)量事故. │ ┃
┠──┼─────┼──────────────┼────┨
┃ 6 │ 服務質(zhì)量│能否認真地為用戶服務,經(jīng)常收 │ ┃
┃ │ │集用戶及有關部門意見,及時處 │ ┃
┃ │ │理出現(xiàn)的問題;有無典型的表揚 │ ┃
┃ │ │和批評事例. │ ┃
┗━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┛
注:有關情況可另附說明.
檢驗單位(公章)＿＿＿＿＿檢驗單位負責人＿＿＿＿＿
自查完成日期＿＿年＿＿月＿＿日
填報日期＿＿年＿＿月＿＿日
附表四:
檢驗單位年度常規(guī)性監(jiān)督檢查評定表(附表四至附表六)
被考核的檢驗單位:
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┃序號│考核內(nèi)容│ 考核重點 │考核情況┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃1 │辦所方針│指導思想是否正確;能否重視社 │ ┃
┃ │ │會效益,以檢驗工作為主,按時 │ ┃
┃ │ │履行檢驗任務;有無違反政策規(guī) │ ┃
┃ │ │定,從事不應承擔的工作. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃2 │執(zhí)行法規(guī)│能否認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章│ ┃
┃ │ │及規(guī)定;能否認真接受安全監(jiān)察 │ ┃
┃ │ │機構的監(jiān)督檢查,按規(guī)定及時向 │ ┃
┃ │ │監(jiān)察機構上報有關統(tǒng)計報表. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃3 │內(nèi)部管理│質(zhì)保體系運轉是否正常,各項管 │ ┃
┃ │ │理制度能否認真貫徹. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃4 │檢驗人員│人員數(shù)量、資格與工作是否相適│ ┃
┃ │ │應;有無失職行為和職業(yè)道德問 │ ┃
┃ │ │題. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃5 │檢驗工作│承擔的檢驗工作與檢驗資格及所│ ┃
┃ │ │配備的檢驗力量是否相適宜;檢 │ ┃
┃ │ │驗報告及有關的記錄、工作見證│ ┃
┃ │ │材料是否符合規(guī)定;檢驗工作質(zhì) │ ┃
┃ │ │量是否得到保證,有無重大檢驗 │ ┃
┃ │ │質(zhì)量事故. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃6 │服務質(zhì)量│能否認真地為用戶服務,經(jīng)常收 │ ┃
┃ │ │集用戶及有關部門意見,及時處 │ ┃
┃ │ │理出現(xiàn)的問題;有無典型的表揚 │ ┃
┃ │ │和批評事例. │ ┃
┠──┴────┼──────────────┼────┨
┃ 評定結論 │ │ ┃
┠───────┼──────────────┼────┨
┃ 自理意見 │ │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┛
注:有關情況可另附說明.
考核部門＿＿＿＿＿＿ 考核組負責人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
考核日期＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
附表五:
檢驗單位年度抽查評定表
實抽檢的檢驗單位:
┏━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┓
┃序號│考核內(nèi)容│ 考核重點 │考核情況┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃ │ │指導思想是否正確;能否重視社 │ ┃
┃1 │辦所方針│會效益,以檢驗工作為主,按時 │ ┃
┃ │ │履行檢驗任務;有無違反政策規(guī) │ ┃
┃ │ │定,從事不應承擔的工作. │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃ │ │能否認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章│ ┃
┃ │執(zhí)行法規(guī)│及規(guī)定;能否認真接受安全監(jiān)察 │ ┃
┃2 │ │機構的監(jiān)督檢查,按規(guī)定及時向 │ ┃
┃ │ │監(jiān)察機構上報有關統(tǒng)計報表. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃3 │內(nèi)部管理│質(zhì)保體系運轉是否正常,各項管 │ ┃
┃ │ │理制度能否認真貫徹. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃4 │檢驗人員│人員數(shù)量、資格與工作是否相適│ ┃
┃ │ │應;有無失職行為和職業(yè)道德問 │ ┃
┃ │ │題. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
┃5 │檢驗工作│承擔的檢驗工作與檢驗資格及所│ ┃
┃ │ │配備的檢驗力量是否相適宜;檢 │ ┃
┃ │ │驗報告及有關的記錄、工作見證│ ┃
┃ │ │材料是否符合規(guī)定;檢驗工作質(zhì) │ ┃
┃ │ │量是否得到保證,有無重大檢驗 │ ┃
┃ │ │質(zhì)量事故. │ ┃
┠──┼────┼──────────────┼────┨
