為加強公司安全生產工作，進一步提高公司安全生產水平，將我公司率先建成本質安全型礦井，實現全市煤礦安全形勢根本好轉，根據《介休市創(chuàng)建本質安全型煤炭產業(yè)實施方案》，結合公司安全生產辦特點，特制定山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)預先公司創(chuàng)建本質安全型礦井實施方案。
??????? 一、指導思想、基本原則
??????? （一）知道思想
??????? 以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持從人、機、環(huán)、管等要素和源頭、過程、事后各環(huán)節(jié)全面加強風險管理，全面提升礦井素質、人員素質、裝備水平、管理水平、環(huán)境質量和應急救援能力，努力創(chuàng)建本質安全型礦井，推動全市煤礦安全生產形勢根本好轉，為再造一個新介休，實現又好又快、創(chuàng)新跨躍、科學和諧、安全持續(xù)發(fā)展做貢獻。
??????? （二）基本原則
??????? 以人為本，生命至上；預防為主，防治結合；標本兼治，重在治本；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；分工把關，協(xié)調配合；因地制宜，分類指導；齊抓共管，綜合治理。
??????? 二、工作目標、實施步驟
??????? （一）工作目標
??????? 1、總體目標
??????? 到2015年底，公司煤礦基本建成本質安全型煤礦，安全生產水平達到國家安全標準要求。
??????? 2、具體目標
??????? -煤礦死亡人數不超控制指標。
??????? -百萬噸死亡率不超控制指標。
??????? -煤礦塵肺病發(fā)病率減少60%以上；
??????? -煤礦數量控制在現有數量以內；
??????? -礦井生產規(guī)模原則不低于90萬噸/年（薄煤層不低于60萬噸/年）；
??????? -機械化采煤率達到95%以上（綜合機械化采煤達到60%以上）；
??????? -掘進機械化程度達到85%以上；
??????? -隱患整改率達到100%；
??????? -安全質量標準化都達到一級以上，國家級安全質量標準化達標率40%；
??????? -全員培訓率100%。
??????? （二）實施步驟
??????? 1、創(chuàng)建試點階段（2011年6月~2011年12月）。深入廣泛開展創(chuàng)建本質安全型礦井企業(yè)宣傳發(fā)動工作，選擇有條件的工作面開展本質安全型礦井試點創(chuàng)建工作。從2011年8月，在礦井各選擇1工作面開展試點工作。2013年底前，試點工作面基本建成本質安全型工作面。
??????? 2、全面推進階段（2012年~2013年）?？偨Y交流試點經驗，持續(xù)推進本質安全型礦井建設。本質安全型工作面達到礦井工作面50%以上，礦井達到一級安全質量標準化。
??????? 3、整體實現階段（2014年~2015年）。加強公司基礎管理，建立以風險預控為核心的風險預控管理體系。到2014年底，企業(yè)礦井建成本質安全型礦井。公司建立起風險預控管理體系，開展體系認證工作；2015年底前，公司力爭達到國家級安全質量標準化礦井標準，全市煤礦基本建成本質安全型煤炭企業(yè)。
??????? 三、組織領導、基本措施
??????? （一）組織領導
??????? 為加強我公司創(chuàng)建本質安全型礦井的組織領導，保障創(chuàng)建工作的有序開展及各項目標任務的全面完成，公司成立創(chuàng)建本質安全型礦井領導組。
??????? 組? 長：閆? 廣
??????? 常務付組長：杜繼昌
??????? 付組長：趙永富??? 雷振明??? 閆中明??? 高效華??
??????? 閆海亮??? 武太有??? 董鐵鋼??? 王順政
??????? 成? 員：為各部室領導和各隊隊長
??????? 領導組辦公室設在技術部，主任由雷振明兼任，具體負責創(chuàng)建本質安全型礦井的日常工作。
??????? （二）基本措施
??????? 具體為建立完善八個機制：
??????? 1、建立完善公司安全生產輿論宣傳機制。
??????? 2、建立完善公司安全生產教育培訓機制。
??????? 3、建立完善公司安全生產法律制度約束機制。
??????? 4、建立完善公司安全生產責任落實機制，全面推進網格化管理體制。
??????? 5、建立完善公司安全生產技術支撐和保障機制。
??????? 6、建立完善公司安全生產隱患排查治理機制。
??????? 7、建立完善公司重大隱患和危險源監(jiān)察監(jiān)控機制。
??????? 8、建立完善公司安全生產應急救援機制。
??????? 通過以上八個機制的建立完善實現我公司安全化管理目標，從而建立起我公司安全生產監(jiān)管和煤礦安全生產運行的長效機制。
??????? 四、主要任務
??????? （一）提升產業(yè)本質安全生產水平淘汰落后產能。
??????? 鞏固我公司資源整合兼并重組成果，在公司推行現代企業(yè)制度，完善法人治理機構。在此基礎上進一步，擴大單井產能，提升生產規(guī)模，增加科技含量，增強抗災能力。
??????? （二）提高從業(yè)人員本質安全素質。
??????? 嚴格人員準入標準。在公司所有煤礦推行勞動用工準入制度，對公司現有從業(yè)人員進行考核過渡，經考核合格持證上崗；變招工為招生，新招工人由市煤炭局統(tǒng)一組織培訓發(fā)證，持證上崗。對煤礦負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員的文化程度、工作經歷、接受培訓情況等準入條件做出規(guī)定，從源頭上嚴把人員準入關，提高人員準入門檻。公司礦長、技術人員必須達到大專以上學歷。煤礦采礦、通風安全、機電、地測等專業(yè)技術人員站在冊職工中的比例要達到5%以上，高級技術工人占在冊職工的10%以上。集團公司至少要配備2名注冊安全工程師，公司至少要配備1名注冊安全工程師。
??????? 加強從業(yè)人員培訓。每年全公司從業(yè)人員培訓2次，培訓合格后持證上崗。重點加強各級管理人員的專業(yè)技術培訓、班主長學歷教育、各崗位員工崗位安全技能培訓，以及新工藝、新技術、新裝備等專業(yè)知識培訓、新工人應知應會崗前培訓、關鍵要害崗位人員規(guī)范化操作培訓，全面提升員工業(yè)務技術能力。公司主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%，井下作業(yè)人員培訓率達到100%。制定技術人員培養(yǎng)計劃，與煤炭大中專院校結合，采取定向培養(yǎng)、對口單招、訂單式培養(yǎng)、脫產學習等方式開展中短期教育培訓。充分發(fā)揮經濟杠桿作用，為從業(yè)人員辦理工傷、意外傷害和養(yǎng)老保險，提高員工福利待遇，吸引人才、留住人才。