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危險化學品隱患整治方案

  
評論: 更新日期:2012年02月07日

??????? (二)鎮(zhèn)屬有關部門必須完成的主要工作
??????? 1.結合實際制定工作方案,并進行部署落實,將隱患排查治理工作做到層層落實,督促企業(yè)盡早、認真開展隱患自查自改。
??????? 2.組織對企業(yè)開展的隱患自查自改情況進行督查,幫助、指導、監(jiān)督企業(yè)及時落實工作要求;對涉及需要部門落實整改的,要及時函告相關部門;對未落實工作要求、未及時落實措施治理隱患、未制訂整改計劃、未排查出隱患等情況的企業(yè)給予通報,違反法律法規(guī)的依法予以處罰。根據督查情況,按照“十百千”企業(yè)安全服務專項行動要求,確定服務企業(yè)名單,明確安全服務重點和內容。
??????? 3.查處打擊危險化學品的“三非”單位。對存在重大隱患的單位,及時督促要求做到“五落實”,并進行跟蹤問效、監(jiān)督問責,視情依法責令局部或全部停產整改。
??????? 4.督促企業(yè)對危險作業(yè)場所、環(huán)節(jié)安全管理,按照省局《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定(試行)》等四個技術規(guī)范文件落實安全作業(yè)措施;督促企業(yè)認真執(zhí)行重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學品事故專項報告等四項制度。
??????? 5.根據《關于推行化工生產過程自動化安全控制系統(tǒng)的指導意見》,分類引導企業(yè)加快對存在隱患的裝置優(yōu)先實施化工自動化安全控制系統(tǒng)升級改造,鼓勵企業(yè)選用合適的DCS系統(tǒng)、報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等自動化安全控制設施。
??????? 6.按要求建立完善安全隱患排查(檢查)相關工作制度、六類臺帳和安全檢查記錄,結合安全標準化達標、許可證到期換證和日常檢查情況,對企業(yè)進行分類建檔、分級監(jiān)管,并加強檔案管理。
??????? 7.及時督促并指導被依法責令限期或停產整改的企業(yè),在完成隱患整改后,組織技術人員、專家對隱患整改情況進行評估和確認;根據評估結論和企業(yè)申請,對隱患整改治理及時進行銷號或摘牌。對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的,一律依法予以繼續(xù)停產整改,并按照“黑名單”制度規(guī)定,列入安全生產“黑名單”企業(yè);對整改無望的,及時提請縣政府予以關閉或督促企業(yè)實施停產搬遷。
??????? 8. 鎮(zhèn)屬有關部門要在每季度對隱患排查治理“平安行動”進行監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)政府將在年中和年末結合夏季防高溫和冬季防不通風工作開展隱患排查治理“平安行動”督查,并通報督查情況。
??????? 五、工作步驟
??????? 1.動員部署和基本信息核對階段(5月中旬前)。各單位要結合實際,制定實施方案,明確工作要求和具體措施,成立工作領導小組,并抓緊動員部署實施。鎮(zhèn)安監(jiān)中心要及時核對本轄區(qū)內危險化學品單位的基本信息,核對內容包括導入的企業(yè)是否屬于危險化學品單位,基本信息錄入是否完整,本區(qū)域內是否存在遺漏單位,并于5月10日前將核對后需要修改和完善的信息內容上報縣安監(jiān)局行政審批服務科(郵箱:pan67226370@163.com)。
??????? 2.企業(yè)自查自糾和隱患錄入階段(5-11月份)。危險化學品企業(yè)對照《溫州市工商貿企業(yè)安全生產隱患排查治理申報表》(附件1)和《危險化學品企業(yè)隱患排查治理檢查(自查)記錄表》(附件2)開展隱患排查治理自查自糾,并依托隱患排查系統(tǒng)對隱患信息進行申報錄入。其中危險化學品生產儲存單位采用企業(yè)自主申報形式,及時錄入隱患信息,上傳企業(yè)周邊環(huán)境繪制圖,相關紙質表格上報縣安監(jiān)局;中石化、中石油下屬加油站隱患錄入由中石化永嘉分公司、中石油加油站自行負責;其他危險化學品單位,相關紙質表格上報鎮(zhèn)安監(jiān)中心,由鎮(zhèn)安監(jiān)中心錄入隱患信息;對排查出的事故隱患,企業(yè)按照規(guī)定要求盡快治理,盡早消除隱患。隱患消除后,企業(yè)要及時進入系統(tǒng)對隱患進行銷號,重點單位由企業(yè)自行銷號,其他單位由原隱患錄入單位代替企業(yè)進行銷號錄入。
??????? 3.督促指導和隱患整改抽查階段(6-12月份)。一是鎮(zhèn)屬有關部門要按照本方案的工作安排和要求,及時督促指導本地危險化學品企業(yè)結合隱患排查治理系統(tǒng)開展隱患排查治理工作,對于工作進展緩慢、隱患信息錄入不及時的單位,要及時督促指導企業(yè)完成各季度隱患治理工作任務。二是對錄入系統(tǒng)的隱患信息整改情況,鎮(zhèn)屬有關部門可根據本地實際情況以及企業(yè)ABCD分類進行抽查,督促相關企業(yè)確保隱患整改及時到位,抽查過程中各地可組織安評機構有關人員和?;瘜<?guī)椭髽I(yè)治理隱患。檢查中發(fā)現企業(yè)存在較多或重大隱患的,按分類監(jiān)管要求落實分級掛牌,督促限期整改。三是鎮(zhèn)屬有關部門每季度要上報《危險化學品企業(yè)隱患排查治理統(tǒng)計匯總表》(附件4)。6月15日前,要向鎮(zhèn)危險化學品專項整治領導小組辦上報企業(yè)隱患自查自改階段性工作情況,傳真67225026。
??????? 4.總結分析階段(11-12月份)。11月8日前,鎮(zhèn)屬有關部門要完成開展危險化學品隱患排查治理“平安行動”總結,分析隱患排查治理“平安行動”成效和問題,研究提出對策措施和工作建議,并形成書面材料報鎮(zhèn)危險化學品專項整治領導小組辦。同時,對于隱患排查系統(tǒng)應用過程中遇到的問題和對策建議應及時上報縣安全生產監(jiān)察大隊。
??????? 六、工作要求
??????? (一) 統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要進一步提高對危險化學品隱患排查治理“平安行動”重要性的認識,消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要按照本《通知》的總體部署,統(tǒng)一思想,協(xié)調一致,精心組織,抓好落實,確保行動有序順利推進,取得預期成效。
??????? (二) 依托系統(tǒng),注重長效。努力做到隱患排查治理“平安行動”與隱患排查系統(tǒng)的深度結合,依托系統(tǒng)這一載體,建立企業(yè)落實“查”“治”隱患、安全評價機構和專家檢查組負責“挑”隱患、隱患排查治理系統(tǒng)督促“治”隱患的安全生產隱患排查治理責任鏈和體系,使安全隱患排查治理成為企業(yè)日常安全管理的一項重要內容,逐步形成全面覆蓋、全員參與、自主申報的安全隱患排查治理工作機制。
??????? (三)登記建檔,分級監(jiān)管。按照“一企一檔”要求,建立轄區(qū)內危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查基礎檔案。建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管制度,落實企業(yè)和重大隱患的分級分層監(jiān)管責任。完善企業(yè)監(jiān)督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳,做到企業(yè)分布情況清楚、企業(yè)安全生產狀況熟悉、事故隱患治理情況掌握。
??????? (四)綜合治理,夯實基礎。要把隱患排查治理“平安行動”與積極推進安全標準化、強化日常安全監(jiān)管和推進安全技術進步等工作結合起來,通過各種措施和途徑,鼓勵和引導企業(yè)加大安全生產投入,采用安全性能高的技術裝備和生產工藝,幫助和促進企業(yè)建立自我約束和自我完善的安全管理長效機制,夯實企業(yè)安全管理基礎,力促危險化學品從業(yè)單位向本質安全型企業(yè)轉變。
??????? (五)深入宣傳,強化監(jiān)督。充分利用多種渠道,開展隱患排查治理“平安行動”的宣傳活動,宣傳危險化學品相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范;有效發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督,形成有利的社會輿論氛圍,促進隱患排查治理工作的深入開展。????? ?
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