摘要：食品質(zhì)量安全直接影響社會(huì)穩(wěn)定和人們健康，它是食品企業(yè)的首要社會(huì)責(zé)任。但近些年，中國(guó)食品質(zhì)量頻頻出現(xiàn)問題，食品質(zhì)量安全已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問題，產(chǎn)生極大的不良影響。因此，提升食品安全系數(shù)，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，已經(jīng)刻不容緩。建立食品企業(yè)質(zhì)量安全信譽(yù)是重獲消費(fèi)者信任和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的唯一途徑。

關(guān)鍵詞：食品安全 社會(huì)責(zé)任 食品企業(yè)

0　引言

食品安全是消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)主要考慮的因素，也是食品企業(yè)發(fā)展最根本的基石。食品安全關(guān)系到政府和食品行業(yè)聲譽(yù)、食品企業(yè)的生存、消費(fèi)者的生命健康，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。然而不少國(guó)內(nèi)食品企業(yè)摒棄了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，為了追求利益屢屢犯險(xiǎn)，不斷制假販假，甚至不惜以消費(fèi)者的生命做賭注，使得食品行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的信任危機(jī)。中國(guó)食品企業(yè)想要重獲消費(fèi)者信任和獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，唯一的途徑就是提高食品質(zhì)量、建立起企業(yè)食品安全的信譽(yù)。

1　食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注[1]，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。從目前食品行業(yè)出現(xiàn)的信任危機(jī)角度來(lái)講，食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，就是企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，要承擔(dān)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好利益相關(guān)者的利益的責(zé)任，其中最重要的是保證消費(fèi)者的身體健康問題。食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的底線是食品的安全，也就是說(shuō)，保證食品安全是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)特征，是社會(huì)責(zé)任的核心[2]。

2　中國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因

中國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，屢屢出現(xiàn)食品安全問題的根本原因無(wú)外乎這樣幾點(diǎn)：

2.1　把利潤(rùn)作為唯一經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

很多食品企業(yè)把利潤(rùn)最大化作為自己唯一的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)久發(fā)展。再加上來(lái)自國(guó)外食品企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和原材料價(jià)格的持續(xù)上漲對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的擠占效應(yīng)，很多食品企業(yè)為了保住自己的利潤(rùn)，為了能夠降低成本，不惜削減產(chǎn)品質(zhì)量水平，甚至危害消費(fèi)者健康。

2.2　道德文化建設(shè)缺失

企業(yè)道德文化建設(shè)在中國(guó)起步較晚，企業(yè)自身對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐比較薄弱，侵害勞動(dòng)者、消費(fèi)者、債權(quán)人和社會(huì)公共利益的行為普遍存在。很多食品企業(yè)責(zé)任人甚至連道德文化和社會(huì)責(zé)任是什么都不知道。

2.3　法律法規(guī)不完善

食品安全方面的法律法規(guī)雖然不少，但存在立法過(guò)于分散、缺乏可操作性等問題，因此法律法規(guī)體系還是不夠完善，尤其是企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的立法。從總體上講，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法已經(jīng)初步確認(rèn)，但是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任法律法規(guī)體系還存在著很多不足[3]，難以在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.4　監(jiān)管力度不夠

一方面，國(guó)內(nèi)不少監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)食品企業(yè)的質(zhì)量安全管理上睜一只眼閉一只眼，一些執(zhí)法流于形式，造成監(jiān)管“真空”。一些管理部門職能交叉重復(fù)，造成了誰(shuí)都可以管，但最后誰(shuí)都不管的局面。另一方面，犯罪成本太低，而作假的收益又太高，也是中國(guó)食品企業(yè)屢爆惡性事故的原因之一。如果食品企業(yè)出事，一般是監(jiān)管部門罰一點(diǎn)款了事，難以對(duì)這些企業(yè)形成足夠的威懾。

3　國(guó)外食品安全建設(shè)的啟示

3.1　企業(yè)食品安全和道德意識(shí)強(qiáng)

很多國(guó)外食品企業(yè)早就意識(shí)到企業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任對(duì)于自身發(fā)展的重要性，它們把食品質(zhì)量與安全作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的首要任務(wù)，以過(guò)硬的質(zhì)量贏得了國(guó)內(nèi)外的信賴，成就了一流的品牌和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2　食品監(jiān)管形成立體網(wǎng)絡(luò)

在國(guó)外，已經(jīng)有非常多的國(guó)家建立起全方位的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)了。比如，美國(guó)的食品安全監(jiān)管機(jī)制，按照聯(lián)邦、州和地區(qū)分為3個(gè)層面監(jiān)管。三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，采取進(jìn)駐飼養(yǎng)場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)等方式：從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，從而構(gòu)成覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)[4]。

3.3　懲罰力度強(qiáng)

除了直接賠償外，不少發(fā)達(dá)國(guó)家都有懲罰性賠償相關(guān)法律，讓消費(fèi)者通過(guò)法律，把不良企業(yè)罰到傾家蕩產(chǎn)。其目的主要是對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行威懾與警示。比如2010年底德國(guó)一家養(yǎng)雞場(chǎng)發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二噁英污染，事發(fā)后，不但德國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起刑事訴訟，同時(shí)該飼料企業(yè)還要承擔(dān)受損農(nóng)場(chǎng)提出的高達(dá)數(shù)千萬(wàn)歐元的民事賠償。

3.4　誠(chéng)信體系的約束力

不少發(fā)達(dá)國(guó)家是靠一個(gè)無(wú)形的誠(chéng)信體系來(lái)進(jìn)行運(yùn)作的，一旦食品企業(yè)的誠(chéng)信受到質(zhì)疑或者有污點(diǎn)，其誠(chéng)信得分會(huì)嚴(yán)重下降，后果極為嚴(yán)重，其中最直接的后果就是銀行以后基本上就不會(huì)再貸款給這些誠(chéng)信出問題的企業(yè)了。

3.5　有較完善的法律體系

發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全法律法規(guī)的發(fā)展比國(guó)內(nèi)早很多，因此一般都有比較完善的法律法規(guī)體系。美國(guó)良好的食品安全狀況很大程度上也歸功于其完善的食品安全法。例如：《食品添加劑修正案》、《嬰幼兒食品配方法》、《色素添加劑修正案》、《藥物濫用控制修正案》、《肉類檢查法》、《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》等等。每年還有一系列的舉措推動(dòng)食品法律的制度創(chuàng)新。

4　中國(guó)食品企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的建議

4.1　樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)食品安全責(zé)任觀念

食品企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)單元，不可能離開社會(huì)、獨(dú)立于社會(huì)之外而生存，因此，必須要樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)食品安全責(zé)任觀念，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，考慮消費(fèi)者的利益。食品企業(yè)的生存發(fā)展也要隨著社會(huì)的進(jìn)步而前進(jìn)，利益與利潤(rùn)并重，義利并行，從關(guān)心企業(yè)自身利益到顧客利益的方向上來(lái)才行，這樣才會(huì)更道德，更有價(jià)值意義，才會(huì)走得更遠(yuǎn)。

4.2　建立食品安全追溯和召回機(jī)制，使危害最小化

食品企業(yè)應(yīng)該建立從原材料進(jìn)廠到成品出廠的全程質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)原輔材料的供應(yīng)、食品加工、流通等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析控制，建立質(zhì)量信息的可追溯機(jī)制。另一方面，食品企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)召回機(jī)制，能從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中及時(shí)收回問題食品，從而制止已流入市場(chǎng)的問題食品對(duì)廣大消費(fèi)者的人身健康和安全損害擴(kuò)大化。

4.3　完善監(jiān)督機(jī)制，加大懲罰力度

建立健全政府各監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工。加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)，以提高監(jiān)管效率，加強(qiáng)監(jiān)管力度[5]。同時(shí)也應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、社會(huì)公眾等的監(jiān)督作用，形成多元化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督效能。值得注意的是，在監(jiān)管力度方面尤其要加大懲罰性賠償力度，提高犯罪成本，只有在嚴(yán)厲懲罰性賠償制度下，食品安全才能真正落到實(shí)處。

4.4　完善法律體系，保障消費(fèi)者利益

中國(guó)食品安全相關(guān)法律起步較晚，安全標(biāo)準(zhǔn)層次還比較低，但是為了更有效地防控食品安全犯罪，有必要建立以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律相配合的多種層次的立體框架的食品安全法律體系。只有完善相關(guān)法律體系，才能保障公眾身體健康和生命安全，才能促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。

5　結(jié)論

食品安全與消費(fèi)者健康和社會(huì)安定息息相關(guān)，食品企業(yè)在追求自身利益的同時(shí)，還應(yīng)該要保證消費(fèi)者的根本利益，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，只有這樣才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)住腳，才能夠獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建勝.社會(huì)責(zé)任視角下的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升[j].企業(yè)活力，2011年[6]:74～76.

[2]劉艷.論食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010[11]：79.

[3]史倩.論我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任[d].河南：河南大學(xué)，2011年5月.

[4]各國(guó)如何應(yīng)對(duì)食品安全事故[j].《品牌與標(biāo)準(zhǔn)化》，2011[11]：53～55.

[5]毛中根.進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管[n].人民日?qǐng)?bào)，2012，08，24(7).