摘 要：結合具體工程實例，通過施工組織模式介紹，從資源配置、體系運行、管理協(xié)調、信息建設等方面分析了大標段總承包項目在施工安全質量管理上的優(yōu)勢，為加強工程項目安全質量管理開辟了一條有效途徑。
??????? 關鍵詞：大標段，施工，安全，質量，優(yōu)勢。
??????? 1 概述
??????? 大標段總承包項目是指在長大鐵路線和高速公路等建設項目中，采用將工程項目劃分為若干個大標段（一般為3個左右），由大型建筑施工企業(yè)（如國內五大建筑總公司）總承包中標，取代其下屬集團公司承包中標的模式，并由中標總公司全面負責內部任務分配、施工組織、計劃安排、進度控制、安全質量監(jiān)督等方面的項目綜合管理工作。
??????? 2 施工組織模式
??????? 目前大標段總承包項目的施工多采用“兩級三層”管理模式， 即總公司、集團公司兩級和總公司指揮部（以下簡稱指揮部）、集團公司項目經理部（以下簡稱項目部）、工程處作業(yè)隊（以下簡稱作業(yè)隊）三層的管理模式。與傳統(tǒng)建設工程項目的管理模式相比，總公司成立了現(xiàn)場指揮部，增加了一級管理層和組織機構，在安全質量管理體系上也相應增加了一層內部監(jiān)督監(jiān)控機制，為安全質量管理工作提供了堅實的組織保障。
??????? 3 工程實例介紹
??????? 哈大鐵路客運專線是我國鐵路中長期規(guī)劃“四縱四橫”快速客運網中連接東北和關內地區(qū)之北京－沈陽－哈爾濱(大連)客運專線的北段，鐵路“八縱八橫”主骨架京哈通道的重要組成部分，是全路重點建設的七大主通道之一。新建哈大鐵路客運專線線路全長904公里（主要設計技術標準見下表），土建工程采用大標段總承包模式，劃分為三個標段，分別由中國中鐵股份有限公司（以下簡稱中國中鐵）、中國建筑股份有限公司、中國交通建設股份有限公司三家大型建筑施工企業(yè)總承包中標和組織施工建設，工程項目于2007年8月23日正式開工，計劃于2012年7月1日正式開通運營。
??????? 主要設計技術標準表
??????? 中國中鐵承建的TJ-1標段位于遼寧省大連-沈陽境內，正線全長376.907km，采用“兩級三層” 管理模式組織施工。
??????? 中國中鐵設立現(xiàn)場工程指揮部，設置“六部一室”，下設中鐵一局、中鐵二局、中鐵五局、中鐵八局、中鐵九局、中鐵大橋局等6個項目部和33個作業(yè)隊。全標段有隧道7座，橋梁90座，連續(xù)梁72處（其中跨鐵路營業(yè)線18處，跨高速公路12處），提運架梁施工12處；被建設單位（哈大客專公司）列為Ⅰ級安全風險有27處，Ⅱ級安全風險有37處。在此施工管理模式下，各組織機構職責分工明確，運轉有序、高效，充分發(fā)揮了大標段總承包項目在施工安全質量管理上的優(yōu)勢。中國中鐵在順利完成各項建設任務的同時，實現(xiàn)了安全生產“零事故”目標和工程實體質量優(yōu)良,是大標段總承包項目施工安全質量管理的成功典范。
??????? 4 安全質量管理優(yōu)勢簡要分析
??????? 對比傳統(tǒng)建設工程項目模式，總結分析中國中鐵哈大鐵路客運專線建設的管理經驗，大標段總承包項目在安全質量管理方面主要有以下幾方面優(yōu)勢：
??????? 4.1 資源配置優(yōu)勢
??????? 在總公司統(tǒng)籌下，可以調配全公司范圍內優(yōu)質資源，可謂是“集優(yōu)良裝備和精良兵力，開展大規(guī)模集團化作戰(zhàn)”，有力提高了機械裝備水平，加強了施工技術力量，保證了安全生產費用投入到位，為確保施工安全和工程質量奠定了基礎。在哈大鐵路客運專線建設高峰時期，中國中鐵投入機械設備達4000余臺套，參建人員達66000余人，其中管理人員達3000余人，如此大的資源配置力度前所未有。根據(jù)施工生產和風險控制情況，指揮部制定年度安全生產費用投入
??????? 計劃，嚴格按照國家、行業(yè)有關規(guī)定，提取安全生產費用，專戶核算管理和使用，并對施工現(xiàn)場投入情況進行跟蹤監(jiān)控。在遇到資金臨時不到位的情況時，指揮部可以建立資金籌措和應急調配機制，保障安全生產費用始終投入到位，確保了現(xiàn)場安全防護設施完善和個體防護用品配備使用到位。
??????? 4.2 體系運行優(yōu)勢
??????? 指揮部、項目部與作業(yè)隊分別建立專職安全質量管理機構和規(guī)章制度管理體系，并形成了以安全質量檢查為核心的體系運行機制。按照安全質量檢查制度要求，指揮部、項目部每月至少進行1次安全質量大檢查，做到對Ⅰ級安全風險項目100%檢查，對Ⅱ級安全風險項目針對性重點抽查；作業(yè)隊有主要負責人親自組織，每旬至少進行1次拉網式安全質量檢查，全面覆蓋所以工點，不留死角。