摘 要:安全是人類最重要和最基本的需求,也是保護和發(fā)展生產(chǎn)力、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的保證。我國憲法中明確規(guī)定了勞動保護、安全生產(chǎn)是國家的一項基本政策。進入21世紀,人們對施工安全生產(chǎn)要求越來越高,施工安全管理與人們的生活息息相關,只有重視施工安全,按安全生產(chǎn)的要求嚴格控制,才能建造出優(yōu)質的工程,從而造福于人類。本文就建筑施工安全管理問題提出幾點看法。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;安全事故
1.前言
隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快,工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。近年來,隨著建筑業(yè)競爭的日漸劇烈和建筑行業(yè)的利潤不斷的降低,直接影響了整個建筑業(yè)的安全管理,有的建筑業(yè)公司為了追求高利潤不惜犧牲工程質量,想方設法的弄虛作假、偷工減料,這樣就為建筑業(yè)的工程施工安全埋下了隱患,也給工程安全管理者帶來了挑戰(zhàn)。有效地防范安全生產(chǎn)事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)仍然是建筑業(yè)面臨的一個重大課題。那么,究竟是哪些因素導致建筑業(yè)出現(xiàn)安全事故的呢?仔細分析其引發(fā)的原因,主要還是人的行為因素以及建筑物品的安全狀態(tài)導致。
2.導致安全事故的人的行為因素
2.1客觀上的安全。
由于主觀上的不重視和無知,造成了安全事故的發(fā)生,即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,引發(fā)了事故。這種情況往往發(fā)生在施工現(xiàn)場,由于施工者本人和現(xiàn)場管理人員自身,安全防護意識和自我保護意識淡薄、職業(yè)技能低下、行為不規(guī)范等,導致了在安全設施完備的情況下發(fā)生了安全事故。目前,由于我國還沒有形成大規(guī)模的勞動力培訓市場,建筑行業(yè)的工人基本來自經(jīng)濟比較落后的地區(qū),文化程度普遍偏低,因而勞動力整體素質就相對較低,致使企業(yè)對施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)知識培訓和專業(yè)技能培訓效果大打折扣,現(xiàn)場人員對一些基本的安全技術規(guī)范和安全技術措施不理解,對施工過程中的不安全因素不了解,缺乏安全知識,不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程,進行違章操作。有的施工現(xiàn)場管理人員自身的安全素質也較低,不懂安全技術和技能知識培訓,不執(zhí)行強制性標準,不按照安全技術規(guī)范的要求組織施工,違章指揮,致使事故發(fā)生。
2.2物的狀態(tài)因素。
主觀上不重視,造成客觀上不安全,形成安全隱患。主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場的防護設施設置不到位。由于企業(yè)領導安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)認識不到位,重生產(chǎn)、輕安全,忽略施工現(xiàn)場的安全管理,在施工現(xiàn)場只下達生產(chǎn)指標,不提供安全保障。同時,各利益方為了降低成本,追求經(jīng)濟效益,安全投入嚴重不足,造成安全防護不到位的事實。在進行規(guī)劃、圖紙的設計、圖紙的審查、施工方案的制訂、材料的選用等環(huán)節(jié)上,排斥新的技術、材料、設備、工藝的推廣和應用,仍然采用傳統(tǒng)的、落后的技術、材料和工藝進行施工,使得技術裝備水平陳舊、不規(guī)范,安全技術措施不能完全到位,特別是一些小企業(yè)、無資質或低資質的企業(yè)尤其如此。很多工程項目低價中標之后,中標的企業(yè)將工程轉包給低資質的企業(yè),或者中標的企業(yè)雖然成立了項目班子,但施工仍然由分包單位自行組織,從而不能保證工程的質量。有的工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的,根本不用于指導施工。施工企業(yè)內部,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制度安全保證體系不健全,能免則免,重大安全事故隱患得不到及時清除,有的已成為長期存在的問題。同時,國家監(jiān)管體系也有疏漏,管理不規(guī)范,有關人員執(zhí)法不嚴,查處不力,監(jiān)管系統(tǒng)嚴重失控等,這一切均形成了安全隱患。