摘要:分析了建筑施工企業(yè)生產(chǎn)與事故的特點,論述了建筑施工企業(yè)安全文化的內(nèi)涵,明確了建筑施工企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理的聯(lián)系,提出了“三個堅持、三個結合、建立四個體系”的建筑施工企業(yè)安全文化建設的方法,以解決建筑施工企業(yè)的安全管理問題。
關鍵詞:建筑施工,企業(yè)安全文化,安全管理
建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,屬于勞動密集型行業(yè),也是一個高危險性、事故多發(fā)的行業(yè)。建筑行業(yè)中的建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點,生產(chǎn)安全問題比較突出,是我國所有工業(yè)生產(chǎn)部門中僅次于采礦業(yè)的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)。近年來,一大批高、大、精、尖建筑工程出現(xiàn),科學技術含量高、施工難度大和施工危險程度大的工程增多,給施工安全生產(chǎn)管理提出了新課題和新挑戰(zhàn)。因此,正是建筑施工企業(yè)中存在著人、機、管理和環(huán)境這四種不安全因素,在建筑施工企業(yè)中開展安全文化建設與安全管理已成為當務之急。
1 建筑施工企業(yè)生產(chǎn)與事故特點
建筑施工企業(yè)的項目安全生產(chǎn)與事故具有不同于其他行業(yè)的特點,主要表現(xiàn)在:1)建筑施工不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸及使用電氣工具上。2)建筑施工事故多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電、坍塌等方面。3)施工作業(yè)崗位不固定、施工作業(yè)流動大,施工作業(yè)環(huán)境變化多。4)建筑施工周期一般較長,且施工人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。5)建筑施工多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,使勞動者露天作業(yè)條件較惡劣,如高低溫作業(yè),雨、雪、風中作業(yè)等。6)建筑施工的作業(yè)內(nèi)容和生產(chǎn)工藝復雜多變。7)建筑施工手工操作多、建筑人員體力消耗較多和勞動強度較大,易造成工人因工作疲勞和注意力下降而發(fā)生的意外。8)建筑施工場地窄小,多工種立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。對于施工的安全防護提出了較高要求。9)建筑施工人員農(nóng)民工較多。10)建筑施工企業(yè)的安全管理難度較大,對建筑施工企業(yè)的安全文化建設提出了更高的要求。
2 建筑施工企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)安全文化應是建筑施工企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的,或有意識塑造的且為全體員工接受和遵循的,具有建筑施工企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及施工安全行為規(guī)范,是建筑施工企業(yè)為保護員工身心健康和人身安全而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境條件,是建筑施工企業(yè)防災避難應急的安全物質(zhì)設備和安全技術措施等安全減災工程技術能力的體現(xiàn),是建筑施工企業(yè)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條理》,落實建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略方針、實施建筑施工企業(yè)各項安全制度措施、實現(xiàn)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略目標的企業(yè)執(zhí)行力增強的體現(xiàn),是建筑施工企業(yè)員工安全的價值觀、意識觀、心理素質(zhì)、安全行為規(guī)范以及建筑施工企業(yè)的安全精神風貌和習俗等建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)財富和安全精神財富之總和。
3 建筑施工企業(yè)安全文化與安全管理的聯(lián)系
建筑施工企業(yè)安全文化是服務于企業(yè)的安全管理工作,是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎和補充。建筑施工企業(yè)安全工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不合適方法等問題。物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現(xiàn)。但是,科學技術和工程技術是有局限性的,并不能解決所有的問題,其原因一方面是科技水平發(fā)展不夠,另一方面是經(jīng)濟上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為也就顯得十分重要??刂迫说男小疄榫褪遣捎冒踩芾淼姆椒?,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。建筑施工企業(yè)安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎上,通過制定法律、法規(guī)、制度、規(guī)程等,約束建筑施工企業(yè)員工的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使員工安全生產(chǎn)的行為規(guī)范,以保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
企業(yè)安全文化的概念應運而生,正是為了彌補安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、懲罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高建筑施工企業(yè)員工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即“要我遵章守紀”轉變?yōu)椤拔乙裾率丶o”。建筑施工企業(yè)安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。