1?? 目的

為了保證環(huán)境質量，減少污染物排放，控制和消除大氣污染、水污染事故對環(huán)境的影響，保障環(huán)境輻射安全，本著“預防第一，自控為主、統(tǒng)一指揮、逐級負責”的原則，結合我公司實際，制定本應急預案。

2?? 適用范圍

本預案適用于在全公司區(qū)域內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）等環(huán)境污染事件，危及人體健康的環(huán)境污染事件。

3?? 相關文件和術語

3.1? 相關文件

應急準備與響應控制管理程序。

3.2? 術語

按照突發(fā)事件的嚴重性和污染程度，分為重大環(huán)境事件（一級）、較大環(huán)境事件（二級）和一般環(huán)境事件（三級）三級。

3.2.1? 重大環(huán)境事件（一級）。

（1）廢氣超標排放；

（2）火災、爆炸、煤氣泄漏等；

（2）因廢水泄露，污染造成地下水污染；

（3）放射源丟失、失控，造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（4）因環(huán)境污染造成村民集體上訪，嚴重影響企業(yè)正常生產經營；

3.2.2? 較大環(huán)境事件（二級）。

（1）焦化廠裝煤出焦過程黑煙塵升空、荒煤氣外逸持續(xù)時間較長；

（2）煉鐵廠高爐生產過程黑紅色濃煙升空，無組織散逸嚴重；

（3）煉鋼廠轉爐冶煉過程紅色濃煙升空，無組織散逸嚴重；

3.2.3? 一般環(huán)境事件（三級）。

（1）焦化廠裝煤出焦過程輕微冒煙，持續(xù)時間較短；

（2）煉鐵廠高爐生產過程輕微冒煙，目視可見；

（3）煉鋼廠轉爐冶煉過程輕微冒煙，目視可見；。

4?? 職責

4.1? 應急處理工作指揮部職責：

指揮部是突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的決策領導機構，根據環(huán)境污染事件的態(tài)勢和污染控制情況隨時召開會議，聽取匯報，研究決定應急處理工作中的重要決策，安排資金到位，緊急調用各類物資、設備、人員；指揮相關部門迅速開展工作，力爭將環(huán)境污染降到最低程度；如事故擴大，負責向政府、上級環(huán)保部門匯報污染情況或申請救援；配合上級部門進行污染事件調查處理工作。

4.2? 成員單位職責

4.2.2.1? 設備機動處：

負責檢查環(huán)保設施是否正常運行，操作人員環(huán)保設備安規(guī)操作情況，運行記錄是否齊全，是否按時巡點檢，記錄齊全；并負責提供事件現場涉及的電力、設備、煤氣、動力介質的信息；根據事件情況或按照指揮部指示切斷妨礙事件處理的電源、煤氣、動力介質等；派員參與原因調查分析。

4.2.2.2? 生產計劃處及環(huán)保處：

負責生產環(huán)節(jié)的協(xié)調調度，優(yōu)先滿足環(huán)保設施的電力供應、物料調配、組織，科學、合理安排檢修計劃。對造成二級以上事件的生產環(huán)節(jié)下達停產、減產指令，并保持停產過程的安全穩(wěn)定，做好其他生產環(huán)節(jié)物料組織，避免造成二次影響；負責所需人力、物資、車輛等的調度；派員參與原因分析。組織預案的演練，根據情況及時對預案進行調整、修訂和補充；發(fā)生二級以上事件及時向指揮部通報情況，污染事件現場的應急處理和綜合協(xié)調；組織污染調查。

4.2.2.3? 質量管理處

負責操作工藝的跟蹤檢查監(jiān)督；查處違反技術操作規(guī)程和相關規(guī)定的行為；派員參與原因分析。

4.2.2.4? 焦化廠

（1）環(huán)保設備：保證地面除塵站、煤破碎等所有環(huán)保設備穩(wěn)定有效運轉。搞好環(huán)保設施的使用、維護，確保按計劃與生產設施同步檢修和備品備件齊全，搞好巡點檢記錄。

（2）工藝操作：嚴格按照工藝要求，在出焦、裝煤環(huán)節(jié)采取有效措施，縮短時間，發(fā)揮除塵的最佳效能，控制煙塵，確保煙塵達標排放。

（3）確保放射源使用安全，24小時專人專管。

（4）加強對操作員工的環(huán)保意識教育，落實考核等相關制度。

4.2.2.5? 煉鐵廠：

（1）環(huán)保設備：對本廠現有環(huán)保除塵設施，尤其出鐵場除塵環(huán)保設施，要加強維護、巡點檢，做好記錄，保證穩(wěn)定有效運轉。確保與生產設施同步計劃檢修和備品備件及時供應。

（2）工藝操作：正點出鐵，保證錯峰除塵；不潮鐵口出鐵；及時上泥炮不大噴，確保不發(fā)生污染事故。

（3）生產組織：優(yōu)先滿足環(huán)保設施使用的電力供應，科學組織生產。

（4）確保高爐放射源使用安全，24小時專人專管。

（5）強化崗位工人的環(huán)保意識。各閥門的開關時間及開啟度等責任要落實到人；落實考核等相關制度，確保煙塵達標排放。

4.2.2.6? 煉鋼廠：

（1）確保二次除塵等所屬環(huán)保設施按規(guī)操作并與生產設施同步檢修、管理、維護，巡點檢記錄要及時、準確、全面，備品備件齊全。布袋過濾效果良好，風機風量充足，環(huán)保設施穩(wěn)定有效運行。發(fā)揮除塵設施的最佳效能，確保煙塵達標排放。

（2）嚴格工藝操作，在規(guī)定的裝入量和氧壓范圍內吹煉，確保不跑、不冒，關閉擋火門，安裝擋火簾。

（3）生產組織：優(yōu)先滿足環(huán)保設施使用的電力供應，科學組織生產。

（4）強化員工的環(huán)保意識教育監(jiān)管。落實考核等相關制度，責任到人，確保煙塵達標排放。

（5）確保連鑄放射源使用安全，24小時專人專管。

4.2.2.7? 燒結廠：

（1）環(huán)保設備：對本廠現有環(huán)保除塵設施，尤其燒結機脫硫環(huán)保設施，要加強維護、巡點檢，做好記錄，保證穩(wěn)定有效運轉。確保與生產設施同步計劃檢修和備品備件及時供應。

（2）工藝操作：合理操作，合理控制脫硫設備相關參數，確保不發(fā)生污染事故。

（3）生產組織：優(yōu)先滿足環(huán)保設施使用的電力供應，科學組織生產。

（4）強化崗位工人的環(huán)保意識。各閥門的開關時間及開啟度等責任要落實到人；落實考核等相關制度，確保煙塵達標排放。

4.2.2.8? 公司辦公室：

負責綜合協(xié)調，通訊暢通，后勤保障工作；

4.2.2.9? 供應處：

負責應急處理所需的物資、防護用品的供應。

4.2.2.10? 保衛(wèi)處：

負責火災的處理及根據情況負責現場警戒、交通管制。

5?? 應急響應程序

5.1? 二級以上響應

發(fā)現污染事件，及時向公司環(huán)?？茍蟾?，環(huán)保科匯報公司領導，啟動本預案，應急處理工作由指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門和各單位按照職責分工和領導指令做好應急處理工作。

5.2? 各單位突發(fā)環(huán)境事件應急響應，結合本單位實際，自行確定應急響應行動。需要有關應急力量支援時，及時向公司環(huán)?？铺岢稣埱?。應急終止，分析原因，上交報告。

6?? 信號規(guī)定

環(huán)?？疲?075062（6168）

生產計劃處總調度室：6075339、6075013（6125、6126）

公司辦公室：6651515（6562）

保衛(wèi)處電話：6075042（6195）

市環(huán)保局：6627727

7?? 應急處理原則

事件緊急處理要堅持迅速、積極的原則?？茖W組織，按照指揮指令行動；不能蠻干，防止事件擴大。事件場所有毒氣、毒物、窒息危險時，必須使用防護設備；夜間或黑暗處，要使用照明燈等；因緊急處理需要停產、限產，及時向領導匯報，由總調度室并通知其他單位，做好生產組織。

8?? 污染源點的分布及應急處理

我公司主要污染源為焦爐、高爐、轉爐等窯爐，污染物包括廢氣、廢水、泄露煤氣等。

公司各單位涉及的危險區(qū)域和可能導致的事故：

8.1? 焦爐爐頂冒煙影響大氣環(huán)境應急措施

裝煤、出焦過程：立即停止作業(yè)，通知車間主任（5分鐘內到達現場），報告公司生產計劃處，生產計劃處請示指揮部采取應急措施：

（1）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛(wèi)處到場）

（2）結合該單位應急小組開展工作，檢查環(huán)保設施是否處于穩(wěn)定運轉，裝煤除塵車是否正常，各吸塵點閥門是否打開，崗位員工是否按規(guī)操作，生產設施工況如何等，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），經確認后，現場監(jiān)控下一次生產全過程，如仍有煙塵外逸現象，立即上報指揮部，請示限產或停產處理，查找問題，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.2? 高爐出鐵過程煙塵外逸煙影響大氣環(huán)境應急措施

立即停止作業(yè)，上炮堵鐵口，必要時高爐減風或休風處理，通知車間主任（5分鐘內到達現場），報告公司環(huán)?？疲h(huán)?？普埵局笓]部采取應急措施：

（1）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛(wèi)處到場）

（2）結合該單位應急小組開展工作，檢查環(huán)保設施是否處于穩(wěn)定運轉，各吸塵點閥門是否打開，是否潮鐵口出鐵，崗位員工是否按規(guī)操作等，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），經確認后，現場監(jiān)控下一次生產全過程，如仍有煙塵外逸現象，立即上報指揮部，請示限產或停產處理，查找問題，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.3? 轉爐吹煉、加料煙塵外逸煙影響大氣環(huán)境應急措施

立即停止作業(yè)，通知車間主任（5分鐘內到達現場），報告公司環(huán)保科，環(huán)?？普埵局笓]部采取應急措施：

（1）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛(wèi)處到場）

（2）結合該單位應急小組開展工作，檢查環(huán)保設施是否處于穩(wěn)定運轉，各吸塵點閥門是否打開，崗位員工是否按規(guī)操作，吹煉氧壓、裝入量是否符合要求，加料是否按規(guī)操作等，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），經確認后，現場監(jiān)控下一次生產全過程，如仍有煙塵外逸現象，立即上報指揮部，請示限產或停產處理，查找問題，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.4? 廢水處理系統(tǒng)發(fā)生溢流環(huán)境應急措施

立即通知公司總調度室或環(huán)?？疲埵局笓]部采取應急措施：

（1）切斷廢水來源，將廢水抽入備用事故池；

（2）通知設備機動處，質量管理處，生產計劃處20分鐘內到達現場；（公司辦公室、供應處待命，必要時保衛(wèi)處到場）

（3）結合該單位應急小組開展工作，檢查是否斷電，給水泵是否正常工作，上層工序管道是否完好，存在問題及時整改（計劃外備件，由供應處加急購進），如仍無法解決，立即上報指揮部，請示停產處理，徹底解決后，經請示批準方可恢復生產。

8.5? 固廢應急措施

8.5.1? 任何固體廢棄物亂堆亂放，有可能滲入地下，污染地下水，發(fā)現意外的第一線人員應及時上報本單位環(huán)保主管部門。

8.5.2對可能造成污染的固體廢棄物，由責任單位匯報環(huán)?？?，并及時向上級行政環(huán)境主管部門匯報，備案。

8.5.3? 對已經造成污染事故的，責任單位及時向環(huán)?？茀R報情況，組織人員現場查找原因，制定整改措施消除影響。

8.6? 煤氣泄露影響大氣環(huán)境應急措施

煤氣泄漏事故，一般因設備的微量泄露而發(fā)生。由有關部門、崗位操作人員、巡回檢查等方式及早發(fā)現，采取相應措施，予以處理。

發(fā)生煤氣重大泄漏事故，一般因設備、管線、法蘭接口的大量泄露而發(fā)生，有關人員或操作人員雖能及時發(fā)現，但一時難以控制。毒物泄露后，可能造成人員傷亡和傷害。當發(fā)生一氧化碳泄露時應采取以下相應緊急救援措施：

（1）最早發(fā)現者應立即向總調度室、公司環(huán)保科等有關部門報警，并采取一切辦法切斷事故源。

（2）按泄露嚴重程度，發(fā)出警報，啟動應急措施。

（3）迅速查明事故發(fā)生點泄露部位和原因，如泄露部位無法控制，應向指揮部報告，立即組織煤防專業(yè)人員到場，設立臨時警戒。

（4）煤防人員到達事故現場后，迅速配戴好防毒面具，首先查明現場有無中毒人員，查找泄漏點，消除隱患。

8.7? 放射源輻射事故應急措施

8.7.1? 發(fā)生放射源丟失事故時，要立即保護現場，并向環(huán)境保護、公安部門報告。認真配合環(huán)保、公安部門進行檢查、偵破。

8.7.2? 發(fā)生放射源的放射性污染事故時，應根據事故類型和后果的嚴重程度采取相應的措施。

（1）立即撤離有關人員，封鎖現場，切斷一切可能擴大污染環(huán)境的環(huán)節(jié)，迅速進行監(jiān)測，嚴防對事物、禽畜及水源的污染。

（2）對可能受到放射性核素污染或放射傷害的人員，立即采取隔離應急救援措施。

（3）迅速確定污染范圍和污染程度。

（4）污染現場尚未達到安全水平之前，不得解除封鎖。

8.8? 重大火災、爆炸事故應急措施：

（1）當生產裝置或油品儲存區(qū)發(fā)生爆炸或火災進行消防滅火時，產生的大量消防廢水應采取堵截的方法，避免污染水體。將消防廢水引入就近污水溝中進入污水處理廠，處理合格后回用。油品儲存區(qū)發(fā)生火災時，除了要控制消防廢水外，還應在發(fā)現油品泄露或油品發(fā)生火災時，應立即組織人員對油品周邊采取進行圍堰、鋪設吸油氈等措施防止污染。

（2）滅火與疏散過程參照安全應急救援預案執(zhí)行。

9?? 環(huán)保除塵設備故障的應急處理

公司環(huán)保除塵設備包括靜電式除塵器、布袋式除塵器等。

9.1? 靜電除塵器發(fā)生故障的應急處理

（1）崗位員工發(fā)現電器系統(tǒng)故障，立即通知值班班長及當班電工（5分鐘內到達事故發(fā)生地點），現場確認無法解決，立即通知廠調度室，請示上級領導，報公司環(huán)保科，安排搶修；

（2）調度室通知檢修車間安排人員到位，機動科工程師現場指揮；

（3）電氣系統(tǒng)檢查：檢查除塵器工作電壓、電流是否處于正常范圍，檢查電場內部是否短路，變壓器是否正常工作等；

（4）機械系統(tǒng)檢查：檢查氣流分布板是否脫落，陰極板、陽極板是否脫落，輸灰鏈板機、絞龍是否正常等；

（5）組織人員搶修，如需更換備件，到備件存放處支取，安排更換，并保證搶修質量；

（6）搶修結束，經現場工程師確認后，報公司環(huán)?？?，及時恢復運行。

9.2? 袋式除塵器發(fā)生故障的應急處理

（1）崗位員工發(fā)現系統(tǒng)故障，立即通知值班班長及當班電工（5分鐘內到達事故發(fā)生地點），現場確認無法解決，立即通知廠調度室，請示上級領導，報公司環(huán)?？?，安排搶修；

（2）調度室通知檢修車間安排人員到位，機動科工程師現場指揮；

（3）檢查除塵器工作電壓、電流是否處于正常，檢查輸灰鏈板機、絞龍是否正常，脈沖電磁閥是否正常工作，反吹氣源壓力是否正常，布袋有無損壞等；

（5）組織人員搶修，如需更換備件，到備件存放處支取，安排更換，并保證搶修質量；

（6）搶修結束，經現場工程師確認后，報公司環(huán)?？?，及時恢復運行。

10?? 信息處理

環(huán)境事件應急指揮部對突發(fā)環(huán)境污染事件的各種信息進行綜合分析研究，向有關部門或單位、個人進行通報。

11?? 應急結束

環(huán)境污染事件應急處理指揮部根據事件處理和控制的情況，宣布結束應急狀態(tài)。

12?? 保障措施

12.1? 應急隊伍、物資、裝備保障

加強環(huán)境應急處理隊伍建設，應建立相應的應急反應隊伍，確保事件發(fā)生時應急隊伍與救災力量及時到位。平時要有針對性地開展應急防治與演練，提高應急防治與處理能力。

12.2? 治安保障

保衛(wèi)處加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護公司治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。

12.3? 通信與信息傳遞保障

加強突發(fā)性環(huán)境污染事件通信系統(tǒng)建設，充分利用現有通信手段，實現各部門間的信息共享。

12.4? 技術保障

加強對環(huán)境事件處理相關人員的培訓，抓好環(huán)境應急事件處理隊伍建設。

12.5? 宣傳教育保障

利用板報等進行環(huán)境污染防治及應對突發(fā)性環(huán)境事件災害知識的宣傳，對員工開展環(huán)境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全員應急意識。