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燃?xì)夤就话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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燃?xì)夤就话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律及法規(guī)性依據(jù)
1.2.2有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法
1.2.3其他參考文件
1.3適用范圍
1.4編制原則
1.5應(yīng)急預(yù)案與政府、環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案的銜接
1.6應(yīng)急預(yù)案編制工作程序
2企業(yè)基本情況調(diào)查
2.1企業(yè)基本情況
2.2企業(yè)自然環(huán)境
2.2.1地理位置及范圍
2.2.2地形地貌
2.2.3氣候、氣象
2.2.4水系水文
2.2.5自然生態(tài)環(huán)境
2.2.6地震
2.3生產(chǎn)基本情況
2.3.1主要生產(chǎn)設(shè)施情況
2.3.2氣源情況
表2.3-2天然氣相關(guān)物性參數(shù)
表2.3-3天然氣氣源成分表
2.3.3輸氣管線線路走向
2.3.4天然氣輸送工藝流程圖
圖2.3－1天然氣輸送流程示意圖
2.3.5污染物排放及治理措施
2.3.6環(huán)保設(shè)施
2.4危險化學(xué)品和危險廢物的基本情況
2.4.1企業(yè)危險化學(xué)品基本情況
2.4.2危險廢物的產(chǎn)生、處置情況
2.5周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查
2.5.1大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)村莊及其他環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
2.5.2企業(yè)產(chǎn)生污水的排放去向、下游受納水體名稱
2.5.3水環(huán)境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況
2.5.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
3環(huán)境風(fēng)險源辨識與風(fēng)險評估
3.1環(huán)境風(fēng)險源辨識
3.1.1風(fēng)險識別的范圍和類型
3.1.2物質(zhì)危險性識別
3.1.3重大危險源識別
3.1.4生產(chǎn)工藝設(shè)施環(huán)境風(fēng)險識別
3.1.5環(huán)保設(shè)施風(fēng)險識別
3.1.5事件引發(fā)的伴生、次生污染風(fēng)險識別
3.2環(huán)境風(fēng)險評估
3.2.1大氣環(huán)境事件風(fēng)險評估
3.2.2火災(zāi)消防廢水外排風(fēng)險評估
3.3環(huán)境風(fēng)險源辨識及評估結(jié)果
4組織指揮體系與職責(zé)
4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要成員
4.2.1應(yīng)急指揮部成員
4.2.2現(xiàn)場指揮人
4.3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
4.3.1應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
4.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
5應(yīng)急處置隊伍
5.1確定應(yīng)急處置人員
5.1.1搶險搶修隊
5.1.2疏散引導(dǎo)隊
5.1.3通訊聯(lián)絡(luò)隊
5.1.4物資供應(yīng)隊
5.1.5醫(yī)療救護(hù)隊
5.1.6警戒保衛(wèi)隊
5.1.7應(yīng)急消防隊
5.1.8環(huán)境監(jiān)測隊
5.1.9各應(yīng)急救援小隊隊員
5.1.10專家技術(shù)咨詢組
5.1.11事故調(diào)查與善后處理
5.2應(yīng)急設(shè)施和物資
5.2.1應(yīng)急器材
5.2.2應(yīng)急設(shè)施
6預(yù)警與信息報送
6.1報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
6.1.1及時有效的報警裝置
6.1.2公司內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
6.2環(huán)境風(fēng)險防范措施
6.2.1危險源監(jiān)控
6.2.2安全風(fēng)險防范措施
6.3預(yù)警
6.3.1預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布
6.3.2預(yù)警發(fā)布后應(yīng)對程序
6.3.3預(yù)警結(jié)束
6.4信息報告與處理
6.4.1內(nèi)部報告程序
6.4.2信息上報
6.4.3報告內(nèi)容與方式
6.4.4信息通報（可能影響區(qū)域的通報）
7應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施
7.1分級響應(yīng)機(jī)制
7.2現(xiàn)場應(yīng)急措施
7.3應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序
7.4搶險、處置及控制措施
7.5人員緊急撤離和疏散
7.6受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治
8應(yīng)急監(jiān)測
8.1監(jiān)測力量
8.2應(yīng)急監(jiān)測程序
8.3公司環(huán)境監(jiān)測人員配合監(jiān)測內(nèi)容
8.4現(xiàn)場監(jiān)測工作
8.5發(fā)生事故主要污染物現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)
8.6實驗室分析所采用的儀器
8.7應(yīng)急監(jiān)測人員的防護(hù)措施
8.7.1現(xiàn)場監(jiān)測人員配備的安全防護(hù)措施
8.7.2現(xiàn)場監(jiān)測人員注意事項
8.8內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工說明
9應(yīng)急終止
9.1應(yīng)急終止的條件
9.2應(yīng)急終止的程序
9.3應(yīng)急終止通知
9.4事件情況上報事項
9.5需向調(diào)查小組移交的相關(guān)事項
9.6事件損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定
9.6.1調(diào)查方法
9.6.2直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查
9.6.3接接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查
9.6.4事件責(zé)任劃定
9.7環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告的編制
9.6.1環(huán)境污染事件應(yīng)急總結(jié)的目的
9.7.2應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容
9.7.3應(yīng)急總結(jié)的結(jié)論
9.7.4突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂
10事件現(xiàn)場的恢復(fù)和善后
10.1事件現(xiàn)場的保護(hù)措施
10.2現(xiàn)場凈化方法
10.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊伍
10.4洗消后的二次污染的防治方案
10.5環(huán)境恢復(fù)
10.6善后賠償
11保障措施
11.1通信與信息保障
11.2應(yīng)急隊伍保障
11.3應(yīng)急物質(zhì)裝備保障
11.4經(jīng)費保障
11.5其他保障
12應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練
12.1應(yīng)急救援人員培訓(xùn)
12.2演練
13獎懲辦法
13.1獎勵
13.2責(zé)認(rèn)追究
14應(yīng)急預(yù)案的評估和發(fā)布
14.1內(nèi)部評估
14.2外部評估
14.3預(yù)案發(fā)布
15預(yù)案實施、生效的時間及更新要求
15.1預(yù)案實施
15.2預(yù)案的修訂
附則1：名詞術(shù)語解釋
附則2：預(yù)案解釋、修訂情況、實施日期
附錄1：環(huán)境影響評價報告批復(fù)文件
附錄2：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話
附錄3：外部救援單位聯(lián)系電話
附錄4：應(yīng)急狀況下政府有關(guān)部門聯(lián)系電話
附錄5：XX燃?xì)夤镜乩砦恢脠D
附錄6：XX市天然氣城市規(guī)劃布置圖
附錄7：市地表水系圖
附錄8：應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖
附錄9：突發(fā)事件應(yīng)急處置流程

1  總  則
1.1編制目的
為加強(qiáng)企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的綜合處置能力，明確企業(yè)各個部門的應(yīng)急工作職能，及時、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援速度，確保其迅速有效地處理各類環(huán)境污染事件，實現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，防止和控制其對空氣、土壤、地表水及地下水產(chǎn)生污染，特制定《XX燃?xì)夤就话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律及法規(guī)性依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.1）
（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000.4）
（3）《中華人民共和國水污染防治法》(2008.6)
（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004.12)
（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.11）
（6）《危險化學(xué)品安全管理條例》（2011.12.1）
（7）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）
（8）xx省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕179號）
（9）xx省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于加強(qiáng)<企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案>管理的通知》（晉環(huán)辦發(fā)〔2009〕4號）
（10）xx省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法>的意見》（晉環(huán)函〔2009〕1018號）
（11）關(guān)于印發(fā)《xx省企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)事項的通知（晉環(huán)發(fā)〔2011〕269號）
1.2.2有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法
（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）
（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）
（3）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）
（4）《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）
（5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》
（6）《xx省企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
（7）《xx省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
（8）《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
（9）《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（10）《危險化學(xué)品目錄》（2015版）
（11）《國家危險廢物名錄》
（12）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169）；
（13）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)
（14）《XX市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》
（15）《XX市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
（16）《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（17）《XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
（18）《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.2.3其他參考文件
（1）《xx市天然氣輸配工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查表》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于XX燃?xì)夤靖邏狠敋夤芫€、城市管網(wǎng)輸氣干線、城市門站、鎂工業(yè)園區(qū)專用調(diào)壓站、CNG汽車加氣站、高中壓調(diào)壓站、專用調(diào)壓站人為或意外因素造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置過程中發(fā)生的泄露、中毒、燃燒、爆炸等事件以及由污染所衍生的環(huán)境事件。本預(yù)案從發(fā)布之日起生效。
1.4編制原則
XX燃?xì)夤窘⑼话l(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，遵循如下原則：
（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急實行經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。
（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力和財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
（4）信息共享原則。突發(fā)事件發(fā)生后，為確保應(yīng)急工作指揮決策無誤，各單位要迅速上報事件情況。主要內(nèi)容是事件影響范圍、人員傷亡、房屋倒塌及次生災(zāi)害情況等。
（5）重視次生災(zāi)害原則。由于企業(yè)的生產(chǎn)過程具有易燃、易爆和污染嚴(yán)重的特點，決定了事件發(fā)生后的次生災(zāi)害將比較嚴(yán)重，甚至危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本身造成的災(zāi)害。
1.5 應(yīng)急預(yù)案與政府、環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案的銜接
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別確定應(yīng)急預(yù)案啟動后，有可能影響到廠界外環(huán)境質(zhì)量時，及時報xx市人民政府、xx市人民政府，xx市環(huán)保局、xx市環(huán)保局，由xx市政府、xx市政府或者xx市環(huán)保局、xx市環(huán)保局逐級上報，啟動xx市政府、xx市人民政府應(yīng)急預(yù)案，以及xx市環(huán)保局、xx市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案。  
本應(yīng)急預(yù)案為公司內(nèi)部的環(huán)保預(yù)案，與xx市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和xx市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，與周圍企業(yè)環(huán)境預(yù)案相互聯(lián)系，形成縱向聯(lián)動、橫向互動的整體應(yīng)急預(yù)案體系。
1.6應(yīng)急預(yù)案編制工作程序

具體編制工作程序如圖1.6－1所示。

圖1.6--1  應(yīng)急預(yù)案編制工作程序
2  企業(yè)基本情況調(diào)查
2.1企業(yè)基本情況
XX燃?xì)夤咎烊粴廨斉涔こ逃?00X年3月委托xx省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所編制完成了《XX燃?xì)夤緓x市天然氣輸配工程環(huán)境影響報告表》，200X年X月X日由xx市環(huán)境保護(hù)局對本項目進(jìn)行了批復(fù)。xx省發(fā)展和改革委員會200X年X月X日以X發(fā)改地區(qū)〔200X〕X號文件核準(zhǔn)了本項目的建設(shè)，xx市發(fā)展和改革委員會于200X年X月X日以X發(fā)改城環(huán)發(fā)〔200X〕X號文件轉(zhuǎn)發(fā)了xx省發(fā)改委關(guān)于核準(zhǔn)本項目的通知。該項目于200X年X月開工建設(shè)，200X年X月投入試運行。項目環(huán)評批復(fù)文件見附錄1。
表2.1-1　公司基本情況一覽表
序號	項目名稱	基本情況
1	單位名稱	XX燃?xì)夤?
2	單位地址	xx市
3	生產(chǎn)規(guī)模	年供氣量X萬Nm3
4	項目總投資	X萬元
5	公司性質(zhì)	民營企業(yè)
6	職工人數(shù)	100人
7	企業(yè)負(fù)責(zé)人	XXX
2.2企業(yè)自然環(huán)境
2.2.1地理位置及范圍
xx市位于xx省西南，xx市西北部，地理坐標(biāo)東經(jīng)X°X´X″～X°X´X″，北緯X°X´X″～X°X´X″。東有X與X、xx毗連，西隔X與X相望，南同X接壤，北與X、X為鄰，東西X公里，南北X公里，總面積X平方公里，縣城設(shè)在縣境東北部X鎮(zhèn)，距xx市X公里。
本公司位于xx市。地理位置見附圖。
2.2.2 地形地貌
xx市境內(nèi)東西長，南北窄，稍為東南、西北向傾斜。地勢東南高、西北低，呈千分之五坡度，境內(nèi)有南、北峨嵋?guī)X，二嶺橫貫東西，將縣境自北至南切割為三級臺地，全縣地形為山、嶺、河、溝地形特征，大體分為五類地區(qū)：基巖山區(qū)、低山丘陵區(qū)、山前傾斜平原、黃土高原區(qū)、沖積湖平原區(qū)。
2.2.3 氣候、氣象
xx市地處暖溫帶，屬半干旱大陸氣候，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱少雨，常有不明程度的伏旱，秋季多連陰雨，冬季寒冷多風(fēng)，多年平均氣溫11.8℃，最低-24.6℃，最高41.5℃，全年日照時數(shù)2364小時，平均日照率為53%，多年平均降水量542.0mm，平均蒸發(fā)量1862.8mm，全年無霜期306天，全年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.55m/s。
2.2.4 水系水文
（1）地表水
xx市主要河流為X和X。
X是本區(qū)第一大河流，由X，然后南下進(jìn)入X，是X與X的天然界線，在縣境內(nèi)流長X公里，流量0.5～1.4萬m3/s，流速2～4m/s。
X是本區(qū)第二大河流，由X流入，流入X，年均流量519m3/s，最大流量3320m3/s，最小流量為0.003m3/s，含沙量最大為23kg/m3，最小為0.2kg/m3。由于上游水利設(shè)施的不斷增多，X在本區(qū)五、六月份經(jīng)常斷流。
（2）地下水
xx市地下水主要靠大氣降水滲入，其巖水的流向跟巖層傾向一致，向西南方排泄，由于地表高差，水力坡度較大，徑流條件較好，地下水以孤山為中心，呈放射狀向四周排泄，向西排入X，向南補(bǔ)給xx盆地，向北流入X谷地。
2.2.5 自然生態(tài)環(huán)境
（1）土壤
xx市土地總面積162.2萬畝，其中耕地面積112.5萬畝，園林用地6萬畝，草地9660畝，按區(qū)域分山區(qū)占9.7%，黃土臺源區(qū)占72.5%，河階地占6.7%，按土壤分類，分為褐色、草甸土兩個土類，計5個亞類、16個土屬、35個土種。以褐土為主，占總面積的82.7%，本縣土壤普遍存在著缺氮缺磷的特性。
（2）植被
xx市除農(nóng)耕田外，在山地及丘陵地生長著混生植物群落，受地形、地貌及氣候條件的影響，形成的植被類型以落葉林和針葉混合林、灌木草叢為主。
（3）動物
xx市地形多樣，野生動物種類較多。據(jù)統(tǒng)計，鳥類有烏鴉、紅嘴鴉、喜鵲、麻布谷鳥、啄木鳥、貓頭鷹、野雞等20多種；獸類有狐貍、貓、山豬等10多種；昆蟲有蟬、螞蚱、粉蝶、蚜蟲、棉鈴蟲等40余種?？h境內(nèi)無珍貴、稀有野生動物。xx市的水生生物多為人工池養(yǎng)魚類，有鯉魚、鯽魚、鱔魚、白鰱魚、武昌魚等10多種。此外還有龜、螃蟹、水蛭、蚌等。
（4）農(nóng)作物
xx市主要農(nóng)作物有小麥、玉米、豆類、棉花、花生等十多種，另外還有多種蔬菜及瓜果類作物。
2.2.6 地震
根據(jù)xx省地震局頒布的《xx省地震基本烈度區(qū)劃圖》可知，本區(qū)地震烈度為VII度。
2.3生產(chǎn)基本情況
2.3.1主要生產(chǎn)設(shè)施情況
xx市燃?xì)夤咎烊粴廨斉涔こ讨饕ǜ邏狠敋夤芫€、城市管網(wǎng)輸氣干線、城市門站、鎂工業(yè)園區(qū)專用調(diào)壓站、CNG汽車加氣站、高中壓調(diào)壓站、專用調(diào)壓站、防腐工程及陰極保護(hù)工程等。
具體見表2.3－1。
表2.3-1 工程建設(shè)情況一覽表
編號	項目	單位	數(shù)量	備注
1	門站（儲配站）	座	1	
2	鎂工業(yè)園區(qū)專用調(diào)壓站	座	1	
3	輸氣干線總長度	km	36.5	
4	高壓環(huán)網(wǎng)總長度	km	32.0	
5	中壓干管總長度	km	47.0	
6	中壓支管總長度	km	38.0	
7	中低壓調(diào)壓裝置	套	370	
8	燃?xì)忮仩t	臺	2	
9	居民用戶	戶	11000	
10	鍋爐	臺	51	
11	餐廳	家	34

2.3.2 氣源情況
天然氣氣源主要來自“西氣東輸”工程塔里木盆地，設(shè)計輸送量為70.7萬Nm3/d，天然氣質(zhì)量符合《天然氣》（GB17820－1999）中所規(guī)定的二類天然氣。主要物性參數(shù)見表2.3-2，氣源成份見表2.3-3。

表2.3-2   天然氣相關(guān)物性參數(shù)
低位發(fā)熱值	高位發(fā)熱值	密度	相對密度	水露點	爆炸下限	爆炸上限
36.33MJ/Nm3	40.28MJ/Nm3	0.75kg/ Nm3	0.5796	－15℃	5.09%	15.20%

表2.3-3   天然氣氣源成分表
分析項目	MOL%	分析項目	MOL%
CH4	93.697	N2	1.576
C2H6	3.188	He	0.02
C3H8	0.7	H2S ppm（v）	≤5.774ppm
iC4H10	0.106	CO2	0.631
nC4H10	0.120		
水露點（℃）	在汽車駕駛的特定地理區(qū)域內(nèi),在最高操作壓力下,水露點不應(yīng)高于-13℃；當(dāng)最低氣溫低于-8℃, 水露點應(yīng)比最低氣溫低5℃
烴露點（℃）	≤-82℃（4.0MPa）
高位發(fā)熱量	37.05MJ/m3
相對密度	  0.712Kg/m3
2.3.3 輸氣管線線路走向
①天然氣管網(wǎng)
工程采用高壓管線和中壓管網(wǎng)布置方案。其中，城市高壓管道主要是對高中調(diào)壓站及大工業(yè)用戶供氣，城市中壓管網(wǎng)主要是供應(yīng)居民、商業(yè)、部分小工業(yè)用戶及CNG用戶。
②xx市門站
xx市門站設(shè)在xx市城一級公路以西，孤街以東，鄉(xiāng)間小路以北，占地3558m2，主要由天然氣儲配、調(diào)壓、計量、加臭裝置和庫房等附屬設(shè)施構(gòu)成。其中生產(chǎn)區(qū)布置在門站中部區(qū)，儲配設(shè)施在北側(cè)，辦公區(qū)設(shè)在門站南部，附屬用房及鍋爐房布置在辦公樓西側(cè)，并設(shè)有0.4MW生產(chǎn)用燃?xì)鉄崴仩t1臺。
③工業(yè)園區(qū)專用計量站
主要向工業(yè)園區(qū)各工業(yè)用戶供氣。站址設(shè)在一級公路以西，工業(yè)園路以北，占地3300m2，站內(nèi)分生產(chǎn)區(qū)和輔助區(qū)。設(shè)有儀表值班室、站區(qū)值班室等。
2.3.4天然氣輸送工藝流程圖

圖2.3－1  天然氣輸送流程示意圖
2.3.5污染物排放及治理措施
本公司大氣污染物主要是0.4MW生產(chǎn)用燃?xì)鉄崴仩t產(chǎn)生的廢氣，產(chǎn)生量很少，在對站內(nèi)系統(tǒng)超壓排空、分離器檢修時放散部分天然氣。
本公司廢水主要是各場站生活污水。生活污水產(chǎn)生量很少，水質(zhì)簡單，用于站內(nèi)綠化及抑塵灑水，不外排。
本公司固體廢物主要是各場站的生活垃圾。
本公司噪聲污染主要是天然氣分享、計量、調(diào)壓過程中因節(jié)流或流速改變時調(diào)壓閥門、超壓安全閥門等噪聲。
2.3.6環(huán)保設(shè)施
本公司2臺0.06MW生產(chǎn)用燃?xì)鉄崴仩t采用清潔燃料天然氣，火炬放空設(shè)自動點火放空火炬，放空管加阻火炬，在門站和調(diào)壓站各建設(shè)1個放空火炬。生活廢水用于廠區(qū)綠化。
2.4危險化學(xué)品和危險廢物的基本情況
2.4.1 企業(yè)危險化學(xué)品基本情況
危險化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。若在重大工業(yè)事故中發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，稱其為危險源。
按我國目前已公布的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，危險化學(xué)品可分為八大類，即：①爆炸品、②壓縮氣體和液化氣體、③易燃液體、④易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、⑤氧化劑和有機(jī)過氧化物、⑥毒害品、⑦放射性物品、⑧腐蝕品等。
本公司的生產(chǎn)工藝是儲存和輸送易燃、易爆的天然氣，整個過程中存在著大量的易燃品天然氣，其危險性主要包括儲存和輸送過程中的泄漏、火災(zāi)、爆炸等。因此，天然氣是本公司的主要危險化學(xué)品，主要成分為甲烷。

表2.4-1   甲烷氣體理化特性一覽表
品名	甲烷	別名	沼氣	英文名	Methane;Marsh gas
理化性質(zhì)
	分子式	CH4	分子量	16.04	熔點	－182.5℃
	沸點	－161.5℃	相對密度	0.55	蒸汽壓	53.32Kpa(－182.5℃)
	閃點	－188℃	外觀性狀	無色無臭氣體
	溶解性	微溶于水，溶于醇、乙醚
穩(wěn)定性和危險性	穩(wěn)定性：穩(wěn)定
危險性：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強(qiáng)氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。
燃燒(分解)產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)	中國MAC(mg/m3）：250
前蘇聯(lián)MAC(mg/m3）：300
美國 車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 窒息性氣體
毒理學(xué)
資料	毒性：屬劇毒類。允許氣體安全地擴(kuò)散到大氣中或當(dāng)作燃料使用。有單純性窒息作用，高濃度時因缺氧窒息而引起中毒。空氣中達(dá)到25～30%出現(xiàn)頭昏、呼吸加速、運動失調(diào)。
急性毒性：小鼠吸入2%濃度×60分鐘，麻醉作用；兔吸入2%濃度×60分鐘，麻醉作用。
安全防護(hù)措施	呼吸系統(tǒng)	一般不需要特殊防護(hù)，但建議特殊情況下，佩帶自吸過濾式防毒面具(半面罩)。

眼睛防護(hù)	一般不需要特別防護(hù)，高濃度接觸時可戴安全防護(hù)眼鏡。

身體防護(hù)	穿防靜電工作服。

手防護(hù)	戴一般作業(yè)防護(hù)手套。

其他	工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。避免長期反復(fù)接觸。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。
本公司年供氣量25794.38萬Nm3/a,日均供氣量為70.66萬Nm3/d,設(shè)計輸送量為70.7萬Nm3/d,高峰小時流量為11.44萬Nm3/h。
2.4.2 危險廢物的產(chǎn)生、處置情況
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
本公司產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾。固體廢物可分為危險廢物和一般工業(yè)固廢兩類，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085）及 GB/T15555 鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。根據(jù)以上危險廢物的鑒別方法可知，本公司沒有危險廢物。
2.5周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查
2.5.1 大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)村莊及其他環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
本公司大氣環(huán)境防護(hù)距離設(shè)定為2000m。城市門站設(shè)在xx市城一級公路以西，孤街以東，鄉(xiāng)間小路以北，占地3558m2，主要由天然氣儲配、調(diào)壓、計量、加臭裝置和庫房等附屬設(shè)施構(gòu)成。工業(yè)園區(qū)專用計量站站址設(shè)在一級公路以西，工業(yè)園路以北，占地3300m2，站內(nèi)分生產(chǎn)區(qū)和輔助區(qū)。
城市門站及工業(yè)門站周邊村莊居民分布情況見表2.5－1。

表2.5-1周邊村莊情況一覽表
序號	村名	方位	距離
（公里）	人  口
（人）	聯(lián)系電話	聯(lián)系人
1						
2						
3						
4						
5

2.5.2企業(yè)產(chǎn)生污水的排放去向、下游受納水體名稱
本公司生活污水用于水廠區(qū)內(nèi)綠化用水或者道路灑水，不外排，不會對地表水體造成污染。
所以，本公司廢水沒有受納水體。距離公司最近的地表水體為位于公司及管線西側(cè)約25km處的X。
2.5.3水環(huán)境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況
公司附近主要水體是X。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

表2.5-2　地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)      單位：mg/L(pH除外)
污染物	pH	BOD5	COD	氨氮	石油類
標(biāo)準(zhǔn)值	6-9	≤6	≤30	≤1.5	≤0.05

2.5.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
本公司各場站主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為場站周邊的村莊、地表水、地下水等。站場周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2.5－3。
表2.5-3　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表
類別	保護(hù)對象	方位	距離（m）	保護(hù)要求
環(huán)境空氣				《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)
				
				
				
				
地表水			25km	《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)

3 環(huán)境風(fēng)險源辨識與風(fēng)險評估
環(huán)境風(fēng)險評價是指對突發(fā)性事件對環(huán)境（或健康）的危害程度進(jìn)行評價，環(huán)境風(fēng)險評價目的是分析和預(yù)測公司存在的潛在風(fēng)險、有害因素，公司在建設(shè)和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害 )，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，可能造成的環(huán)境影響與人民財產(chǎn)損害程度提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使公司突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境的影響達(dá)到最小化。
3.1 環(huán)境風(fēng)險源辨識
3.1.1風(fēng)險識別的范圍和類型
(1)風(fēng)險識別范圍
風(fēng)險識別范圍包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險識別。
A:生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別范圍
包括主要生產(chǎn)裝置、貯運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。就本公司而言，本公司生產(chǎn)過程中涉及的裝置主要是門站、調(diào)壓站、輸送管線，生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在事故主要是天然氣泄漏，對周圍環(huán)境有一定的影響。
B:物質(zhì)風(fēng)險識別范圍
包括主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品等。
(2)風(fēng)險類型：根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災(zāi)、爆炸和泄漏三種類型。
3.1.2物質(zhì)危險性識別
本公司可能對環(huán)境產(chǎn)生危害的物質(zhì)主要是天然氣，其主要成分是甲烷（CH4）,是一種無毒、可燃的氣體，屬易燃、易爆物質(zhì)，極易在通常環(huán)境中引起燃燒和爆炸。逸散的天然氣和空氣混合，當(dāng)濃度達(dá)到爆炸下限以上時，如遇明火就會發(fā)生爆炸，這是天然氣事件中危害與損失最大的一種；如果超過爆炸上限，遇明火則會發(fā)生燃燒。
天然氣中主要組分見表3.1-1。天然氣的見表3.1-2。
表3.1-1 天然氣主要組分一覽表
                       組分	甲烷（CH4）	乙烷（C2H6）	丙烷（C3H8）	正丁烷
體積（%）	96.226	1.77	0.30	0.062
組分	二氧化碳	氮氣	氦氣	異丁烷	其它
體積（%）	0.473	0.967	0.002	0.075	0.125

表3.1-2    天然氣特性一覽表
項目	高熱值	低熱值	密度	比重
參數(shù)	37.505MJ/Nm3	33.812MJ/Nm3	0.802kg/Nm3	0.620（空氣＝1）
項目	爆炸上限	爆炸下限	水露點	烴露點	H2S
參數(shù)	15%	5%	-13℃	-38℃	2.7ppm

由此可知，天然氣具有以下特性：
（1）	易燃性
天然氣極易燃燒，根據(jù)《石油天然氣工程設(shè)計防火》（GB50183－2004）中可燃物質(zhì)火災(zāi)危險性分類，天然氣火災(zāi)危險等級為甲B類。該類氣體極易燃，其點火能量小，只要一個小小的火花就能引燃。
（2）易爆性
天然氣的爆炸極限為5%－15%，爆炸范圍較寬，爆炸下限較低，泄漏到空氣中能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸，燃燒分解產(chǎn)物為CO、CO2。天然氣發(fā)生爆炸時，火焰?zhèn)鞑ニ俣葘⒊^音速而達(dá)到1000m/s-4000m/s。該爆炸現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于著火介質(zhì)中有沖擊波產(chǎn)生，并迅速運動，致使介質(zhì)溫度、壓力和密度急劇增大，破壞力增強(qiáng)。
（3）易擴(kuò)散性
天然氣的密度比空氣小，泄漏后不易留在低洼處，有較好的擴(kuò)散性。但是，當(dāng)大量的天然氣發(fā)生漏泄時，形成爆炸性蒸汽云，遇明火源可引起爆炸。國內(nèi)外均發(fā)生過漏泄天然氣擴(kuò)散遇明火燃燒爆炸的惡性事件。
（4）生理毒性
雖然天然氣中的主要成分甲烷本身無毒，但在空氣中甲烷濃度過高能使人窒息，當(dāng)空氣中甲烷含量達(dá)到25%－30%時，由于使氧氣含量相對降低而能引起一系列缺氧癥狀，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、精細(xì)動作障礙等，甚至窒息、昏迷，長期接觸天然氣可出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合征。
3.1.3重大危險源識別
根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的規(guī)定，重大危險源是指長期或短期生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元。其中，單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所。
根據(jù)設(shè)計資料，高壓管網(wǎng)設(shè)計管徑0.312m，管長約16418米，天然氣在高壓管網(wǎng)中的量約1254 m3 ，合計約972kg。中壓官網(wǎng)管線長108603米，管徑長0.16米，天然氣在中壓管網(wǎng)中的量約1254 m3 ，合計約1691kg，因此，天然氣總?cè)萘考s2.66t。
企業(yè)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存儲量與其臨界量的比值和Q＜1，故企業(yè)不存在重大危險源。
3.1.4 生產(chǎn)工藝設(shè)施環(huán)境風(fēng)險識別
公司潛在的環(huán)境風(fēng)險源主要包括輸送管線泄漏、調(diào)壓站漏泄、燃?xì)庥脩粜孤?、閥門井漏泄、門站泄漏等。發(fā)生漏泄的原因主要有：
（1）燃?xì)夤芫€腐蝕老化，部分管線因腐蝕嚴(yán)重或者因密封填料老化造成泄漏。
（2）野蠻施工、違章操作。施工單位不清楚燃?xì)夤芪?，動用大型機(jī)具進(jìn)行開挖，破壞室外燃?xì)夤芫€；室內(nèi)裝修時，碰撞、敲砸、私改、私遷、私自安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施等造成室內(nèi)燃?xì)饴┬埂?
（3）燃?xì)夤芫€因長期被重型車輛碾壓，造成管道斷裂漏氣。
（4）由于氣源變更，因輸送干燥天然氣，使接口處密封填料干燥收縮產(chǎn)生皸裂導(dǎo)致燃?xì)饴┬?；原附著在管道?nèi)壁上的鐵銹、灰塵等雜質(zhì)干燥脫落，隨燃?xì)膺M(jìn)入調(diào)壓器，造成主調(diào)壓器關(guān)閉不嚴(yán)，使低壓壓力升高，造成低壓管網(wǎng)漏泄，灰塵堆積于閥門、彎頭、調(diào)壓器等處，造成設(shè)備損壞和管道堵塞等。
（5）天氣驟冷或地面不均勻沉降引起管線斷裂，違章建筑長期占壓管線造成管線斷裂漏氣。
（6）原有管材長期運行之后因缺陷暴露（如焊疤、重皮、裂紋等）導(dǎo)致泄漏。
（7）調(diào)壓站內(nèi)調(diào)壓器失靈，造成中壓燃?xì)飧Z入低壓燃?xì)夤艿馈?
（8）其他原因造成的管道損壞。
3.1.5環(huán)保設(shè)施風(fēng)險識別
本公司環(huán)保設(shè)施主要是生活污水沉淀池。少量的生活污水經(jīng)沉淀處理后用于廠區(qū)內(nèi)綠化。因此發(fā)生漏泄的風(fēng)險很小。 
3.1.5事件引發(fā)的伴生、次生污染風(fēng)險識別
公司發(fā)生火災(zāi)或爆炸事件時應(yīng)采用干粉滅火器、沙土進(jìn)行滅火。消防水既不能控制也不能熄火，因此不能用消防水直接噴灑到天然氣著火點處。消防水的主要作用是用于冷卻其他受到火災(zāi)熱輻射的設(shè)備或可能以其他方式加劇火災(zāi)的建筑結(jié)構(gòu)，以減少火災(zāi)升級和降低設(shè)備的危險。發(fā)生火災(zāi)或爆炸等安全事件以后，引發(fā)的次生環(huán)境問題就是消防廢水。
消防廢水溢流可能對周邊地表水體產(chǎn)生影響，屬于環(huán)境風(fēng)險源。
3.2 環(huán)境風(fēng)險評估
根據(jù)辨識結(jié)果，XX燃?xì)夤局饕槍Υ髿猸h(huán)境事件、公司消防廢水的水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估。
3.2.1大氣環(huán)境事件風(fēng)險評估
（1）天然氣泄漏
假設(shè)門站發(fā)生泄露，由于天然氣是較為安全的燃?xì)庵唬缓谎趸?，也比空氣輕，一旦泄漏，立即會向上擴(kuò)散，不易積聚形成爆炸性氣體，本工程無存儲設(shè)備，由于燃?xì)夤芫W(wǎng)分布較廣，且主要為用戶提供天然氣，輸送管網(wǎng)主要敷設(shè)在地面以下，發(fā)生事故的隨意性較大，源強(qiáng)無法估算，因此，本次風(fēng)險評估以管網(wǎng)天然氣進(jìn)行源強(qiáng)分析，管網(wǎng)每隔2000米即設(shè)一個關(guān)閉閥門，根據(jù)估算，2個閥門之間可儲存天然氣約0.04噸，考慮計算條件，天然氣泄露最小釋放量為0t，最大釋放量為0.04噸。
根據(jù)資料調(diào)查，xx市主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，年平均風(fēng)速為2.55m/s，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》推薦的多煙團(tuán)模式預(yù)測可知，天然氣在2.55m/s的風(fēng)速下影響最大范圍為200m，因此，管網(wǎng)沿途200米下風(fēng)向范圍為主要保護(hù)目標(biāo)。
(2)天然氣爆炸
爆炸性氣體如果瞬間泄漏后遇到延遲點火或泄漏到空氣中，遇到火源，則可能發(fā)生蒸汽云爆炸。導(dǎo)致形成蒸汽的力來自容器內(nèi)含有的能量或可燃物含有的內(nèi)能，或兩者兼而有之。“能”主要形成是壓縮能、化學(xué)能或熱能。一般來說，只有壓縮能和熱量才能單獨導(dǎo)致形成蒸汽云。
根據(jù)類比調(diào)查，火災(zāi)熱輻射主要限于管道附近，安全距離≥5m；天然氣管道云團(tuán)爆炸對環(huán)境的影響半徑為13.5m，對建筑物的影響半徑為15m。
3.2.2 火災(zāi)消防廢水外排風(fēng)險評估
發(fā)生火災(zāi)，雨水總排口閥門不能正常關(guān)閉，可能會導(dǎo)致洗消廢水直接外排，會對地表水體環(huán)境造成污染，門站消防廢水可引流至門站外溝渠內(nèi)，經(jīng)圍堵收集后送縣城污水處理廠處理；管網(wǎng)占地范圍較大，管網(wǎng)產(chǎn)生的消防廢水可根據(jù)現(xiàn)場地形及雨污管網(wǎng)的條件，可先將其引流至雨水管網(wǎng)，然后經(jīng)堵截后抽出送縣城污水處理廠，且本項目門站東距X約25km，對X影響較小。
3.3 環(huán)境風(fēng)險源辨識及評估結(jié)果
從以上評估可知，公司的環(huán)境風(fēng)險源主要包括：
（1）輸送管線、調(diào)壓站、燃?xì)庥脩?、閥門井、門站等。
（2）火災(zāi)、爆炸發(fā)生后產(chǎn)生的消防廢水。
因此，本公司產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件主要為：
（1）天然氣發(fā)生泄漏影響周邊大氣環(huán)境；
（2）火災(zāi)、爆炸發(fā)生后產(chǎn)生的消防廢水溢流影響周邊地表水體。
所以企業(yè)要建立健全一整套嚴(yán)格的管理制度，操作人員持證上崗并嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行精心操作，并且加強(qiáng)對設(shè)備、管道及管件維護(hù)和檢修，從而避免突發(fā)環(huán)境事件時對周圍環(huán)境造成的影響。

4  組織指揮體系與職責(zé)
4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
XX燃?xì)夤驹O(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。當(dāng)發(fā)生一級及一級以上突發(fā)環(huán)境事件時，由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。
應(yīng)急指揮部是突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急權(quán)力機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公司環(huán)境事件的應(yīng)急組織指揮。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由安技保衛(wèi)部部長擔(dān)任。當(dāng)總指揮不在時，由安技保衛(wèi)部部長擔(dān)任臨時總指揮。
應(yīng)急指揮部確定專人負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急消防、治安保衛(wèi)、物資供應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測等。

4.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要成員
4.2.1應(yīng)急指揮部成員
總指揮：公司總經(jīng)理
副總指揮：安技保衛(wèi)部部長。
成員：各部門部長、站長、隊長等。
表4.2-1 應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)具體內(nèi)容
機(jī)構(gòu)	姓 名	職務(wù)	職責(zé)
總指揮		總經(jīng)理	發(fā)布通報和解除應(yīng)急救援令，指揮應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣畧蟾婧蛥f(xié)調(diào)
副總指揮		安技保衛(wèi)部部長	協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，通報救援情況，負(fù)責(zé)事故處置的指揮和協(xié)調(diào)
成員		工程技術(shù)部部長	協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，以及處理事故，負(fù)責(zé)緊急信號的發(fā)布，事故處置的協(xié)調(diào)工作，事故處置情況的通報
		輸配運營部部長	協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，為決策提供技術(shù)支持，做好通訊聯(lián)絡(luò)工作
		材料供應(yīng)部部長	負(fù)責(zé)搶險搶修物資的組織供應(yīng)和運輸，保障必需品的供給
		城市門站站長	負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)物資的組織供應(yīng)和運輸，組織實施毒區(qū)中毒人員救護(hù)，指揮滅火、毒區(qū)洗消工作
		工業(yè)門站站長	協(xié)助總指揮處理事故，負(fù)責(zé)組織搶險搶修人員，制定搶險搶修方案和現(xiàn)場搶險搶修工作的指揮
		稽查大隊隊長	負(fù)責(zé)事故危險區(qū)域的人員疏散以及事故危險區(qū)域的警戒、治安維護(hù)和現(xiàn)場保衛(wèi)
		市場部部長	負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的污染物監(jiān)測工作，及時提供準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)
4.2.2現(xiàn)場指揮人
第一指揮人：安技保衛(wèi)部部長
第二指揮人：工程技術(shù)部部長
在實際工作中，如果遇到特殊情況，誰先到達(dá)現(xiàn)場由誰負(fù)責(zé)指揮。
4.3 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
4.3.1應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；
(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由xx市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)部門備案；
(3)確定公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置人員；
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）以及應(yīng)急處置物資的配備；
(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作；
(6)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的更新和修訂；
(7)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止；
(8)確定現(xiàn)場指揮人員；
(9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；
(10)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊伍的調(diào)動；
(11)及時向xx市環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關(guān)情況；
(12)接受xx市人民政府的指令和調(diào)動，協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；
(13)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；
(14)有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。
（15）負(fù)責(zé)對事件救援情況的記錄及發(fā)布救援命令；
（16）調(diào)動本公司應(yīng)急救援力量，調(diào)配本公司應(yīng)急救援資源；
（17）組織本公司應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作；
（18）及時調(diào)用本公司應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息；
（19）本公司事件災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量進(jìn)行增援。
4.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
執(zhí)行應(yīng)急指揮部處置突發(fā)事故的決策和指令；迅速了解事故相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時掌握事件發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實施；及時將現(xiàn)場的各種重要情況向應(yīng)急指揮部報告；調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小組展開行動；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；指揮事故地的警戒工作，指揮事故的處置工作；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報工作。

5  應(yīng)急處置隊伍
5.1 確定應(yīng)急處置人員
本公司設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部。下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室及應(yīng)急疏散小隊、物資供應(yīng)小隊、醫(yī)療救護(hù)小隊、搶險搶修小隊、消防洗消小隊、通訊聯(lián)絡(luò)小隊、治安保衛(wèi)小隊、環(huán)境監(jiān)測小隊等8個專業(yè)處置隊伍。另設(shè)有技術(shù)專家咨詢小組。
事故調(diào)查、善后處理等由總指揮負(fù)責(zé)，各部門配合處理。
5.1.1搶險搶修隊
⑴搶險搶修隊人員組成見表5.1-1。
表5.1-1  搶險搶修隊人員組成表
搶險搶修小隊	隊 長		
	副隊長		
	隊員		
	隊員		
	隊員		
	隊員		
	隊員		
	隊員		
⑵職  責(zé)
① 負(fù)責(zé)本隊隊員的燃?xì)庵R、搶險知識的學(xué)習(xí)以及實際搶險操作能力的培訓(xùn)工作；
② 負(fù)責(zé)搶險器材、工具的日常管理和維護(hù)工作；
③ 接到應(yīng)急搶險救援指令后，迅速組織隊員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援工作；
④負(fù)責(zé)事故得到控制后的設(shè)施恢復(fù)工作等。
⑤組織隊員參與預(yù)案演練工作等；
⑥組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救；
⑦控制事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍；
⑧監(jiān)督應(yīng)急人員應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全；
⑨協(xié)助事后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。
5.1.2疏散引導(dǎo)隊
 ⑴疏散引導(dǎo)隊人員組成見表5.1-2。
表5.1-2 疏散引導(dǎo)隊人員組成表
應(yīng)急疏散小隊	隊長		
	副隊長		
	隊員		
	隊員		
	隊員		
⑵職責(zé)
①接受總指揮和現(xiàn)場指揮的安排，負(fù)責(zé)制定事故現(xiàn)場人員的撤離、疏散方案；
②負(fù)責(zé)組織人員撤離和疏導(dǎo)等；
③負(fù)責(zé)疏散人員的登記工作；
④組織隊員參與預(yù)案演練。
5.1.3通訊聯(lián)絡(luò)隊
⑴通訊聯(lián)絡(luò)隊人員組成見表5.1-3。
表5.1-3 通訊聯(lián)絡(luò)隊隊人員組成表
通訊聯(lián)絡(luò)小隊	隊 長		
	副隊長		1
	隊 員		
	隊 員		
⑵職責(zé)
①負(fù)責(zé)公司通訊器材和通訊線路的日常保管和維護(hù)，確保應(yīng)急時通迅暢通；
②接受總指揮和現(xiàn)場指揮的安排和調(diào)動，接到事故救援預(yù)案啟動命令后，立即響應(yīng)并通知各應(yīng)急小隊，傳達(dá)總指揮的使命。同時確保應(yīng)急通訊暢通；
③根據(jù)總指揮和應(yīng)急指揮部的指令，及時如實向上級部門匯報突發(fā)環(huán)境事件的情況。
④根據(jù)總指揮和應(yīng)急指揮部的指令，及時向有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系。
⑤組織隊員參與預(yù)案演練工作等。
5.1.4物資供應(yīng)隊
⑴物資供應(yīng)隊人員組成見表5.1-5。
表5.1-4  物資供應(yīng)隊人員組成見表
物資供應(yīng)小隊	隊 長		
	副隊長		
	隊 員		
	隊 員		
職  責(zé)
⑴ 負(fù)責(zé)搶險救援車輛的落實工作；
⑵ 負(fù)責(zé)搶險過程中的一切后勤、物資供應(yīng)工作；做好搶險物資的管理、保存、調(diào)配等工作
⑶ 接受總指揮和現(xiàn)場指揮的安排和調(diào)動，在應(yīng)急狀態(tài)下，迅速組織隊員及車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行救援；
⑷ 組織隊員參與預(yù)案演練工作。
5.1.5醫(yī)療救護(hù)隊
⑴醫(yī)療救護(hù)隊人員組成見表5.1-5。
表5.1-5  醫(yī)療救護(hù)隊人員組成見表
醫(yī)療救護(hù)小隊	隊 長		
	副隊長		
	隊 員		
	隊 員		
	隊 員		
⑵職  責(zé)
① 負(fù)責(zé)安排急救藥品、醫(yī)療器械的日常管理和維護(hù)；
②對隊員進(jìn)行應(yīng)急技能和燃?xì)庵R及其危害特性的培訓(xùn)，掌握應(yīng)急狀態(tài)下的救援程序和救護(hù)方法；
③ 接受總指揮和現(xiàn)場指揮的安排和調(diào)動，在應(yīng)急狀態(tài)下，安排隊員迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行救援；
④負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對現(xiàn)場受災(zāi)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)護(hù)理，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理； 
⑤負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)院治療工作；
⑤負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院技術(shù)支援；
⑦組織隊員參與預(yù)案演練工作。
5.1.6警戒保衛(wèi)隊
⑴警戒保衛(wèi)隊人員組成見表5.1-6。
表5.1-6 警戒保衛(wèi)隊人員組成見表
警戒保衛(wèi)小隊	隊 長		
	副隊長		
	隊 員		
	隊 員

⑵職責(zé)
①負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏；
②負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)安全，對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行安全防護(hù)指導(dǎo)；
③接受總指揮和現(xiàn)場指揮的安排和調(diào)動，負(fù)責(zé)確定傷亡人員的情況等。
④負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場和負(fù)責(zé)搶險救援人員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；
⑤負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有關(guān)物證、資料的搜索，保護(hù)好事故調(diào)查分析的第一手現(xiàn)場資料；
⑥應(yīng)協(xié)助發(fā)出警報，現(xiàn)場緊急疏散，人員清點，傳達(dá)緊急指揮機(jī)構(gòu)的通告，協(xié)助事故調(diào)查等。
⑦組織隊員參與預(yù)案演練。
5.1.7應(yīng)急消防隊
⑴消防洗消隊人員組成見表5.1-7。
表5.1-7 消防洗消隊人員組成見表
消防洗消小隊	隊  長		
	副隊長		
	隊  員		
	隊  員		
	隊  員		
職責(zé)：
⑴ 負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防器材的日常管理和維護(hù)工作；
⑵ 負(fù)責(zé)義務(wù)消防隊員的消防知識、燃?xì)庵R的學(xué)習(xí)以及實際消防操作能力的培訓(xùn)工作；
⑶ 負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場的火災(zāi)控制和滅火工作；
⑷ 接受總指揮和現(xiàn)場指揮的安排和調(diào)動，負(fù)責(zé)組織消防搶險隊成員迅速、有序進(jìn)行搶險工作；
⑸ 組織隊員參與預(yù)案演練工作；
⑹負(fù)責(zé)事故得到控制以后現(xiàn)場洗消、清理處理工作。
5.1.8環(huán)境監(jiān)測隊
⑴環(huán)境監(jiān)測隊人員組成見表5.1-8。
表5.1-8  環(huán)境監(jiān)測隊人員組成見表
環(huán)境監(jiān)測小隊	隊長		
	副隊長		
	隊員		
	隊員		
	隊員		
職  責(zé)：
主要負(fù)責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測儀器的維護(hù)、保養(yǎng)，分析藥品的準(zhǔn)備，與外部監(jiān)測機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行事件的現(xiàn)場協(xié)調(diào)等。
5.1.9各應(yīng)急救援小隊隊員
各救援小隊隊員職責(zé)：
①在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)燃?xì)庵R和應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，了解搶險程序及在救援搶險中的職責(zé)；
②掌握各種搶險器材的性能及使用方法，積極參加應(yīng)急搶險演練，提高應(yīng)急搶險能力；
③ 接到事故應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，在小隊長的帶領(lǐng)下，迅速投入搶險工作。
④ 服從命令、聽從指揮，不得隨意行動。
5.1.10專家技術(shù)咨詢組
專家技術(shù)咨詢組由xx市安監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊等相關(guān)專業(yè)人員組成，接受應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，具體參加人員根據(jù)事故情況由應(yīng)急救援指揮部決定組建。
①在搶險救災(zāi)準(zhǔn)備和搶險救災(zāi)中起到重要的參謀作用；協(xié)助現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施；
②對事故潛在重大危險的評估，對事態(tài)及發(fā)展趨勢的預(yù)測，對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)；
③對公眾疏散，搶救，監(jiān)測、清理、現(xiàn)場恢復(fù)等行動提出決策性的建議；協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。
④根據(jù)公司安排，給應(yīng)急救援人員和全體員進(jìn)行有關(guān)知識講座。
5.1.11事故調(diào)查與善后處理
事故調(diào)查、善后處理等由總指揮負(fù)責(zé)，各部門配合處理。
5.2 應(yīng)急設(shè)施和物資
5.2.1 應(yīng)急器材
公司根據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型，裝備了處置突發(fā)環(huán)境事件所需要的救援設(shè)施（設(shè)備）及物資，包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。
公司必須在日常工作中做好分類并建立臺賬進(jìn)行管理，能夠做到及時對所屬應(yīng)急設(shè)施（備）進(jìn)行檢查、維護(hù)與更新，保證在應(yīng)急救援時能夠投入使用。
用于應(yīng)急處置的物資，企業(yè)明確由物資供應(yīng)隊負(fù)責(zé)調(diào)用及日常的保管及維護(hù)，并由物資供應(yīng)隊隊長確定應(yīng)急物資儲存柜的日常維護(hù)人員，保證應(yīng)急器材的正常使用。
公司從以下幾個方面配備應(yīng)急救援設(shè)施：
（1）	急救藥品：配備鹽水、酒精、燒傷膏等常用的急救藥品；
（2）	醫(yī)療儀器：配備手動呼吸器、繃帶及擔(dān)架等醫(yī)療救護(hù)設(shè)施；
（3）	個體防護(hù)器材：防毒面具、橡皮手套、防護(hù)靴、防靜電服裝、安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞等；
（4）	應(yīng)急器材：專用器具、橡膠墊、密封用具，以及手錘、鉗子、扳手等應(yīng)急工具；
（5）	消防滅火器材：消防鍬、桶若干，設(shè)消防供水設(shè)施和手提式干粉滅火器，活性炭等；
（6）	應(yīng)急交通工具：轎車等。
表5.2-1急救藥品配置
設(shè)置部門	醫(yī)療救護(hù)隊	負(fù)責(zé)人	
設(shè)置地點  	應(yīng)急物資儲存柜	配置時間	    
配備藥品
名稱　   	單   位	數(shù)量	 名稱	單 位	數(shù) 量
過氧化氫消毒液	瓶	2	 繃帶	卷	5
酒精棉球	瓶	2	 創(chuàng)可貼	包	3
眼藥膏 	只	5	 紗布塊	袋	5
燒傷膏  	只	10	 碘伏（500ml）	瓶	5
棉簽  	袋	10	 脫酯棉	袋	15
　橡皮膏	盒	5	 葡萄糖溶液	瓶	5
血壓計	個	2	止血帶	條	5
體溫計	只	2	 硫代硫酸鈉	瓶	2
仁丹	盒	2	 蘇打水	瓶	3
清涼油	盒	4	 生理鹽水	盒	2
氧氣瓶	只	1	 手電筒	只	2
儲存狀態(tài)說明（是否能正常使用）
藥品使用須知
1、1、本藥品用于員工現(xiàn)場受傷，及時（預(yù)）處理所用；2、針對受傷情況，必須按照藥箱內(nèi)藥品使用說明，進(jìn)行操作處理；3、設(shè)置部門負(fù)責(zé)人做好藥品使用記錄，并及時上報補(bǔ)充計劃；4、設(shè)置部門責(zé)任人每季度對藥品進(jìn)行檢查，對過期失效藥品進(jìn)行處理補(bǔ)充。
檢查日期	檢查人	檢查日期	檢查人
			
表5.2-2  事故應(yīng)急救援器材配置表
設(shè)置部門	物資供應(yīng)隊	負(fù)責(zé)人	
設(shè)置地點　　   	庫房、應(yīng)急物資儲存柜	配置時間	 
應(yīng)急救援器材
編號	名    稱	單  位	數(shù) 量	配置場所
1.	35kg干粉滅火器	具	  2	搶險車一用一備
2.	4kg干粉滅火器	具	  22	搶險車兩具，調(diào)壓站20具
3.　　   	警戒牌	塊	 4	維修搶險備用
4.　　   	路障	個	 2	維修搶險備用
5.　　   	消防鍬	把	 10	調(diào)壓站
6.　　   	消防桶	個	 10	調(diào)壓站
7.　　   	警戒繩	盤	4	搶險車
8.　　   	檢漏儀(儀器1臺、錐形探頭1支、手推車一部	套	 1	維修搶險備用
9.　　   	便攜式檢漏儀	臺	 5	巡線1臺，搶險車1臺，備用3臺
10.  	檢測筆	支	 5	搶險車1支，巡線4支
11.  	全量稱甲烷檢漏儀	臺	 1	維修搶險備用
12.  	銅改錐	把	 1	維修搶險備用
13.  	銅尖嘴鉗	把	 1	維修搶險備用
14.  	送風(fēng)式呼吸器	套	 1	維修搶險備用
15.  	銅活扳	把	 3	維修搶險備用
16.  	銅梅花扳	把	 7	維修搶險備用
17.  	銅撬杠	根	2	搶險車1根備用1根
18.  	銅管鉗	把	2	維修搶險備用
19.  	銅簪	把	 2	維修搶險備用
20.  	銅錘	把	1	搶險車
21	防暴燈	個	2	搶險車
22	防暴手電	支	 2	搶險車1支備用1支
23	內(nèi)燃弧焊機(jī)	臺	 1	搶險車
24	鐵鍬	把	 2	搶險車
25	洋鎬	把	 2	搶險車
26	安全帽	頂	 7	維修搶險備用
27	自動截斷閥			調(diào)壓站
28	自動放散閥			調(diào)壓站
29	熱熔對焊機(jī)	臺	2	工程隊
30	電熔焊機(jī)	臺	2	工程隊
31	抽水車	輛	1	公司
32	打孔機(jī)	個	1	公司
33	對講機(jī)	部	3	管線
34	水 鉆	臺	1	管線
35	搶險車輛	輛	1	
36	消防廢水抽送車	輛	2	
檢查日期	檢查人	檢查日期	檢查人
			
			
			
表5.2－3  職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護(hù)用品表
序號	名稱	單位	數(shù)量	存放位置	備注
1	工作服，	套	50	倉庫	
2	手套	套	50	倉庫	
3	雨鞋	套	50	倉庫	
4	絕緣鞋	雙	20	倉庫	定期發(fā)放
5	防塵口罩、	個	配備		
6	防毒口罩		配備		
7	防護(hù)工衣		配備		定期發(fā)放
8	毛巾		配備		定期發(fā)放
5.2.2應(yīng)急設(shè)施
事故水池：建設(shè)事故水池500m3。要求公司在各場站補(bǔ)充建設(shè)事故水池，并設(shè)置于場站最低處，以保證消防水不外排。

6  預(yù)警與信息報送
6.1 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 
6.1.1及時有效的報警裝置
公司報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機(jī)等無線設(shè)備）進(jìn)行報警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況向公司內(nèi)部發(fā)布事件消息，做出緊急疏散和撤離等警報。
公司值班電話24小時暢通，平時定期檢查、維護(hù)，并配備24小時值班人員，能夠保證生產(chǎn)通訊聯(lián)絡(luò)和緊急事故下的需要。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人移動電話24小時開機(jī)。
6.1.2公司內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)現(xiàn)者可通過最先接觸到的通訊設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急指揮部應(yīng)明示通信聯(lián)系人名單及電話，放置于顯眼、易發(fā)現(xiàn)處，告知所有員工，并不定期檢查，以確保在應(yīng)急狀態(tài)下正常使用。但是，如果報告人用手機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，應(yīng)遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。
特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部必須在24小時內(nèi)向發(fā)布變更。公司內(nèi)部救援電話和外部救援電話見附件。
6.2  環(huán)境風(fēng)險防范措施
6.2.1  危險源監(jiān)控
（1）室外燃?xì)庀到y(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控。室外燃?xì)庠O(shè)施以區(qū)域劃分為四個片區(qū)，由四名巡檢員手持檢測儀循環(huán)推檢，各片區(qū)配備兩名巡線員及兩名維修人員，調(diào)壓器及中壓管線采用日檢方式，低壓管線采用周檢方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報、及時處理。
（2）室內(nèi)燃?xì)庀到y(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控。居民用戶劃分為十個責(zé)任區(qū)，由十名安檢員負(fù)責(zé)宣傳與檢查工作。兩月為一個周期。公福性用戶以區(qū)域劃分為四個責(zé)任區(qū)，由四名安檢員負(fù)責(zé)宣傳與檢查工作，公福性用戶采用日檢方式，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，或采取有效措施后上報部室，由維修中心處理。
6.2.2  安全風(fēng)險防范措施
（1）單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)取得安全資格證書。
（2）安檢員及巡線員按規(guī)定時間進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格按作業(yè)程序作業(yè)。
（3）建立健全安全檢查制度，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度進(jìn)行定期或不定期安全檢查。
（4）各類檢測儀器必須靈敏、可靠，并定期進(jìn)行校驗。
6.3 預(yù)警
本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，為了防止一般突發(fā)環(huán)境事件，由安技部負(fù)責(zé)對工藝裝置運行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 
6.3.1預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布 
（1）預(yù)警分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件將造成的危害程度、發(fā)展趨勢等因素，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警由低到高分為較大(Ⅰ級)、一般(Ⅱ級)兩級。
Ⅰ級預(yù)警：天然氣發(fā)生大量泄漏，且泄漏事件正在繼續(xù)，事態(tài)正在蔓延。
Ⅱ級預(yù)警：天然氣發(fā)生少量泄漏，預(yù)計會繼續(xù)發(fā)生泄漏，事態(tài)正在擴(kuò)大。
（2）預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的環(huán)境污染事故發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括環(huán)境污染事故可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮部通知各應(yīng)急負(fù)責(zé)人。
 6.3.2預(yù)警發(fā)布后應(yīng)對程序  
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，采取針對性措施：
1）公司應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。
2）疏散、轉(zhuǎn)移并妥善安置可能受到危害人員。
3）各環(huán)境應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測部門開展應(yīng)急監(jiān)測。
 4）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，安全技術(shù)部負(fù)責(zé)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)設(shè)施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
 5）應(yīng)急指揮部調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
 6.3.3預(yù)警結(jié)束  
應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無繼續(xù)引發(fā)環(huán)境污染的可能性時解除預(yù)警狀態(tài)，將預(yù)警解除信息通知各應(yīng)急處置人員。
6.4 信息報告與處理
事故報告分內(nèi)部報告和外部報告。
6.4.1內(nèi)部報告程序
(1)當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向應(yīng)急總指揮部報告。
(2)當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，立即將著火、泄漏點、時間、著火、險場及范圍等情況匯報通知總指揮部值班人員，總指揮部值班人員要當(dāng)機(jī)立斷，采取果斷措施，控制事故蔓延，同時發(fā)出緊急報警信號，迅速把相關(guān)情況詳細(xì)報告應(yīng)急總指揮。
(3)事故發(fā)生部門在報警的同時，立即采取有效自救措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；如事態(tài)失控，立即將人員撤到安全地點。
(4)應(yīng)急救援指揮部接到報警后，立即按事故應(yīng)急程序展開事故救援，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物資，趕赴現(xiàn)場，搶險救護(hù)。
6.4.2信息上報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后由本公司事故現(xiàn)場指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況，應(yīng)在1小時內(nèi)向110、119、120、12369等部門報警，并通過電話等形式向xx市環(huán)保局、xx市人民政府等相關(guān)部門報告。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部立即通知成員單位，成員單位接報后立即趕赴事發(fā)地現(xiàn)場。
24小時應(yīng)急值守電話, 
6.4.3報告內(nèi)容與方式
(1)事件報告內(nèi)容：
a內(nèi)部報告基本內(nèi)容：
①事故發(fā)生的時間、地點以及設(shè)備設(shè)施；
②事故類型：泄漏、火災(zāi)爆炸引起的環(huán)境事件等；
③受影響的區(qū)域；
④已采取的應(yīng)急措施。  
b政府部門報告內(nèi)容：
①單位名稱、事故發(fā)生的時間、地點、裝置、設(shè)備；
②事故類型：泄漏、火災(zāi)爆炸引起的環(huán)境事件等；
③事故影響程度；
④已采取的應(yīng)急措施和將要采取的措施；
⑤事故可能的原因和影響范圍；
⑥需要增援和救援的需求。
(2)事故報告方式：
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)和得知事件后半小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的初步原因、類型、發(fā)生時間、地點、受影響的范圍、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，主要內(nèi)容包括：在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及對初報情況的補(bǔ)充和修正，以及事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
6.4.4信息通報（可能影響區(qū)域的通報）
根據(jù)事故發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)事故可能影響到周邊村莊居民及其他單位，及時向周邊居民區(qū)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)通報，做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。通報方式為：電話等。
通報內(nèi)容：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，發(fā)生事故的設(shè)備名稱，泄漏物的基本性質(zhì)，可能造成的危害，報知其是否應(yīng)該撤離及撤離區(qū)域等。
7  應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施
7.1分級響應(yīng)機(jī)制
針對突發(fā)環(huán)境事件的緊急程度、危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源等因素，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置行動分為不同的等級，并且按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別，確定不同級別負(fù)責(zé)人，指揮、調(diào)度應(yīng)急處置工作和開展事故處置措施。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合本公司環(huán)境風(fēng)險源的辨識結(jié)論，將本公司突發(fā)環(huán)境污染事故的響應(yīng)分為二級響應(yīng)級別和一級響應(yīng)級別。
7.1.1二級響應(yīng)
（1）二級應(yīng)急響應(yīng)啟動狀態(tài)
① 場站內(nèi)天然氣發(fā)生少量泄漏；
② 工業(yè)門站天然氣發(fā)生少量泄漏；
③ 中壓調(diào)壓站天然氣發(fā)生少量泄漏；
④ 輸送管線天然氣發(fā)生少量泄漏；
⑤ 工業(yè)用戶或者小區(qū)居民用戶天然氣發(fā)生少量泄漏。
（2）二級應(yīng)急響應(yīng)指揮
由應(yīng)急指揮部全面指揮。在接到報警后，立即成立現(xiàn)場指揮中心，進(jìn)行組織疏散、撤離和防救工作。搶險搶修人員及時對出現(xiàn)危險的設(shè)備進(jìn)行搶修，各應(yīng)急人員在現(xiàn)場指揮下開展應(yīng)急工作，將突發(fā)事件對環(huán)境造成的影響降到最低。
同時，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的實際情況，向xx市環(huán)保局和xx市人民政府等上級主管部門進(jìn)行信息報送。
7.1.2一級響應(yīng)
（1）一級應(yīng)急響應(yīng)啟動狀態(tài)
需要當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事件。
① 場站內(nèi)天然氣發(fā)生大面積泄漏；
② 工業(yè)門站天然氣發(fā)生大面積泄漏；
③ 中壓調(diào)壓站天然氣發(fā)生大面積泄漏；
④ 輸送管線天然氣發(fā)生大面積泄漏；
⑤ 工業(yè)用戶或者小區(qū)居民用戶天然氣發(fā)生大面積泄漏。
（2）一級應(yīng)急響應(yīng)指揮
由應(yīng)急指揮部全面指揮，同時成立現(xiàn)場指揮中心指揮救援工作的開展。立即上報xx市環(huán)保局、xx市人民政府，由xx市人民政府決定是否請示xx市人民政府，請求支援。如xx市人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時，移交縣政府指揮部人員指揮；火災(zāi)時在公安消防部門到現(xiàn)場后移交消防部門指揮，并詳細(xì)介紹事故情況和已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。
同時，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部發(fā)出緊急動員令，調(diào)用公司所有搶險救援人員、器材、設(shè)備等物資，積極投入搶救，并及時通知可能受到影響的村莊。
7.1.3 基本應(yīng)急程序
處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)流程見附件。
7.2現(xiàn)場應(yīng)急措施
7.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急措施
1、天然氣發(fā)生泄漏的應(yīng)急措施
值班人員在接到事故報告時應(yīng)首先問清發(fā)生事故的種類，并立即向事故應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組報告。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即指派事故疏散小組和處理小組趕撲事故現(xiàn)場做好救援處置工作。同時事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的輕重立即向相關(guān)部門報告，并請相關(guān)部門共同處理應(yīng)急事故。
（1）城區(qū)管網(wǎng)泄漏處理預(yù)案
a、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即通知事故應(yīng)急疏散和事故應(yīng)急處理小組人員到現(xiàn)場。
b、事故應(yīng)急處理小組人員到現(xiàn)場后應(yīng)立即切斷泄漏處兩端的氣源。
c、事故應(yīng)急疏散小組人員應(yīng)急時疏散附近的居民及無關(guān)人員撤離到警戒線以外。 
d、若發(fā)生中毒、火災(zāi)等事故，應(yīng)立即撥打“119”、“120”急救電話求救。
e、組織相關(guān)人員，對破損管道進(jìn)行檢修、更換，恢復(fù)供氣。
（2）配氣站泄漏處理預(yù)案
a、值班人員應(yīng)及時切斷氣源，打開相應(yīng)的放空閥放空，并杜絕周邊火源。
b、立即向公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
c、若發(fā)生中毒、火災(zāi)等事故，應(yīng)立即撥打“119”和“120”急救電話求救。
d、組織相關(guān)人員對泄漏處進(jìn)行維修。 
（3）用戶戶內(nèi)泄漏處理預(yù)案
a、值班人員接到電話后，應(yīng)及時報告公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知用戶立即切斷表前氣源，按照《用戶證》上的使用說明進(jìn)行操作。
b、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即指派相關(guān)人員趕到用戶家里，并立即切斷戶外氣源。
c、迅速進(jìn)行搶修，若有其他問題應(yīng)及時向公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，以便采取進(jìn)一步措施。
發(fā)生較大以上泄漏事故時，可能同時伴隨和引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒事故。在對事故實施搶險救援的過程中，現(xiàn)場救援指揮部要注意做好以下工作：
（1）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域，維護(hù)好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作；
（2）迅速切斷燃?xì)鈦碓?，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；
（3）事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療急救人員、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行醫(yī)療救治，適時進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；
（4）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報，必要時向周邊居民發(fā)出警報；
（5）及時制訂事故的搶險救援方案（滅火、堵漏等）,并組織實施；  
（6）現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免燒傷、中毒、噪音等人身傷害；  
2、消防廢水溢流的應(yīng)急措施
1)門站消防廢水
在門站各個環(huán)境風(fēng)險單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等），且相關(guān)措施符合設(shè)計規(guī)范；
應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；
2)管線消防廢水
管線消防廢水可在現(xiàn)場用塑料布圍擋，并設(shè)抽水設(shè)施，經(jīng)收集后用車輛送至污水處理廠進(jìn)行處理。
3)工業(yè)用戶
各工業(yè)用戶消防廢水，可納入該企業(yè)應(yīng)急事故池，并進(jìn)入企業(yè)污水處理系統(tǒng)予以處理。
4)小區(qū)居民用戶
小區(qū)居民用戶，在現(xiàn)場用塑料布圍擋，經(jīng)抽水設(shè)施將所收集的消防廢水送至污水處理設(shè)施處理。
7.2.2 發(fā)生周圍物件燃燒的應(yīng)急措施
（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取措施處理，防止火勢蔓延。初起火災(zāi)，著火面積較小，應(yīng)立即切斷泄漏源，從源頭上消滅火災(zāi)。正確使用站場內(nèi)自備的干粉滅火器、消防沙箱等消防器材，按正確的操作方法滅火，爭取在火災(zāi)初期控制、撲滅火災(zāi)。
（2）當(dāng)現(xiàn)場人員不能及時撲救火災(zāi)時，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急工作組人員展開著火區(qū)域堵漏、火災(zāi)撲救等應(yīng)急救援工作。搶險人員佩戴好防護(hù)用品，立即啟動消防水泵，接好消防水帶，用滅火器撲救火災(zāi)，用消防水噴淋周邊灼熱的設(shè)備、建筑。同時切斷電源、火源，隔離現(xiàn)場，防止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。若有作業(yè)人員困于火場之中，要優(yōu)先救人。
（3）當(dāng)火災(zāi)擴(kuò)大到站場外區(qū)域，危及周圍人員安全時，加氣站應(yīng)急救援指揮部在擴(kuò)大警戒范圍的同時，應(yīng)立即上報xx市人民政府，組織站場周邊的村莊盡快疏散轉(zhuǎn)移。緊急情況下，場站應(yīng)急救援指揮部可自行通知周邊受影響的村莊進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移。
（4）滅火的基本方法就是要破壞燃燒所必須同時具備的條件，即“有可燃物、助燃物和著火溫度”，只要破壞其中一條即可奏效，發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)爆炸緊急情況時，常用以下四種方法：
隔離法：就是將火源處和周圍的可燃物隔離或?qū)⒖扇嘉镆崎_，燃燒會因缺少可燃物而停止。如發(fā)現(xiàn)管道上有裂縫、氣孔等而發(fā)生漏氣時，管道上又沒有閥門可以控制，用戶可采取臨時措施。例如用粘度較強(qiáng)的膠布纏扎在裂縫、氣孔砂眼上，避免大量燃?xì)庑孤┰斐苫馂?zāi)或爆炸。操作時要注意通風(fēng)，謹(jǐn)防燃?xì)庵卸?。臨時處理好后，立即打電話報告燃?xì)夤疽员慵皶r派人搶修。禁止湊合用氣或不負(fù)責(zé)的自行處理。
窒息法：就是阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不可燃物質(zhì)沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。
冷卻法：就是將滅火劑直接噴射到燃燒物上，使燃燒物的溫度低于燃點而停止燃燒。
抑制法：就是使滅火劑參與燃燒的連鎖反應(yīng)，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，從而使燃燒反應(yīng)停止。
7.2.3事故現(xiàn)場人員清點及撤離方法
現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況決定緊急疏散，根據(jù)風(fēng)向和事故情況迅速將警戒區(qū)內(nèi)及污染區(qū)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員有序撤離，以減少不必要的損傷，緊急疏散時應(yīng)注意：
（1）各崗位操作工在撤離前，應(yīng)采取切斷氣源、關(guān)閉閥門、停止設(shè)備運轉(zhuǎn)等措施，以避免由此引起新的環(huán)境污染事故。
（2）不要在低洼處停留，根據(jù)隔離區(qū)范圍、風(fēng)向、風(fēng)速，指定疏散地點，應(yīng)向污染區(qū)上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，不可穿越污染區(qū)，明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散到安全區(qū)，并在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。
（3）事故物質(zhì)有毒，佩戴個體防護(hù)用品或簡易有效的防護(hù)措施。
（4）在集合點召集人員，并確定到達(dá)集合點的人員名單，沒有集合的人員名單上報應(yīng)急指揮部，決定是否啟動人員和營救。
（5）撤離完成后要查清是否有人逗留在事故區(qū)域，人員清點后確有人失蹤，應(yīng)盡力搜尋和營救。
（6）按照總指揮的指示，檢查撤離人員中受傷和中毒情況，并由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對其進(jìn)行急救。
7.2.4 危險區(qū)、安全區(qū)的隔離及劃定方式、隔離方法
（1）危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定
危險區(qū)內(nèi)根據(jù)事件現(xiàn)場情況確定隔離范圍；安全區(qū)設(shè)在事件點上風(fēng)向。事件危險區(qū)由治安保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)在相關(guān)路口進(jìn)行警戒，無關(guān)人員不得進(jìn)入危險區(qū)，同時負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場周邊區(qū)域的隔離和交通疏導(dǎo)。
參考《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008），根據(jù)事故的性質(zhì)和實際情況，確定隔離區(qū)域的范圍見表7.2-1。

表 7.2-1不同事故中危險區(qū)域的范圍一覽表
事故類型	事故規(guī)模	危險區(qū)域半徑	備注
液體泄漏	小型	≤30m	
	大型	≤50m	
	爆炸	≤500m	四周
氣體泄露	小型	≤30m	下風(fēng)向
	大型	≤150m	下風(fēng)向
	爆炸	≤500m	四周
火災(zāi)	小型	≤50m	下風(fēng)向
	大型	≤150m	下風(fēng)向
（2）危險區(qū)的隔離方式、方法
發(fā)生事件后，總指揮應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場事故等級和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的判斷、及當(dāng)時氣象條件狀況、環(huán)境監(jiān)測等狀況確定危險區(qū)、安全區(qū)。根據(jù)污染物所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，對污染危險區(qū)采用拉警戒線、掛警示牌、圈圍等方式隔離，并在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
建立警戒區(qū)域時應(yīng)注意以下幾項：
①警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。
②在人員疏散區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
（3）事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、事件現(xiàn)場隔離方法
①事故中心區(qū)域：以事故現(xiàn)場中心點0～50米的區(qū)域。此區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品濃度高，并且可能伴有爆炸、火災(zāi)、建筑物及設(shè)施損壞、人員中毒等事故再次發(fā)生的可能。
②事故波及區(qū)域：事故現(xiàn)場中心點向50～500米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度比較高，作用時間比較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
③受影響區(qū)域：事故現(xiàn)場中心點向外1000米以外的區(qū)域，該區(qū)域有可能受中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散來的小劑量危險化學(xué)品的危害。
④對于重大、特大事件要根據(jù)事件特性及波及區(qū)域劃分并確定。根據(jù)污染物特性，確定處理方法，迅速切斷污染源，控制事件擴(kuò)大。
⑤廠區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行全部隔離，只允許應(yīng)急救援車輛的通行。
⑥在消防部門到位后，由消防部門根據(jù)現(xiàn)場實際情況可以重新劃定隔離區(qū)，治安保衛(wèi)人員配合消防部門做好隔離區(qū)的安全保衛(wèi)工作。
（4）事件現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法
道路全部隔離，只允許應(yīng)急救援車輛通行。廠區(qū)外公路進(jìn)行封閉，必要時可以與公安交警大隊聯(lián)系，聯(lián)系電話122，以便應(yīng)急需用。
7.2.5處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施
污染物由污染源排入環(huán)境后，在物理、化學(xué)或生物作用下生成新的污染物（二次污染物）而對環(huán)境產(chǎn)生的再次污染。通常二次污染的危害比一次污染嚴(yán)重，并由于其形成機(jī)理復(fù)雜，防治也較困難。
(1)在處理過程中，對有毒有害工藝氣體進(jìn)行放空，防止二次污染。
(2)對于有毒有害液體、氣體進(jìn)行排放、吸收或稀釋產(chǎn)生的廢液要回收貯存回收利用。
(3)處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施是利用轉(zhuǎn)運設(shè)備,有毒物質(zhì)密封桶，主要用于收集并轉(zhuǎn)運有毒物質(zhì)和嚴(yán)重污染土壤;多功能毒液抽吸泵，可迅速抽取各種有毒液體等;手動隔膜抽吸泵。
(4)事故過程中產(chǎn)生的消防廢水，場站可進(jìn)入應(yīng)急事故池，工業(yè)用戶可進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急事故池，管線消防廢水經(jīng)收集后進(jìn)入污水處理廠處理，小區(qū)和居民用戶產(chǎn)生的消防廢水，可抽送至罐車后送污水處理廠進(jìn)行處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可外排，以防止二次污染。
(5)對事故發(fā)生區(qū)域及影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，對可能產(chǎn)生二次污染的污染物要進(jìn)行重點防治，采取有效的措施進(jìn)行控制。如果監(jiān)測發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有二次污染物產(chǎn)生，應(yīng)立即采取針對性的措施進(jìn)行消除，并向現(xiàn)場指揮部進(jìn)行報告。必要時應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門或政府聯(lián)系，對周邊村莊的居民進(jìn)行疏散，以免發(fā)生更大的環(huán)境污染和傷亡事故。
7.3應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序
針對本公司生產(chǎn)工藝特點及產(chǎn)品特征，廠區(qū)設(shè)有事故應(yīng)急池，同時還配備有消防器材崗位配備齊全，能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理（置）人員在第一時間啟用。
(1)應(yīng)急事故池的啟用程序
①應(yīng)急救援指揮部指揮搶險搶修人員啟用應(yīng)急事故池。
②打開應(yīng)急事故池進(jìn)水閥門，廠區(qū)水在應(yīng)急事故池中簡單處理。
③廠區(qū)廢水若發(fā)生外排，分別在排水渠和自然泄洪溝中設(shè)置攔截壩和圍堰，投入藥品，進(jìn)行進(jìn)一步絮凝、沉淀。
（2）應(yīng)急物資的啟用程序
①現(xiàn)場搶險搶修人員向應(yīng)急指揮部申請所需物資，物資供應(yīng)人員接到命令立即打開所有物資儲存場所，同時上報應(yīng)急救援指揮部。
②緊急情況下，可采取先取用后登記的原則，按現(xiàn)場應(yīng)急需求配備所需要的物資，如需要外部應(yīng)急救援物資時，及時調(diào)配車輛，運送應(yīng)急物資。
③應(yīng)急結(jié)束后，由現(xiàn)場搶險搶修人員向應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急物資的使用情況，對可重復(fù)使用的物資進(jìn)行回收，已經(jīng)消耗或不可重復(fù)使用的物資，應(yīng)填寫損耗記錄，方便物資供應(yīng)人員管理。
7.4搶險、處置及控制措施
7.4.1應(yīng)急搶險、處置隊伍的調(diào)度
應(yīng)急救援人員的調(diào)動由應(yīng)急救援指揮部下達(dá)命令，進(jìn)入事故現(xiàn)場后由現(xiàn)場救援指揮部進(jìn)行統(tǒng)一安排。應(yīng)急人員在接到調(diào)動命令后，應(yīng)迅速前往指定地點集合，奔赴事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預(yù)案分工和事件處理規(guī)程要求，相互配合，密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。
7.4.2搶險、處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施
(1)救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施
搶險和救援處置人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，必須穿戴相應(yīng)的防護(hù)服，尤其是要特別采取防靜電措施。
a人員監(jiān)護(hù)措施：
①事故處置必須挑選業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風(fēng)過硬、身體素質(zhì)良好，并有較豐富實踐經(jīng)驗的人員，組成精干的處置小組（進(jìn)入處置現(xiàn)場人員不得少于兩人，一人搶險，一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)）。
②安排專人對防護(hù)裝備的安全性能進(jìn)行仔細(xì)檢查，認(rèn)真檢查空（氧）氣呼吸器的壓力參數(shù)，詳細(xì)記錄每位進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時間。
③對執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水進(jìn)行掩護(hù)。
④時刻關(guān)注事故現(xiàn)場險情變化，發(fā)生危險立即撤離?，F(xiàn)場還應(yīng)準(zhǔn)備特效急救解毒藥物，有醫(yī)護(hù)人員待命。對中毒人員應(yīng)從上風(fēng)向搶救或引導(dǎo)撤出。
⑤應(yīng)針對泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿（佩）戴不同的防護(hù)裝備。
⑥在易燃易爆品處置過程中，嚴(yán)禁使用未經(jīng)防爆認(rèn)證通訊工具。
b防護(hù)措施
①手部防護(hù)：在沒有使用全密閉防護(hù)服時，應(yīng)戴橡膠手套。
②呼吸系統(tǒng)防護(hù)：當(dāng)處置過程中存在有毒氣體或有毒蒸氣，應(yīng)佩戴防毒面具。空氣中濃度較高時，應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器。
③眼睛防護(hù)：眼睛對有毒有害氣體特別敏感，當(dāng)呼吸系統(tǒng)防護(hù)未對眼睛進(jìn)行防護(hù)時，應(yīng)佩戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。
④身體防護(hù)：當(dāng)有毒氣體或液體可通過皮膚吸收中毒時，應(yīng)穿全密閉式防護(hù)服：在可能接觸腐蝕品時，應(yīng)穿耐酸堿工作服：在處置易燃易爆品時應(yīng)穿防靜電工作服。
(2)防護(hù)器材
對搶險搶修人員實施個人保護(hù)措施，穿戴防護(hù)衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（視現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果確定使用空氣呼吸器、過濾式面具或長管式面具等）。
 7.4.3搶險、處置方式、方法
對于火災(zāi)事故的搶救：利用電話向消防站報警，并根據(jù)物質(zhì)的性質(zhì)，利用消防器材進(jìn)行搶救。對一般建筑物的火災(zāi)，利用消防栓、水槍等進(jìn)行滅火；對于電器室、控制室等帶電火災(zāi)，公司目前備有干粉滅火材料，應(yīng)采用干粉進(jìn)行撲救。對于著火應(yīng)用滅火器，消火栓高壓水槍滅火?；馂?zāi)大無法控制時，請求xx市消防支隊支援。
7.4.4現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法
(1)現(xiàn)場實時監(jiān)測
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測工作。
1 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象和地域特點，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，確定污染物擴(kuò)散范圍。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進(jìn)行適時調(diào)整。
2 優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法，當(dāng)不具備快速檢測條件和檢測技術(shù)時或需對污染程度和污染范圍進(jìn)行精確判斷時，應(yīng)盡快送至實驗室內(nèi)進(jìn)行分析檢測。
3 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
有毒有害氣體泄漏檢測：主要檢測甲烷氣體，現(xiàn)場快速監(jiān)測使用TN-10型便攜式有毒有害氣體檢測儀、四合一氣體檢測報警器等儀器進(jìn)行現(xiàn)場檢測。
廢水處理檢測：主要監(jiān)測泄漏水中COD、BOD5、NH3-N的含量?，F(xiàn)場快速監(jiān)測使用的儀器有HCA-100ACOD快速測定儀、HCM-100 BOD5測定儀、HCA-100NH氨氮測定儀。
實驗室分析
甲烷分析方法：吸收法——采用奧氏氣體分析儀分析。有條件時也可采用氣相色譜儀進(jìn)行分析。
 廢水監(jiān)測
COD分析：重鉻酸鹽法（GB11914-89）或高錳酸鉀法。
BOD5分析：五日生化需氧量采用稀釋與接種法（GB7488-87）。
NH3-N分析：采用納氏比色法、苯酚—次氯酸鹽比色法、電極法、蒸餾法等。
(2)異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件方法
現(xiàn)場監(jiān)測人員或搶險人員在現(xiàn)場出現(xiàn)有毒有害物質(zhì)大量泄漏所佩置防護(hù)用品不能滿足救護(hù)要求，可能危及人員，或出現(xiàn)可能二次爆炸等危險征兆時，由現(xiàn)場指揮人員或負(fù)責(zé)人下達(dá)撤退命令，發(fā)出撤退信號，現(xiàn)場人員要迅速撤離至安全地帶，避免不必要損失或傷亡。
現(xiàn)場實時監(jiān)測搶險人員在得到總指揮命令的情況下，立即緊急撤離，在異常情況下，可以先行撤離，到安全地帶立即向現(xiàn)場指揮組報告情況，并填寫搶險人員的撤離前后報告表。
a撤離條件
如現(xiàn)場實時監(jiān)測中情況較為復(fù)雜，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切注意事故現(xiàn)場搶險人員狀況及其情況的變化，隨時通知搶險人員的撤離。
在現(xiàn)場救援過程中有下列情況發(fā)生的可能性時通知現(xiàn)場救援人員及相關(guān)區(qū)域人員馬上撤離現(xiàn)場，進(jìn)入安全區(qū)域。
①由于污染物濃度較大，對進(jìn)入現(xiàn)場的人員會產(chǎn)生致命性的威脅時。
②由于泄露可能引發(fā)爆炸時
③由于火災(zāi)可能導(dǎo)致建筑物發(fā)生倒塌時
b撤離方法
在事故現(xiàn)場有異常變化情況下，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)提前佩戴好正壓式呼吸器，穿戴好防護(hù)服立即進(jìn)入事故現(xiàn)場通知搶險人員撤離現(xiàn)場，并做好搶險人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離工作。
7.4.5控制事故蔓延擴(kuò)散的措施
(1)現(xiàn)場人員要在第一時間按報告程序報告，判明險情，采取切斷、隔離危險物質(zhì)的初步措施。
(2)由應(yīng)急組根據(jù)事故狀況組織采取措施，對危險源進(jìn)行控制。
(3)劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。
7.4.6事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施
事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施：
如果是管線發(fā)生事故，應(yīng)立即和消防大隊聯(lián)系，說明情況，請求消防增援，同時和周邊的單位聯(lián)系，擴(kuò)大隔離區(qū)，通知周圍單位的人員疏散。同時說明情況，消防增援。擴(kuò)大警戒范圍，重新建立警戒標(biāo)志，設(shè)立警戒崗。對可能影響的單位進(jìn)行緊急停車處理。
如果是場站、工業(yè)用戶或者是小區(qū)居民用戶發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即請求專業(yè)消防人員支援，切忌盲目撲滅火勢。在沒有采取堵漏和切斷起源措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒，否則，大量易燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，遇著火源會發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。
同時，立即上報xx市人民政府應(yīng)急指揮中心，請求指揮中心準(zhǔn)備或者批準(zhǔn)啟動區(qū)政府應(yīng)急指揮程序。
7.5人員緊急撤離和疏散
7.5.1事件現(xiàn)場人員的清點，撤離方式、方法
總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場情況決定是否進(jìn)行緊急撤離，如果需要緊急撤離，應(yīng)急疏散人員應(yīng)立即組織將警戒區(qū)內(nèi)及污染區(qū)與事件應(yīng)急處理無關(guān)的人員有序撤離，以減少不必要的人員傷亡。
7.5.2 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法
(1)通過現(xiàn)場技術(shù)專家的判斷，若環(huán)境事件將會威脅到周圍村莊，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即將現(xiàn)場情況如實上報xx市人民政府和環(huán)保局，由區(qū)政府啟動相關(guān)預(yù)案。xx市人民政府和環(huán)保局根據(jù)現(xiàn)場專家組對事件情況的預(yù)測，對周圍村莊進(jìn)行疏散。
(2)應(yīng)急指揮中心應(yīng)安排專人協(xié)助區(qū)政府和環(huán)保部門組織周邊村民進(jìn)行疏散，向事件的上風(fēng)向撤離，不可穿過污染區(qū)，撤離到隔離區(qū)范圍外的指定地點。
(3)疏散完畢后，由專人進(jìn)行檢查。并對疏散到蔬散點的居民進(jìn)行點名登記，保證全部人員都疏散到位。
(4)非現(xiàn)場人員在未接到緊急疏散指令前應(yīng)堅守崗位，在接到緊急疏散指令時保持冷靜，按操作規(guī)程進(jìn)行緊急停車，關(guān)閉電源，在疏散人員引導(dǎo)下有序撤離到安全區(qū)，并清點人數(shù)，向總指揮匯報。
7.5.3現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告
撤離前，現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員應(yīng)將疏散的人數(shù)及事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報，請求明示人員疏散線路、區(qū)域。
撤離后，現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員應(yīng)即時清點疏散人數(shù)，并在第一時間將事故現(xiàn)場處理情況向應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行匯報，妥善安排好已疏散人員。
現(xiàn)場救援指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時作出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令。
現(xiàn)場救援指揮在準(zhǔn)備撤離前要及時向事故總指揮部報告，報告內(nèi)容包括撤離地點，撤離人員數(shù)目，撤離方式等?，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。
現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離至安全區(qū)域后，現(xiàn)場指揮要及時將人員撤離情況、地點及其它相關(guān)情況及時報告總指揮部，方便總指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。
7.6 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治
人員出現(xiàn)受傷時現(xiàn)場急救的有關(guān)方法
當(dāng)在救援現(xiàn)場出現(xiàn)人員受傷時，較輕微的由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員具體負(fù)責(zé)，保衛(wèi)部配合，若人手緊張，由指揮部協(xié)調(diào)解決。在對現(xiàn)場受害人員采取必要的急救措施后，根據(jù)受害情況，進(jìn)行危、重、輕傷人員的分類救護(hù)，安排轉(zhuǎn)至縣、市級或其他更高級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。
7.6.1進(jìn)行現(xiàn)場急救的注意事項
(1) 選擇有利地形設(shè)置急救點(一般應(yīng)設(shè)置在事故地點的上風(fēng)向空氣新鮮處，且出入交通便利)。
(2) 作好自身及傷病員的個體防護(hù)。救護(hù)人員從現(xiàn)場往外搬運傷員時，不可任意拖拉，要用擔(dān)架或平展木板抬出。無擔(dān)架時，可用雙人抬的方法.
(3) 做好救護(hù)隊員自身及傷病員的衛(wèi)生防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性傷害；
(4) 救護(hù)人員應(yīng)至少2-3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)；
(5) 對嚴(yán)重傷員，從現(xiàn)場到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)送途中，應(yīng)有醫(yī)護(hù)人員陪同，作嚴(yán)密的觀察和監(jiān)護(hù)，以便采取適當(dāng)?shù)木茸o(hù)措施；急救車輛要平穩(wěn)行駛，防止顛陂。
 (6) 現(xiàn)場救治所用的醫(yī)療器材需具備防爆功能，運輸工具要平穩(wěn)行駛，防止顛陂。
⑺一般要堅持“立即就地”搶救的原則，即使在送醫(yī)院的過程中，亦不許停止搶救。
呼吸停止、心臟停止跳動，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸或人工心臟按摩，不經(jīng)醫(yī)生診斷死亡，不得停止搶救工作。
要松懈傷員的頸、胸部位鈕扣和腰帶等緊身的東西，以保持呼吸暢通和血液循環(huán)良好。
傷員如被有毒物質(zhì)污染，應(yīng)立即脫掉被污染的衣物，并將傷員身上的毒物用溫水擦洗干凈，防止有毒物質(zhì)通過皮膚侵入體內(nèi)。
救護(hù)負(fù)責(zé)人在醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)視傷員情況，急救情況向醫(yī)生交待清楚，要根據(jù)不同受傷情況（如中毒和外傷等）分別送往醫(yī)院救護(hù)。
搶救工作要嚴(yán)格遵守自我防護(hù)的要求，防護(hù)器具必須配備齊全，有專人監(jiān)護(hù)，并有搶救后備措施，切勿盲目進(jìn)入搶救。
傷患者在轉(zhuǎn)運和轉(zhuǎn)院的救治方案，患者治療方案由搶救、救治醫(yī)院根據(jù)傷員的傷情制訂，以最好的治療方案來保證治療結(jié)果為原則，盡最大努力搶救傷患者。
7.6.2藥物、器材儲備
受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治所需藥物、器材，本公司常用儲備物品如下：急救箱、止血帶、繃帶、消毒設(shè)備、消毒劑、小型洗消器、防毒口罩、簡易防毒面具、消毒藥品等，救治所用的醫(yī)療器材需具備防爆功能。
根據(jù)應(yīng)急救援過程中使用的個人防護(hù)裝備、現(xiàn)場救護(hù)裝備如防毒面具、防護(hù)服、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，進(jìn)行相應(yīng)的配備。
救援所用藥物、器材必須做好日常維護(hù)工作，登記備案，由專人管理，每月進(jìn)行一次盤查，對接近使用期限的藥物進(jìn)行更換，超過使用期的藥物予以作廢同時補(bǔ)充新品。
現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)根據(jù)公司有可能發(fā)生危險化學(xué)品中毒事故，配備相應(yīng)的解毒、治療藥物以及醫(yī)療所常備藥物。
7.6.3 現(xiàn)場急救方法
(1)呼吸中斷急救法----人工呼吸法
采用口對口，口對鼻或口鼻人工呼吸，口對口常用于成人，用在暢通呼吸道而發(fā)生呼吸停止的病人，當(dāng)有牙關(guān)緊閉不能張口或口腔有嚴(yán)重?fù)p傷時，可用口對鼻人工呼吸。
使患者頭部后仰，用手捏住患者口中吹氣，吹畢使其胸部反動回流，然后松開捏鼻的手下，如此有節(jié)奏的均勻地反復(fù)進(jìn)行，保持16-20次/min的頻次，直到胸部開始活動。
(2)心臟停止跳動急救法---胸外心臟擠壓法
讓患者躺在硬質(zhì)地面上或背部墊一塊硬板，定位于胸骨中1/3與下1/3界處，利用上半身體重和肩、臂肌肉力量，垂直向下用力擠壓，頻次為80—100次/min，擠壓深度為4-5cm，擠壓平穩(wěn)不間斷，有規(guī)律進(jìn)行，下壓與上放松的時間相等，當(dāng)擠壓至最低點有一明顯停頓，在放松時定位手掌根部不要離開胸骨定位點，但又不使胸骨受壓擠壓注意沖擊式壓法。，
(3)緊急止血法
a止血
①指壓法：是指較大的動脈出血后，用拇指壓住出血的血管上方（近心端），使血管被壓閉住，中斷血液，此法僅能用于短時間控制動脈血流。應(yīng)隨即繼用其他止血法。
②壓迫包扎法：常用于一般的傷口出血。注意應(yīng)將裹傷的無菌面貼向傷口，包扎要松緊適度。
③加墊屈肢法：在肘、膝等側(cè)加墊，屈曲肢體，再用三角巾等縛緊固定，可控制關(guān)節(jié)遠(yuǎn)側(cè)流血。適用于四肢出血，但已有或疑有骨關(guān)節(jié)損傷者禁用。
④填塞法：用于肌肉、骨端等滲血。先用1-2層大的無菌紗布鋪蓋傷口，以紗布條、繃帶等其充填其中，外面加壓包扎。此法的缺點是止血不夠徹底，且增加感染機(jī)會。
⑤止血帶法：能有效的制止四肢出血。但用后可能引起或加重肢端壞死、急性腎功能不全等并發(fā)癥，因此主要用于暫不能用其他方法控制的出血。使用止血帶的注意事項：必須作出顯著標(biāo)志（如紅色布條），注明和計算時間，優(yōu)先后送傷員。連續(xù)阻斷血流時間一般不得超過1小時，勿用繩索、電線等縛扎；用橡膠管（帶）時應(yīng)先在縛扎處墊上1—2層布。還可用帆布帶或其他結(jié)實的布帶，。止血帶位置應(yīng)接近傷口（減少缺血組織范圍）。但上臂止血帶不應(yīng)縛在中1/3處，以免損傷撓神經(jīng)。
b包扎：目的是保護(hù)傷口、減少污染、固定敷料和幫助止血。常用的材料是繃帶和三角巾；搶救中也可將衣褲、巾單等裁開作包扎用。無論何種包扎法，均要求包好后固定不移和松緊適度。
① 繃帶卷包扎法：有環(huán)行、螺旋反折包扎，“8”字形包扎。包扎時要掌握“三點一走行”，即繃帶的起點、止點、著力點（多在傷處）和走行方向順序。
② 三角巾包扎法：三角巾制作較為方便，包扎時操作簡捷，且能適應(yīng)各個部位，但不便于加壓，也不夠牢固。
(4)固定：骨關(guān)節(jié)損傷時均必須固定制動，以減輕疼痛、避免骨折片損傷血管和神經(jīng)等，并能幫助法洽休克。較重的軟組織損傷，也宜將局部固定。固定前，應(yīng)盡可能牽引傷肢和矯正畸形；然后將傷膚放到適當(dāng)位置，固定于夾板或其他支架（可就地取材如用木板、竹竿、樹枝等）。固定范圍一般應(yīng)包括骨折處遠(yuǎn)和近的兩個關(guān)節(jié)，既要牢靠不移，又不可過緊。急救中如缺乏固定材料，可行自體固定法。如將受傷上肢縛在胸廓上，或?qū)⑾轮潭ㄓ诮≈?
(5) 搬運及轉(zhuǎn)運：背、夾、拖、抬、架。注意事項：對骨折、特別是脊柱損傷的傷員，搬運和轉(zhuǎn)運時必須保持傷處穩(wěn)定，切勿彎曲或扭動。對昏迷傷員，搬運時必須保持呼吸道通暢。
7.6.4急性中毒現(xiàn)場急救方案
⑴窒息性急救
窒息性氣體是指那些以氣態(tài)吸入而直接引起窒息作用的氣體。根據(jù)毒物作用機(jī)理不同，窒息性氣體可分兩大類，一類為單純性窒息性氣體如二氧化碳、氬氣等，因其在空氣中含量高，使氧的相對含量降低，使肺內(nèi)氧分壓降低，致使機(jī)體缺氧。另一類的化學(xué)性窒息性氣體如一氧化碳等，主要對血液或組織產(chǎn)生特殊的化學(xué)作用，血液運輸氧的能力發(fā)生障礙和組織利用氧的能力發(fā)生障礙，造成全身組織缺氧，引起嚴(yán)重中毒表現(xiàn)。急救：迅速脫離有毒環(huán)境，吸入新鮮空氣。
⑵其他中毒
輕癥病例無需特殊處理，囑其休息、大量飲水后一般可自行恢復(fù)。對中毒程度重者，應(yīng)及時送醫(yī)院，對中毒時間不長的，首先用1：5000高錳酸鉀液洗胃，導(dǎo)瀉并灌腸，并予以1%亞甲藍(lán)按1～2毫克/公斤體重劑量稀釋至5置于200毫升5%葡萄糖液中靜脈滴注，如發(fā)紺無消退，必要時可重復(fù)半量。經(jīng)上述處理后病情仍不緩解的要同時給予生命支持治療和對癥治療。
8 應(yīng)急監(jiān)測
8.1監(jiān)測力量
本公司應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測包括兩部分環(huán)境監(jiān)測力量：一是公司的環(huán)保監(jiān)測部門；二是xx市環(huán)境監(jiān)測及xx市環(huán)境監(jiān)測部門。前者屬于公司的內(nèi)部資源，后者屬于社會資源。為縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，兩部分監(jiān)測力量采取分區(qū)防范監(jiān)測的方案。事故應(yīng)急預(yù)案一旦啟動，應(yīng)立即按分區(qū)防范監(jiān)測計劃開展環(huán)境監(jiān)測。
8.2應(yīng)急監(jiān)測程序
  在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即同xx市環(huán)境監(jiān)測站取得聯(lián)系，環(huán)境監(jiān)測部門到達(dá)后，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況和當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛策M(jìn)行監(jiān)測方案的確定，包括監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測數(shù)量以及監(jiān)測人員分組等情況的確定。啟動應(yīng)急監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，同時準(zhǔn)備現(xiàn)場防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備和試劑，實施現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測，出具快速監(jiān)測報告。進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，并通過實驗室的進(jìn)一步監(jiān)測分析，作出深入分析報告。環(huán)境監(jiān)測工作相應(yīng)流程見下圖8.2-1。
8.3公司環(huán)境監(jiān)測人員配合監(jiān)測內(nèi)容
（1）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測人員在接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，了解現(xiàn)場情況，在指揮部的指示下，及時同環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系、溝通，配合監(jiān)測機(jī)構(gòu)確定應(yīng)急監(jiān)測方案；

（2）配合監(jiān)測機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理，分類，確定現(xiàn)場污染物排放情況，確定疏散和影響范圍；
(3)配合監(jiān)測機(jī)構(gòu)在合理區(qū)域搭建監(jiān)測器材，幫助監(jiān)測人員分發(fā)試劑及防護(hù)用品，同時做好現(xiàn)場試驗室分析的準(zhǔn)備工作；
(4)向監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供事故現(xiàn)場平面布置圖，事故發(fā)生地的氣象和地域特點等資料，便于監(jiān)測機(jī)構(gòu)在第一時間內(nèi)對污染物擴(kuò)散的區(qū)域、方向及可能影響的敏感地區(qū)進(jìn)行預(yù)判；
(5)在監(jiān)測機(jī)構(gòu)的要求下，按照監(jiān)測機(jī)構(gòu)的操作說明，配合監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行采樣工作，爭取時間，做好配合工作；
（6）配合監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合分析，提出建議，并及時上報應(yīng)急指揮部相應(yīng)的監(jiān)測結(jié)果；
（7）密切注意廠區(qū)事故水池情況，保持通訊暢通，注意事態(tài)發(fā)展，尤其是廢水出現(xiàn)外溢的情況，及時向應(yīng)急指揮部報告；
（8）配合監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行后期污染監(jiān)測和治理。
8.4現(xiàn)場監(jiān)測工作
污染因子：1.廢水（COD、BOD5、NH3-N）2.廢氣（TSP、PM10、SO2、氮氧化物、甲烷等）
監(jiān)測對象：1.大氣環(huán)境 2.廢水
廢氣監(jiān)測點：事故現(xiàn)場
監(jiān)測頻次：監(jiān)測頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，監(jiān)測頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少監(jiān)測頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實際情況，力求以最低的監(jiān)測頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實可行。
監(jiān)測程序如下：
（1）接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，了解現(xiàn)場情況，確定應(yīng)急監(jiān)測辦法；
（2）準(zhǔn)備監(jiān)測器材、試劑及防護(hù)用品，同時做好實驗室分析準(zhǔn)備；
（3）實施現(xiàn)場監(jiān)測和污染控制建議；
（4）實行跟蹤監(jiān)測，及時報告監(jiān)測結(jié)果；
（5）進(jìn)行綜合分析，編寫總結(jié)報告上報、檢測的方式、方法。
①根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度以及事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物的擴(kuò)散范圍。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
②優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法，當(dāng)不具備快速檢測條件和檢測技術(shù)時或需對污染程度和污染范圍進(jìn)行精確判斷時，應(yīng)盡快送至實驗室內(nèi)進(jìn)行分析檢測。
③根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染的變化趨勢，并通過專家咨詢、召開聽證會和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定內(nèi)容，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
8.5發(fā)生事故主要污染物現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)
(1)環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測
①應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測人員根據(jù)污染物泄露程度，確定可能污染的范圍；
②了解氣象條件，主要是風(fēng)向、風(fēng)速，進(jìn)行布點；
③依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)，確定污染范圍；
④保持通訊暢通，注意事態(tài)發(fā)展，及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告，并做出判斷；
⑤采用便攜式大氣顆粒采樣器對廠區(qū)TSP、PM10進(jìn)行采樣；便攜式SO2檢測儀對大氣中SO2進(jìn)行采樣檢測；采用便攜式氮氧化物檢測儀對大氣中氮氧化物進(jìn)行采樣檢測；采用便攜型有機(jī)氣體檢測儀對大氣中甲烷進(jìn)行采樣檢測。
(2)廢水應(yīng)急監(jiān)測
COD監(jiān)測采用便攜式COD分析儀，采用BOD快速測定儀對水中生物化學(xué)需氧量進(jìn)行檢測，水中氨氮采用便攜式氨氮分析儀，水的PH用試紙測定，水的流量的測定采用流速儀，水溫用溫度計測量。
保持通訊暢通，注意事態(tài)發(fā)展，尤其是廢水出現(xiàn)外溢的情況，及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告。
監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)如下：
GB 3095               環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 3838               地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 15618              土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 8170            數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定
GB/T 14848            地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 55               大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 91               地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 164               地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 166               土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 193               環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 194               環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
8.6實驗室分析所采用的儀器
委托xx市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測，并進(jìn)行后續(xù)的實驗室分析。監(jiān)測所用的儀器見表8.6-1。

表8.6-1    監(jiān)測使用儀器一覽表
序號	名稱	臺（件）數(shù)
1	分析天平（1/萬）	1
2	PH計	1
3	BOD5測定儀	1
4	COD測定儀	1
5	氣體采樣器	4
6	聲級儀	3
7	水樣采樣器	2
8	計算機(jī)	1
9	照相機(jī)	1
10	藥品柜	1
11	試驗臺	1
12	化學(xué)試劑（種）	常規(guī)
8.7應(yīng)急監(jiān)測人員的防護(hù)措施
8.7.1現(xiàn)場監(jiān)測人員配備的安全防護(hù)措施
應(yīng)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的特性，為應(yīng)急監(jiān)測人員裝備適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施。
（1）對于有毒有害氣態(tài)污染物，應(yīng)重點采用呼吸道防護(hù)措施，主要裝備有正壓式氧氣( 空氣 ) 呼吸器、防毒防塵面具、濾毒設(shè)備以及浸水的棉織物等；
（2）對于易燃易爆氣體，應(yīng)重點采用阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備 ( 包括采用各類具有可選擇便攜式水質(zhì)檢測儀器進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，結(jié)合遙感遙防爆安全等級的檢測儀器設(shè)備 ) 等措施，主要裝備有各種規(guī)格的阻燃式全身防化服等 ; 
 8.7.2現(xiàn)場監(jiān)測人員注意事項
 (1)應(yīng)急監(jiān)測必須雙人進(jìn)行，一人負(fù)責(zé)監(jiān)測，一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)情況不對應(yīng)組織進(jìn)行救援，首先進(jìn)行現(xiàn)場處理，然后再送往醫(yī)院就醫(yī)治療。
（2）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行采樣監(jiān)測，應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮人員的許可，再確認(rèn)安全的情況下，按規(guī)定配備必須的防護(hù)設(shè)備。
（3）進(jìn)入易燃易爆事件現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測車輛應(yīng)有防火、防爆安全裝置。應(yīng)使用防爆的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，或在確認(rèn)安全的情況下使用現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。
（4）進(jìn)入水體或者登高采樣，應(yīng)穿戴救生衣或佩戴防護(hù)安全帶。
8.8內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工說明
（1）內(nèi)部監(jiān)測
如果事故等級較低，污染范圍較小，主要影響局部區(qū)域，則由本公司監(jiān)測人員對事故現(xiàn)場污染物進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測頻次由實際情況決定，一般要求連續(xù)多次監(jiān)測，直到確認(rèn)污染物解除為止。
（2）外部監(jiān)測
如果事故等級較大，污染范圍較大，污染物擴(kuò)散很快，則應(yīng)立即請求xx市環(huán)境監(jiān)測站和xx市環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)急監(jiān)測支援，以求盡快對事故現(xiàn)場污染物濃度和污染擴(kuò)散范圍取得初步的了解，為下一步救援提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
需要外部監(jiān)測時，由應(yīng)急指揮中心確定，應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)向xx市環(huán)保監(jiān)測站和xx市環(huán)境監(jiān)測部門發(fā)出應(yīng)急監(jiān)測需求。并告知：
①	廢物種類；
②	污染源及污染物種類、數(shù)量；
③可能的擴(kuò)散范圍；
④大致的氣象條件（溫度、風(fēng)向、風(fēng)速、大氣壓力、降水等）；
⑤提供的應(yīng)急防護(hù)措施（服裝、設(shè)備等）；
⑥安排人員協(xié)助勘察、現(xiàn)場布點，并實施監(jiān)測；
⑦保持通訊暢通，注意事態(tài)發(fā)展，及時向現(xiàn)場救援指揮部報告。
9 應(yīng)急終止
9.1 應(yīng)急終止的條件
經(jīng)應(yīng)急處置后，確定事故已經(jīng)消除，泄漏點、污染源得到有效控制，污染物處置成穩(wěn)定狀態(tài)，己無危害；傷員被及時救護(hù)并送醫(yī)院救治；裝置恢復(fù)正常狀態(tài)；事故現(xiàn)場洗消完畢，污染區(qū)域的污染物含量已達(dá)到規(guī)定要求，事件造成的危害已被徹底消除，無繼發(fā)的可能，已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾不再遭受危害；由相關(guān)專業(yè)部門(消防、環(huán)保等部門)判斷可下達(dá)應(yīng)急終止指令，應(yīng)急指揮部可宣布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案終止。相關(guān)人員便可撤離。
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
(1) 環(huán)境事故現(xiàn)場得到有效控制，事故發(fā)生條件已解除(采取并將保持一切必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受污染，使事故產(chǎn)生的后果降至最低限度)。
(2) 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無繼發(fā)可能。
(3) 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(4) 已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
9.2 應(yīng)急終止的程序
(1)應(yīng)急終止遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（2）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部所屬各專業(yè)應(yīng)急救援工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。
（3）應(yīng)急終止后，公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
9.3 應(yīng)急終止通知
事件現(xiàn)場得以控制，應(yīng)急工作基本結(jié)束。同時應(yīng)具備以下條件方可解除：
（1）確認(rèn)事件現(xiàn)場已洗消。
（2）質(zhì)監(jiān)檢測分析合格，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）導(dǎo)致次生、衍生事件隱患消除后，將檢測結(jié)果報告指揮部，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
（4）通知公司的相關(guān)人員、周邊居民，事件危險已解除。由指揮部宣布事件危險已解除，并通知要求做好事件分析工作。
9.4 事件情況上報事項
（1）突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點、主要污染物名稱、濃度或總量；
（2）事件發(fā)生的經(jīng)過、初步原因分析、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等基本情況。
9.5需向調(diào)查小組移交的相關(guān)事項
指揮部應(yīng)及時將事件發(fā)生、上報、搶救以及相關(guān)物證等資料移交事件調(diào)查處理小組。
9.6事件損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定
 9.6.1調(diào)查方法
事故應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心對事故損失進(jìn)行調(diào)查。
一般情況下環(huán)境污染事故損失可劃分為直接損失和間接損失，對于事故損失的計算，主要采用“枚舉法”。羅列出損失項目，統(tǒng)計、估算或折算各項目的損失額，求和得出事故損失，常用“直間比”通過直接損失確定間接損失，并將非經(jīng)濟(jì)損失通過一定技術(shù)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行損失的計算。
環(huán)境污染事故后評估應(yīng)先多方調(diào)查取得一系列基本數(shù)據(jù)或參數(shù)，然后按規(guī)范的方法對事故損失進(jìn)行系統(tǒng)估算。
經(jīng)濟(jì)損失的分類：直接經(jīng)濟(jì)損失和間接損失。
9.6.2直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查
直接經(jīng)濟(jì)損失，指事故直接導(dǎo)致的、事故遏制前已形成的經(jīng)濟(jì)損失以及為遏制事故損失擴(kuò)大而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括：
（1）財產(chǎn)損失：設(shè)備、工程設(shè)施、工具、材料等損毀造成的經(jīng)濟(jì)損失；
（2）環(huán)境資源損失：土地、植被、地表水、地下水、林業(yè)資源、動植物的破壞或污染的經(jīng)濟(jì)損失。
（3）人員傷亡損失：即人員傷亡造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括喪葬、撫恤、補(bǔ)助、醫(yī)療費用。
（4）事故污染控制費用、搶救費用和清理現(xiàn)場費用：主要是為了遏制事故發(fā)生、防止污染繼續(xù)擴(kuò)大或應(yīng)急搶修的費用支出，包括投入的各種阻止污染物擴(kuò)散的物資，輔助使用的機(jī)器設(shè)備、環(huán)境污染監(jiān)測、事故調(diào)查處理、應(yīng)急工作人員費用等。
9.6.3接接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查
間接經(jīng)濟(jì)損失，指事故遏制后發(fā)生的，與事故相關(guān)的費用的增加和收入的減少，間接經(jīng)濟(jì)損失包括：
（1）家屬安置遷移費用；
（2）恢復(fù)生產(chǎn)費用；
（3）恢復(fù)環(huán)境資源的費用；
（4）由于事故而支付的違約金、罰金和訴訟費；
（5）補(bǔ)充新職工的費用，包括招工、培訓(xùn)、安置等費用；
（6）事故發(fā)生后，由于事故搶救處理和恢復(fù)生產(chǎn)影響工時、生產(chǎn)能力的降低、采用方案的變化、服務(wù)年限的縮短造成的經(jīng)濟(jì)損失。
（7）由于事故而使工效降低、企業(yè)聲譽(yù)下降、訂單減少造成的經(jīng)濟(jì)損失。
9.6.4事件責(zé)任劃定
 (1)普通事件及微小事件，應(yīng)在事件發(fā)生的當(dāng)天，由應(yīng)急指揮部組織召開事件分析會，找出原因，吸取教訓(xùn)，并提出防范措施，指定專人負(fù)責(zé)落實，對事件責(zé)任者要提出處理意見。
(2)發(fā)生重大事件，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理親自領(lǐng)導(dǎo)，并組織有關(guān)人員成立事件調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，必要時還須請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或勞動、公安部門參加調(diào)查，找出原因、查明責(zé)任、制定防范措施，并對事件責(zé)任者提出處理意見。
(3)對事件責(zé)任者的處理，應(yīng)根據(jù)事件大小、損失多少、情節(jié)輕重、影響程度、責(zé)任者的認(rèn)識態(tài)度及一貫表現(xiàn)等情況作出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁或行政處分，甚至追究刑事責(zé)任。
9.7 環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告的編制
事件結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織各應(yīng)急參與單位和有關(guān)專家，根據(jù)環(huán)境應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場總結(jié)報告、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響、公眾的反映等客觀、公正、全面、及時的開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，并編寫總結(jié)報告。
9.6.1環(huán)境污染事件應(yīng)急總結(jié)的目的
重大環(huán)境污染事件后總結(jié)的目的是：
（1）評價重大環(huán)境污染事件對環(huán)境所造成的污染及危害程度，并確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失：預(yù)測評價事故污染造成的中長期環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的污染舒緩和環(huán)境保護(hù)措施。
（2）評價事故發(fā)生前的預(yù)警、事故發(fā)生后的相應(yīng)、救援行動以及污染控制的措施是否得當(dāng)，并調(diào)查事故發(fā)生的原因。為重大環(huán)境污染事故責(zé)任的確認(rèn)及其處理提供依據(jù)。
（3）重點是評價事故造成的短期實際環(huán)境影響與中長期環(huán)境影響并提出舒緩措施。
9.7.2應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容
重大環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容包括：
（1）污染事故類型識別分析
（2）污染事故現(xiàn)場調(diào)查及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測
（3）確定事故污染因子及其源項
（4）事故應(yīng)急過程評價
（5）后果評價
（6）污染損失評價
（7）污染事故責(zé)任的認(rèn)定
（8）編制事故應(yīng)急總結(jié)報告書。
9.7.3應(yīng)急總結(jié)的結(jié)論
環(huán)境污染事故后的應(yīng)急總結(jié)結(jié)論應(yīng)圍繞如下問題展開：
（1）環(huán)境污染事故等級：事故發(fā)生的原因；事故責(zé)任的界定；事故污染途徑及范圍。
（2）事故污染情況及后果；事故造成的損失；環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況。
（3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求。
（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；出動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度是否與任務(wù)相適應(yīng)；環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理。
（5）發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機(jī)是否得當(dāng)，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響。
（6）有何經(jīng)驗及教訓(xùn)；需要得出的其他結(jié)論等。
（7）最后提出相關(guān)建議，包括：今后污染源控制工作要求：污染區(qū)域的生態(tài)修復(fù)方案；應(yīng)急預(yù)案修訂的內(nèi)容等。
9.7.4 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂
應(yīng)急救援結(jié)束后，本公司應(yīng)急指揮部根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告》組織應(yīng)急預(yù)案評估小組對《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行再審，并對預(yù)案進(jìn)行修訂和改進(jìn)，提高突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處理能力。
要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后評價、總結(jié)的意見，進(jìn)行針對性的進(jìn)一步修改，認(rèn)為確實需要修正的預(yù)案內(nèi)容，要在最短的時間內(nèi)修正完畢，并予以報批。

10  事件現(xiàn)場的恢復(fù)和善后
10.1 事件現(xiàn)場的保護(hù)措施
突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場救援的同時必須保護(hù)好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
 突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。
在現(xiàn)場救援的同時盡可能保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報應(yīng)急指揮中心有關(guān)事故材料，做好善后處理工作。
10.2現(xiàn)場凈化方法
在應(yīng)急處置過程中，控制和消除突發(fā)污染是整個應(yīng)急過程必不可少的環(huán)節(jié)和至關(guān)重要的工作。
洗消是消除事故污染最有效的方法。洗消主要包括對人員的洗消和對事故現(xiàn)場及設(shè)備的洗消。一般在事故救援現(xiàn)場可采用三種洗消方式。 
（1）源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點、設(shè)備或廠房洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。
（2）隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時，對下風(fēng)向暴露的設(shè)備、廠房、特別高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護(hù)層，污染降落物流經(jīng)時即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除危害。
（3）延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。
10.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊伍
事故現(xiàn)場消洗工作具有專業(yè)性。本公司人員較少，不具備能力。公司應(yīng)與xx市消防大隊簽訂合同，聘請xx市消防大隊專業(yè)消防人員進(jìn)行，由xx市消防大隊指定有專業(yè)的資質(zhì)人員擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，洗消隊伍必須裝備齊全。所有進(jìn)入輕危區(qū)的人員必須配戴空氣呼吸器，對進(jìn)入重危區(qū)的消防人員要加強(qiáng)個人防護(hù)，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進(jìn)行逐一登記。
10.4洗消后的二次污染的防治方案
洗消后二次污染物由xx市環(huán)境監(jiān)測站明確排污數(shù)據(jù)并排至事故池，待事故處置完畢后視污水處理裝置運行情況逐步消化事故池中高濃度污水。洗消后的二次污染物由應(yīng)急監(jiān)測人員重新進(jìn)行監(jiān)測。
10.5 環(huán)境恢復(fù)
應(yīng)急終止后，總指揮組織相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，對事故地的現(xiàn)場及公司周圍的水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，組織專家拿出對受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。
10.6 善后賠償
對事故的損失、損害進(jìn)行善后，聯(lián)系保險部門協(xié)商具體索賠事宜。
10.6.1受災(zāi)的安置與撫恤
（1）在環(huán)境事件中致病、致殘、死亡人員，給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤；
（2）對提供安置場所、應(yīng)急物資的所有人員給予適當(dāng)補(bǔ)償；
（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)積極組織進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事件；
（4）應(yīng)急指揮部應(yīng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。
 10.6.2物資的清理與補(bǔ)償
（1）組織醫(yī)療、搶險搶修等物資供應(yīng)部門，對物資進(jìn)行及時清理。
（2）清查短缺物資或臨時使用物資，根據(jù)國家政策予以補(bǔ)償。
10.6.3保險與理賠
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，通知保險機(jī)構(gòu)在第一時間對事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險條例進(jìn)行理賠。
（1）聯(lián)系保險公司協(xié)商索賠事宜；
（2）聯(lián)系勞動和社會保障部門進(jìn)行工傷保險理賠事宜；
（3）應(yīng)急救援結(jié)束后，總指揮應(yīng)確定企業(yè)代表與財務(wù)部門等相關(guān)人員，組成周邊群眾傷害理賠小組，負(fù)責(zé)理賠工作。
（4）制定重建方案，核算重建資金，募集重建資金。
11  保障措施
11.1通信與信息保障
公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障通信暢通。同時，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的部門和人員的通信聯(lián)系方式和方法。
（1）公司應(yīng)急救援指揮部與xx市環(huán)保局、xx市環(huán)境保護(hù)局等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。
（2）指揮部成員移動電話必須保證24小時開機(jī)。
（3）公司應(yīng)急救援指揮部以及現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過有線電話、移動電話等通信手段，保證通信聯(lián)系暢通。
11.2應(yīng)急隊伍保障
按照《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》要求，建設(shè)好公司搶險救援輔助隊伍，隨時做好處理重特大事故的準(zhǔn)備。同時，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增加員工應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其他企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。
11.3應(yīng)急物質(zhì)裝備保障
11.3.1應(yīng)急裝備保障基本原則
（1）完善、提升公司應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險救援裝備支持和保障。
（2）建立健全公司應(yīng)急救援裝備材料庫，儲備滅火器等必需救災(zāi)裝備及物資。
（3）物資保障部門與生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關(guān)系，保證應(yīng)急救援時，急需的裝備能及時購買到貨。
11.3.2應(yīng)急裝備物資情況
本公司應(yīng)急裝備物資具體見第5章。
11.4經(jīng)費保障
應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。經(jīng)費從安全費用中劃撥一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費，保證專款專用，并能隨時取出。
11.5其他保障
11.5.1交通運輸保障
公司內(nèi)必須保證運送人員和救援物資的運輸車輛的應(yīng)急使用。
發(fā)生特別重大事故后，提請地方政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號的限制，最大限度地贏得搶險救災(zāi)時間。
11.5.2救援醫(yī)療保障
公司與臨近醫(yī)院達(dá)成協(xié)議，醫(yī)院為事故提供醫(yī)療救護(hù)方面技術(shù)支持。
公司發(fā)生事故時，醫(yī)院負(fù)責(zé)在第一黃金時間搶救、急救遇險人員，并為公司相關(guān)人員做好醫(yī)護(hù)檢查。
11.5.3治安保障
發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)事故現(xiàn)場的社會秩序和道路交通?？刂茻o關(guān)人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場。
11.5.4技術(shù)保障
公司聘請有專職技術(shù)員，為確保生產(chǎn)運行和事故狀態(tài)下的工藝處理、設(shè)備處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障，為事故處理提供技術(shù)支持。
11.5.5后勤保障
(1)后勤管理人員要制定應(yīng)急保障措施，保障在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險搶救中有充足的物資和設(shè)備。
(2)搶救物資、設(shè)備按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用；調(diào)集各種物資要做好登記、保管、運輸、發(fā)放工作，同時做好外援物資的接受、保管、登記發(fā)放工作。
(3)接到救援電話后，要迅速召集本公司內(nèi)有關(guān)人員，按指揮部要求將所需要的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。
12 應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練
12.1應(yīng)急救援人員培訓(xùn)
公司每年組織對應(yīng)急指揮部成員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過舉辦培訓(xùn)班的方式。
1、培訓(xùn)主要針對指揮部應(yīng)急管理人員，進(jìn)行報警、疏散、營救、個人防護(hù)、危險識別、事故評價、應(yīng)急措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。
2、應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工人自救互救能力。
3、認(rèn)真貫徹事故隱患排查管理制度，所有工作人員要熟悉各種事故知識和應(yīng)急預(yù)案，熟悉警報、處置辦法。
4、組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識，熟悉各類環(huán)境事件下的應(yīng)急救援程序及應(yīng)急能力。
12.1.1應(yīng)急處置隊員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法
應(yīng)急救援指揮部組織對參與應(yīng)急行動所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識別風(fēng)險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作。因為燃?xì)庑孤┦录浅Ｒ姷氖鹿暑愋停瑧?yīng)急培訓(xùn)救援應(yīng)將燃?xì)庑孤┦录?yīng)急作為培訓(xùn)重點，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與其操作有關(guān)的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)燃?xì)馐录牟煌瑧?yīng)急水平和注意事項。
12.1.2員工應(yīng)急處置基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法
⑴ 掌握天然氣的基本特性；
⑵ 掌握天然氣的常見危害特性；
⑶ 學(xué)會正確選擇和使用個人防護(hù)設(shè)備；
⑷ 了解天然氣安全使用的基本術(shù)語以及特性；
⑸ 掌握天然氣泄漏的基本控制操作；
⑹ 掌握基本的天然氣泄漏搶險急救措施；
⑺ 熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
12.1.3外部公眾應(yīng)急處置基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法
公司組織員工利用空閑時通過宣傳畫、宣傳冊等方式對天然氣用戶宣傳燃?xì)馐鹿饰：?，發(fā)生事故的應(yīng)急措施等，事故發(fā)生時，能最大限度的減少損失.
宣傳主要內(nèi)容：
(1)天然氣的特性、環(huán)境影響、防護(hù)知識等；
(2)燃?xì)獍踩鹿实闹R、導(dǎo)致那些危害和污染，在什么條件下，必須對周邊人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散；
(3)人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過程中的注意事項；
(4)對因事件而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法；
(5)印發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的常識及應(yīng)急救援措施。
12.1.4應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表
(1)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容
應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：總應(yīng)急預(yù)案、指揮協(xié)調(diào)、通訊、公共信息、警戒、醫(yī)療救護(hù)、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場調(diào)查以及應(yīng)急保障等。
(2)應(yīng)急培訓(xùn)方式
員工應(yīng)急培訓(xùn)方式 (半年一次)。
(3)應(yīng)急培訓(xùn)記錄表
要有詳細(xì)的記錄并存檔。
表12.1-1  XX燃?xì)夤?
培訓(xùn)時間		培訓(xùn)地點	
組織部門	
培
訓(xùn)
內(nèi)
容	
參加培訓(xùn)人員及單位	
學(xué)
習(xí)
心
得	
培訓(xùn)負(fù)責(zé)人認(rèn)定意見

12.2演練
本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)合實際，有計劃、有重點地按照應(yīng)急預(yù)案組織不同類型的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，加強(qiáng)人員之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。所以，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部規(guī)定每年至少組織一次預(yù)案演練。
12.2.1演練范圍與頻次
應(yīng)急預(yù)案演練要列入年度工作計劃，在全公司范圍內(nèi)定期對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，按計劃進(jìn)行演練。演練由應(yīng)急指揮部指揮演練。演練頻次：由應(yīng)急指揮部每年組織一次。演練的場地包括門站、中壓調(diào)壓站、工業(yè)門站、城市管網(wǎng)等。
12.2.2演練準(zhǔn)備
（1）應(yīng)急演練的準(zhǔn)備原則
①依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》，結(jié)合公司的實際情況，編制操作性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)、實用性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
②建設(shè)一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)的內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍。
③配備足夠的應(yīng)急物質(zhì)（包括消防設(shè)施、救援機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等）。并根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理配置。由專人定期檢查、維護(hù)與更新，要始終保證處于備用狀態(tài)。
（2）前期準(zhǔn)備
演練前1-2天向全公司通報，以避免引起不必要的恐慌。
（3）演練計劃的主要內(nèi)容
①確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。     
②分析演練需求，在對事先設(shè)定事件的風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。       
③確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。      
④安排演練準(zhǔn)備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實施的日期等。     
⑤編制演練經(jīng)費預(yù)算，明確演練經(jīng)費籌措渠道。
（4） 演練方案的主要內(nèi)容
①確定演練目標(biāo)：演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”。
②設(shè)計演練情景與實施步驟：演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
③設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法：演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項目方法、標(biāo)準(zhǔn)。為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計好評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項等。
④編寫演練方案文件 ：演練方案文件是指導(dǎo)演練實施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。
⑤演練方案評審：對綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
（5）演練動員和培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。 
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
（6）演練資料準(zhǔn)備
①演練區(qū)域平面布置圖；
②消防設(shè)施及消防器材分布；
③交通管制示意圖；
④疏散撤離路線圖；
⑤燃?xì)庠O(shè)備、管網(wǎng)位置、數(shù)量、特性；
⑥貯備好的各種滅火器、防護(hù)器具和各種工具；
⑦貯備好相應(yīng)的監(jiān)測儀器；
⑧搶救人員和醫(yī)護(hù)人員資料；
⑨各種情況下的注意事項和安全措施及響應(yīng)應(yīng)急救援所需要的車輛等資料；
⑩周邊人員情況。
12.2.3演練組織
（1）演練由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織落實。
（2）參加人員由公司全體人員。
（3）演練內(nèi)容根據(jù)公司實際模擬課題進(jìn)行。
（4） 提前15天通知所有參加人員做好思想、物質(zhì)材料、工具的準(zhǔn)備。
（5）做好演練后救援器材的補(bǔ)充工作。
（6）演練應(yīng)邀請xx市環(huán)保局，消防、安監(jiān)、醫(yī)院、周邊等有關(guān)單位派觀察員觀摩。
12.2.4演練的實施
演練的實施主要是針對本公司可能遇到的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行演練，主要事故類型包括燃?xì)庑孤┦鹿实韧话l(fā)事故。本預(yù)案以城區(qū)管網(wǎng)泄漏事故進(jìn)行演練計劃闡述。公司今后還可以針對不同類型的事故進(jìn)行演練。
（1）演練計劃時間初步定為每年的8月；
（2）演練地點為城區(qū)管網(wǎng)；
（3）參演人員為演練組成成員；
（4）演練目的：檢驗《預(yù)案》是否能夠滿足公司應(yīng)急要求，以便在緊急情況發(fā)生時能夠及時做出響應(yīng)，確保在發(fā)生事故時能夠及時處置，將人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失減少到最小程度；
應(yīng)急救援人員及所有參演人員能夠熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容和各種搶險設(shè)備的操作；
（5）演練的實施計劃步驟為：
事故發(fā)生→報警→指揮部接警→預(yù)案啟動→現(xiàn)場應(yīng)急處理→指揮部進(jìn)行評估→預(yù)案終止→恢復(fù)生產(chǎn)。具體應(yīng)急演練方案制定及實施過程可參見表12.2-1。
12.2.5 應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤
（1）應(yīng)急演習(xí)的評價
演習(xí)評價是指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。演習(xí)評價的目的是確定演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。要全面、正確地評價演習(xí)效果，必須在演習(xí)覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員。評價人員的作用主要是觀察演習(xí)的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。  
應(yīng)急演習(xí)評價方法是指演習(xí)評價過程中的程序和策略，包括評價組組成方式、評價目標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)。評價目標(biāo)是指在演習(xí)過程中要求演習(xí)人員展示的活動和功能，可與演習(xí)目標(biāo)相一致。評價標(biāo)準(zhǔn)是指供評價人員對演習(xí)人員各個主要行動及關(guān)鍵技巧的評判指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)具有可測量性。

表12.2-1  具體應(yīng)急演練方案制定及實施表
項目	演習(xí)內(nèi)容
事故發(fā)生	假設(shè)城區(qū)管網(wǎng)發(fā)生燃?xì)庑孤┉h(huán)境突發(fā)事件。
發(fā)現(xiàn)、初期處理、報警	巡線人員發(fā)現(xiàn)供氣管網(wǎng)燃?xì)庑孤?，電話通知調(diào)度室，并進(jìn)行緊急處置。
接警、發(fā)布警報	調(diào)度（電話）接到報警后，立刻電話通知各有關(guān)人員。
1、指揮組，發(fā)生供氣管網(wǎng)天然氣泄漏事件，請到現(xiàn)場指揮救援工作。
2、搶險人員，發(fā)生供氣管網(wǎng)天然氣泄漏事件，立即到現(xiàn)場檢查情況并進(jìn)行處理。
3、消防人員，發(fā)生供氣管網(wǎng)天然氣泄漏事件，速到現(xiàn)場，做好滅火準(zhǔn)備。
4、保安人員，發(fā)生供氣管網(wǎng)天然氣泄漏事件，速設(shè)立警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入事故區(qū)域。
5、救護(hù)人員，發(fā)生供氣管網(wǎng)天然氣事件，速到現(xiàn)場以防人員傷害，做好急救準(zhǔn)備。物資供應(yīng)做好準(zhǔn)備，隨時待命。
發(fā)布疏散命令、人員緊急疏散	指揮人員快速趕到臨時指揮點，發(fā)出命令緊急停車、人員疏散，接到警報后，人員緊急處理、疏散。
救援隊伍到達(dá)	各救援人員到達(dá)現(xiàn)場后集合，向總指揮報告。
向各隊發(fā)布命令	總指揮向各救援人員發(fā)布命令“按計劃立即進(jìn)行救援” 
展開救援	1、現(xiàn)場治安人員拉警戒帶進(jìn)行隔離，禁止無關(guān)車輛及人員進(jìn)入。
2、搶險人員迅速對事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。
3、消防人員、醫(yī)護(hù)人員做好協(xié)助救援工作。
發(fā)生火災(zāi)、滅火	假設(shè)事件現(xiàn)場已發(fā)生火災(zāi)，消防人員利用滅火器進(jìn)行撲救，及時控制火勢。
任務(wù)完成、報告	搶險人員報告“事件已控制，沒有造成進(jìn)一步的污染。本隊無人員傷亡，匯報完畢”。
解除警報	指揮部發(fā)布命令“結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，解除警報”。
預(yù)案演練總結(jié)、講評	由總指揮講話，對本次預(yù)案演練進(jìn)行講評。
解散	演練結(jié)束。所有人員回到各自崗位。

（2）應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與追蹤    
演習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)與講評是全面評價演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)的一個重要步驟。演習(xí)總結(jié)與講評可以通過訪談、匯報、協(xié)商、自我評價、公開會議和通報等形式完成。
策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在演習(xí)結(jié)束規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)評價人員演習(xí)過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和公開會議中獲得的信息，編寫演習(xí)報告并提交給有關(guān)政府部門。演習(xí)報告是對演習(xí)情況的詳細(xì)說明和對該次演習(xí)的評價。演習(xí)報告中應(yīng)包括如下內(nèi)容：    
①本次演習(xí)的背景信息，含演習(xí)地點、時間、氣象條件等；
②參與演習(xí)的應(yīng)急組織；
③演習(xí)情景與演習(xí)方案；
④演習(xí)目標(biāo)、演示范圍和簽訂的演示協(xié)議；
⑤應(yīng)急情況全面評價，含對前次演習(xí)不足在本次表現(xiàn)的描述；
⑥演習(xí)發(fā)現(xiàn)與糾正措施建議；
⑦對應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)執(zhí)行程序的改進(jìn)建議；
⑧對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與更新方面的建議；
⑨對應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)人員能力與培訓(xùn)方面的建議。
追蹤是指策劃小組在演習(xí)總結(jié)與講評過程結(jié)束之后，安排人員督促相關(guān)應(yīng)急組織繼續(xù)解決其中尚待解決的問題或事項的活動。為確保參演應(yīng)急組織能從演習(xí)中取得最大益處，策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
13 獎懲辦法
13.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、成績顯著的；
(2)防止或搶救工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
13.2責(zé)認(rèn)追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；
(2)不按照規(guī)定制定本公司應(yīng)急預(yù)案的，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)的；
(3)不按照規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件真實情況，延誤處置時機(jī)的；
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在事件應(yīng)急響應(yīng)是臨陣脫逃的；借故逃避、逃匿，撤離職守，情節(jié)惡劣的；
（5）發(fā)生事件造成人員傷亡和他人財產(chǎn)損失，拒不依法承擔(dān)責(zé)任或者逃匿的；
(6)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
(7)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的；
(8)散布謠言、擾亂救援秩序的；
(9)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
14 應(yīng)急預(yù)案的評估和發(fā)布
14.1內(nèi)部評估
在預(yù)案初稿編寫工作完成后，首先由編制單位內(nèi)審組進(jìn)行審核，按照內(nèi)審組意見修訂后再交給企業(yè)，然后，由企業(yè)組織內(nèi)部評估會，參會人員主要為應(yīng)急指揮部成員，出具評估意見后，由編制單位按照評估意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。以保證預(yù)案語言簡潔通暢、內(nèi)容完整、符合企業(yè)實際情況。
（1）應(yīng)急指揮部組織本公司人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使他們了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的具體實施步驟。應(yīng)急指揮部每年組織相關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，發(fā)現(xiàn)問題及時修改并記錄。
（2）本預(yù)案依據(jù)每次演練結(jié)果進(jìn)行評估，以確保本預(yù)案的有效性和實用性。
14.2外部評估
企業(yè)將內(nèi)部評估并修改完善后的預(yù)案，報送xx市環(huán)保局等相關(guān)部門，并邀請相關(guān)部門及專家進(jìn)行評估。
14.3預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自評估通過并按照評估意見修改完成，報xx市環(huán)保局備案后正式發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。

15 預(yù)案實施、生效的時間及更新要求
15.1預(yù)案實施
    本預(yù)案實施和生效日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
15.2 預(yù)案的修訂
   本預(yù)案每三年至少修訂一次。
XX燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)實際情況的變化，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。因以下原因時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：
（1）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的情況；
（2）本公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的情況；
（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的情況；
（4）預(yù)案在演習(xí)或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況；
（5）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
附則1：名詞術(shù)語解釋
1.突發(fā)環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的事件
2.次生衍生環(huán)境事件：某一突發(fā)公共事件所派生或因處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境事件。
3.突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成威脅和損害，有社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
4.環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
5.先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。
6.后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。
7.應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.應(yīng)急預(yù)案：指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。
9.環(huán)境敏感區(qū)：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
10.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，廠區(qū)周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。
11.危險物質(zhì)：指能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。由于化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。
12.危險化學(xué)品：指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
13.危險廢物：指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
14.環(huán)境風(fēng)險源：指在企業(yè)生產(chǎn)過程中，可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置
15.事故分級：指按照環(huán)境污染事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級別。
16.應(yīng)急準(zhǔn)備：指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
17.應(yīng)急響應(yīng)：指環(huán)境污染事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
18.應(yīng)急救援：指環(huán)境污染事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。
19.應(yīng)急恢復(fù)：指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
20.重大危險源：指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
21.應(yīng)急演練：為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。

附則2：預(yù)案解釋、修訂情況、實施日期
企業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案三年修訂一次，出現(xiàn)下列情況時應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行修訂：
1.根據(jù)每次應(yīng)急演練結(jié)果對其進(jìn)行評估，以確定本預(yù)案的有效性和可操作性，根據(jù)評估結(jié)果對其加以修改。
2.在環(huán)境污染事件發(fā)生后，根據(jù)事件處置實際效果和總結(jié)報告評估本預(yù)案的可行性，并立即進(jìn)行修訂。
3.當(dāng)預(yù)案中的重要人員發(fā)生變動或者企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生改動時應(yīng)立即對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
4.原則上本預(yù)案每半年核查一次，以改進(jìn)其完整性和可行性，主要核查應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人及電話號碼、應(yīng)急物資儲備等隨著時間的變化可能改變的內(nèi)容。
5、預(yù)案修訂完成后，經(jīng)本公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布，發(fā)布后告知與此相關(guān)的人員。
本預(yù)案的內(nèi)容條款解釋由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)。
本預(yù)案自評審?fù)ㄟ^并按照意見修改完成后正式發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附錄1：環(huán)境影響評價報告批復(fù)文件

附錄2：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話
 XX燃?xì)夤緫?yīng)急指揮部成員聯(lián)系方式
職  責(zé)	姓  名	職  務(wù)	電  話
總指揮			
副總指揮			
現(xiàn)場總指揮			
應(yīng)急辦公室主任			
通訊聯(lián)絡(luò)隊負(fù)責(zé)人			
物資供應(yīng)隊負(fù)責(zé)人			
醫(yī)療洗消隊負(fù)責(zé)人			
搶險搶修隊負(fù)責(zé)人			
疏散保安隊負(fù)責(zé)人			
環(huán)境監(jiān)測隊負(fù)責(zé)人			
24h值班電話

附錄3：外部救援單位聯(lián)系電話

周邊環(huán)保目標(biāo)情況（2公里以內(nèi)的村莊）
序號	村名	方位	距離
（公里）	人  口
（人）	聯(lián)系電話	聯(lián)系人
1	北吳村					
2	南吳村					
3	七莊村					
4	南解村					
5	皇甫村

附錄4：應(yīng)急狀況下政府有關(guān)部門聯(lián)系電話
應(yīng)急狀況下外部聯(lián)系電話
單位	電話號碼	　聯(lián)系人
公安	110	　
消防	119	　
醫(yī)療救護(hù)	120	　
xx市環(huán)保局		　
xx市環(huán)境監(jiān)測站		　
xx市環(huán)保應(yīng)急中心		　
交通事故報警		　
xx市醫(yī)院		　
xx市環(huán)保局		　
xx市安監(jiān)部門		　
xx市環(huán)境監(jiān)測站		　
xx市供電站（所）		　
xx市供水公司		　
 
附錄5：XX燃?xì)夤镜乩砦恢脠D
 
附錄6： xx市天然氣城市規(guī)劃布置圖
 
附錄7： xx市地表水系圖

附錄8 ：應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖

附錄9：突發(fā)事件應(yīng)急處置流程

</突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法></企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案></突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法>

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