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尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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主 編：*** 副 主 編：***、***、*** 編寫人員：***、***、……、*** 編制單位：×××礦業(yè)有限責(zé)任公司 ×××研究總院 ×××環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展有限公司 ×××環(huán)?？萍加邢薰?#215;××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布批準(zhǔn)書 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)要求，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司依據(jù)《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》、《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》及《尾礦庫應(yīng)急預(yù)案編制指南》等技術(shù)規(guī)范，結(jié)合公司及××尾礦庫實際情況，編制完成了《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并附《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告》。經(jīng)公司安全環(huán)保工作會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。 批準(zhǔn)人： 2016年 9 月 25 日 編 制 說 明 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司位于河南省洛陽市××縣××鎮(zhèn)××村，始建于上世紀(jì)80年代，是以采、選為一體的聯(lián)合型金礦采選企業(yè)。采礦工藝為下向膠結(jié)充填采礦法，選礦工藝為全泥氰化+炭漿吸附，目前選礦能力為480t/d。配套的××尾礦庫位于選礦廠廠區(qū)東部約3.4km，屬山谷型尾礦庫，最終堆積標(biāo)高為570m，總庫容為322.5萬m3，設(shè)計壩高97m，為三等庫。尾礦庫初期壩距Y河僅有360m，距下游河南省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)C水庫28km。受礦石成分及選礦工藝的影響，選礦尾礦漿及尾礦回水內(nèi)含有大量的氰根離子以及鉛、銅等重金屬離子，當(dāng)尾礦水超標(biāo)外排、尾礦輸送管線或回水管線泄漏，尾礦庫發(fā)生泄漏、滲漏，甚至潰壩事故時，處理不及時或者處理不當(dāng)，將會直接污染下游Y河水環(huán)境，甚至污染C水庫。為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理，有效的預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保在環(huán)境污染事故發(fā)生時及時予以控制，保護(hù)環(huán)境。×××礦業(yè)有限責(zé)任公司組織編制了《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并附《××尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告》（詳見附件1）。 1、編制過程概述 本預(yù)案的編制結(jié)合公司及××尾礦庫實際情況，參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》及《尾礦庫應(yīng)急預(yù)案編制指南》等技術(shù)文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，編制程序如下： 成立編制組、制定大綱及計劃 開始編制 基本情況調(diào)查 應(yīng)急資源調(diào)查 環(huán)境風(fēng)險評估 環(huán)境風(fēng)險識別 確定風(fēng)險等級 編制應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案評審與演練 預(yù)案簽署發(fā)布 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制程序圖 2、重點內(nèi)容說明 本預(yù)案共分為：總則、應(yīng)急組織與指揮、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止、后期處置、應(yīng)急保障、尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇，附圖及附件等。并重點對尾礦庫環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行等級評估、根據(jù)環(huán)境風(fēng)險等級評估報告，分析了××尾礦庫的主要環(huán)境風(fēng)險事故類型、概率，細(xì)化了××尾礦庫環(huán)境風(fēng)險事故的預(yù)防和預(yù)警，提出了各種事故情況下應(yīng)急響應(yīng)程序及處置措施，確保企業(yè)一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能夠及時、科學(xué)、有效予以應(yīng)對，最大限度的降低突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的影響。 3、征求意見及采納情況說明 本預(yù)案編制過程中充分征求了選廠及尾礦庫安全環(huán)保管理人員、周圍可能受到影響的敏感區(qū)的群眾、C水庫管理人員以及轄區(qū)環(huán)保部門等的意見及建議，在此表示感謝。 4、評審情況說明 2016年09月18日，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司組織了《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”）技術(shù)評估會。會議代表首先實地查看了現(xiàn)場，并詳細(xì)了解×××礦業(yè)有限責(zé)任公司選廠生產(chǎn)工藝、尾礦庫基本情況、應(yīng)急資源配置及現(xiàn)場處置方案等情況，專家評估組經(jīng)過詢問和討論，認(rèn)為該預(yù)案編制較為規(guī)范，實用性和操作性較強(qiáng)，通過了技術(shù)評估。2017年2月6日相關(guān)部門進(jìn)一步就該預(yù)案形式及要素組成情況進(jìn)行了評審，由專家出具評審意見及修改建議，編制單位與企業(yè)積極配合，對評估會上提出的意見及建議進(jìn)行了修改和完善，形成最終報告。 目 錄 1 總則 ............................................................................................................................................. 1 1.1 編制目的 .................................................................................................................................................................. 1 1.2 適用范圍 .................................................................................................................................................................. 1 1.3 工作原則 .................................................................................................................................................................. 1 1.4 預(yù)案體系說明 ......................................................................................................................................................... 1 2 應(yīng)急組織與指揮 ........................................................................................................................ 3 2.1 內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) .................................................................................................................................. 3 2.2 政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào) ................................................................................................................ 4 3 預(yù)警 ............................................................................................................................................. 5 3.1 預(yù)警監(jiān)測 .................................................................................................................................................................. 5 3.2 預(yù)警條件及分級 ..................................................................................................................................................... 5 3.3 預(yù)警信息匯總和發(fā)布 ........................................................................................................................................... 6 4 應(yīng)急處置 ..................................................................................................................................... 7 4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 ......................................................................................................................................................... 7 4.2 信息報告和通報 ..................................................................................................................................................... 9 4.3 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測 ....................................................................................................................................................... 11 4.3.1 應(yīng)急監(jiān)測方案 ............................................................................................................................................ 11 4.3.2 應(yīng)急監(jiān)測保障 ............................................................................................................................................ 12 4.4 處置方案 ................................................................................................................................................................ 13 4.4.1 尾礦砂漿外泄情景處置方案 ................................................................................................................. 13 4.4.2 尾礦水超標(biāo)外排情景處置方案 ............................................................................................................ 13 4.4.3 尾礦輸送管線泄漏情景處置方案 ....................................................................................................... 13 4.4.4 回水管線泄漏情景處置方案 ................................................................................................................. 13 4.4.5 尾礦庫滲漏情景處置方案 ..................................................................................................................... 13 4.5 配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng) ..................................................................................................................................... 19 5 應(yīng)急終止 ................................................................................................................................... 20 5.1 應(yīng)急終止的條件 ................................................................................................................................................... 20 5.2 應(yīng)急終止 ................................................................................................................................................................ 20 6 后期處置 ................................................................................................................................... 21 6.1 善后處置 ................................................................................................................................................................ 21 6.2 評估與總結(jié) ............................................................................................................................................................ 21 7 應(yīng)急保障 ................................................................................................................................... 22 7.1 人力資源保障 ....................................................................................................................................................... 22 7.2 資金保障 ................................................................................................................................................................ 22 7.3 物資保障 ................................................................................................................................................................ 22 7.4 其他保障 ................................................................................................................................................................ 23 7.4.1 通訊與信息保障 ........................................................................................................................................ 23 7.4.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障 ............................................................................................................................................ 23 7.4.3 交通運輸保障 ............................................................................................................................................ 23 7.4.4 技術(shù)保障 ...................................................................................................................................................... 23 7.4.5 外部保障 ...................................................................................................................................................... 24 8 尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇 ..................................................................................................... 25 8.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施 ....................................................................................................................................................... 25 8.1.1 尾礦砂漿外泄情景環(huán)境影響 ................................................................................................................. 25 8.1.2 尾礦水超標(biāo)外排情景環(huán)境影響 ............................................................................................................ 25 8.1.3 尾礦輸送管線泄漏情景環(huán)境影響 ....................................................................................................... 25 8.1.4 回水管線泄漏情景環(huán)境影響 ................................................................................................................. 26 8.1.5 尾礦庫泄漏情景環(huán)境影響 ..................................................................................................................... 26 8.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測 ....................................................................................................................................................... 26 8.3 應(yīng)急處置措施 ....................................................................................................................................................... 27 8.4 應(yīng)急終止 ................................................................................................................................................................ 28 8.5 后期處置 ................................................................................................................................................................ 29 8.6 總結(jié)評估 ................................................................................................................................................................ 29 附件： 附件1 應(yīng)急資源調(diào)查報告 附件2 編制依據(jù) 附圖： 附圖1 尾礦庫地理位置圖 附圖2 敏感點分布圖 附圖3 尾砂輸送、尾礦水回水管路圖 附圖4 尾礦水外排線路圖 附圖5 尾礦庫平面布置及應(yīng)急物資儲備庫位置圖 附圖6 尾礦庫風(fēng)險源分布示意圖 附圖7 攔截壩修建位置圖 附圖8 地表水應(yīng)急監(jiān)測點位圖 附圖9 地下水應(yīng)急監(jiān)測點位圖 附圖10 應(yīng)急疏散路線圖 應(yīng)急處置卡： 1.尾礦砂漿外泄應(yīng)急處置卡 2.尾礦水超標(biāo)外排應(yīng)急處置卡 3.尾礦輸送管線泄漏應(yīng)急處置卡 4.回水管線泄漏應(yīng)急處置卡 5.尾礦庫滲漏應(yīng)急處置卡 1 總則 1.1 編制目的 為進(jìn)一步加強(qiáng)×××礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫環(huán)境安全管理，提高尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對和處置能力，增加尾礦庫企業(yè)預(yù)警、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，規(guī)定不同情景下應(yīng)急處置人員的職責(zé)、分工，明確預(yù)警和處置措施，最大限度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，特編制本預(yù)案，并編制場外專篇，為××縣人民政府、環(huán)境保護(hù)局及相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案提供支撐。 1.2 適用范圍 本預(yù)案適用于×××礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫在生產(chǎn)、運行過程中發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、報告、處置、應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急終止等工作?？赡馨l(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景包括： （1）尾礦砂漿外泄情景（由管涌、壩體損壞、排水系統(tǒng)堵塞或坍塌、舊排水系統(tǒng)坍塌等原因引起的）； （2）尾礦水超標(biāo)外排情景（沉淀池溢流引起的）； （3）尾礦輸送管線泄漏情景； （4）回水管線泄漏情景； （5）尾礦庫滲漏情景等。 1.3 工作原則 快速響應(yīng)、統(tǒng)籌安排、第一時間報告、及時處置、服從指揮、積極配合、認(rèn)真總結(jié)。 1.4 預(yù)案體系說明 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案。環(huán)境綜合預(yù)案中包含尾礦庫輸送系統(tǒng)泄漏、排水設(shè)施堵塞或損壞、滲漏和潰壩引發(fā)的次生環(huán)境問題等情景的現(xiàn)場處置措施。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中包含尾礦庫事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，提出尾礦庫潰壩后的安全處置措施。 尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案屬于企業(yè)環(huán)境綜合預(yù)案下的專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對尾礦庫可能發(fā)生的各類情景提出詳細(xì)的預(yù)防、處置措施。 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系及其與外部預(yù)案關(guān)系圖如下： 提供依據(jù) 相互協(xié)作 相互聯(lián)動 相互銜接 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 ××縣政府、××縣環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案 ××集團(tuán)××公司應(yīng)急預(yù)案 相互配合 尾礦輸送管線泄漏處置方案 回水管線泄漏處置方案 尾礦庫滲漏等情景處置方案 尾礦水超標(biāo)外排處置方案 尾礦砂漿外泄處置方案 尾礦壩有管涌、流土、排洪不及洪水可能漫壩、壩面有塌坑等險情 尾礦庫壩體因地震等原因出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險 尾礦庫事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 圖1-1 尾礦庫應(yīng)急預(yù)案體系圖 2 應(yīng)急組織與指揮 2.1 內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)依托于企業(yè)環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在調(diào)度室，同時設(shè)立協(xié)調(diào)員。應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)搶險救援隊、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療救援組和善后處置組。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是×××礦業(yè)有限責(zé)任公司非常設(shè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)啟動本預(yù)案時成立該組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急終止時機(jī)構(gòu)功能隨之停止。 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見圖2-1，組織機(jī)構(gòu)成員組成及職責(zé)見表2-1，組織機(jī)構(gòu)成員名單見附件2-1。 應(yīng)急指揮辦公室 搶 險 救 援 隊 應(yīng) 急 保 障 組 應(yīng) 急 監(jiān) 測 組 醫(yī) 療 救 援 組 善 后 處 理 組 應(yīng)急指揮部 總經(jīng)理任總指揮 協(xié)調(diào)員 調(diào)度室 圖2-1 尾礦庫內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 表2-1 尾礦庫組織機(jī)構(gòu)成員組成及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)人 職務(wù) 組成人員 機(jī)構(gòu)職責(zé) 應(yīng)急指揮部 總經(jīng)理 總指揮 總經(jīng)理、工會主席、選礦廠長、安環(huán)部長、辦公室主任、調(diào)度室主任、化驗室主任、保衛(wèi)部部長、設(shè)備物資部長、醫(yī)療室主任 ①決定啟動、終止應(yīng)急預(yù)案，由總指揮發(fā)布； ②全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，對應(yīng)急方案進(jìn)行決策，由總指揮下達(dá)應(yīng)急指令； ③根據(jù)事態(tài)發(fā)展和控制程度，適時提高或降低響應(yīng)級別，并調(diào)整事故處置方案； ④由總指揮及時向中金集團(tuán)、××縣人民政府、××縣環(huán)保局報告事件信息，并向周邊居民和企業(yè)進(jìn)行通報； ⑤配合政府部門開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。 應(yīng)急指揮辦公室 （調(diào)度室） 調(diào)度室主任 主任 調(diào)度室成員 負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮的調(diào)度、信息報告的傳達(dá)等工作 協(xié)調(diào)員 綜合辦公室主任 主任 - 負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部與各處置組之間的溝通協(xié)調(diào)、以及公司所有資源的調(diào)用 搶險救援隊 選礦廠廠長 組長 尾礦庫日常工作人員（當(dāng)尾礦庫搶險救援人員不能滿足處置要求時，隨時從選礦廠應(yīng)急隊伍中調(diào)用） 負(fù)責(zé)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急保障組 物資部部長 組長 物資部、變電站、信息管理部成員 負(fù)責(zé)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件處置的物資和裝備的供應(yīng)配發(fā)、現(xiàn)場用電和通信設(shè)施的完好、運輸車輛的供給等保障工作。 應(yīng)急監(jiān)測組 化驗室主任 組長 化驗室成員 負(fù)責(zé)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后廢水、地表水、地下水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測工作，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，并按規(guī)定上報。 醫(yī)療救援組 醫(yī)療室主任 組長 醫(yī)療室成員 負(fù)責(zé)受傷人員的緊急搶救和對重傷員的轉(zhuǎn)運，為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療知識及服務(wù)。 善后處理組 綜合辦公室主任 組長 綜合辦公室成員 負(fù)責(zé)事故的原因調(diào)查和企業(yè)損失統(tǒng)計，組織事故分析會議以及事故總結(jié)上報。 2.2 政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào) 尾礦庫發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件影響到場外，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)對能力不足時，及時向××縣人民政府、環(huán)保局及外部有關(guān)單位求援。當(dāng)由政府或環(huán)保局等有關(guān)部門介入或主導(dǎo)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員不變，職責(zé)由負(fù)責(zé)應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變?yōu)榉闹笓]，配合相關(guān)部門參與處置工作。 3 預(yù)警 3.1 預(yù)警監(jiān)測 根據(jù)××尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告結(jié)論，結(jié)合尾礦庫可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定尾礦庫預(yù)警監(jiān)測制度及工作方案，見表3-1。 表3-1 尾礦庫預(yù)警監(jiān)測制度及工作方案 監(jiān)測/檢查設(shè)施 監(jiān)測點位 監(jiān)測/檢查項目 監(jiān)測/檢查頻次 監(jiān)測/檢查方法 責(zé)任人 備注 排水系統(tǒng) 排滲豎井 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 排水涵洞 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 排水斜槽 導(dǎo)流洞 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 排水斜槽 排水管 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 尾礦庫壩體 壩面 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 壩肩 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 排洪系統(tǒng) 攔洪壩 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 排洪隧洞 構(gòu)筑物 1次/月 現(xiàn)場檢查 尾礦工 回水池 高位水池、沉淀池 構(gòu)筑物 2h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 環(huán)保重點檢查項目 水位 2h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 水質(zhì) 1次/天 監(jiān)測 化驗室人員 應(yīng)急設(shè)施 事故池 構(gòu)筑物 2h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 環(huán)保重點檢查項目 水位 2h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 1h （極端天氣） 現(xiàn)場檢查 尾礦工 收集井 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 水位 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 壩肩截洪溝 構(gòu)筑物 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 閘板 1h 現(xiàn)場檢查 尾礦工 水位 1h 觀測是否有流水現(xiàn)象 化驗室人員 輸送管線 尾礦輸送 管線 管線腐蝕、破損、破壞 2h 管道巡檢 保衛(wèi)人員 安全、環(huán)保 檢查項目 實時 觀察壓力 儀表 選廠泵房人員 回水管線 管線腐蝕、破損、破壞 2h 管道巡檢 保衛(wèi)人員 地下水 水質(zhì) 特征污染物 2次/年 監(jiān)測 委托檢測 環(huán)保重點檢查項目 3.2 預(yù)警條件及分級 根據(jù)預(yù)警對應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動的應(yīng)急資源，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為藍(lán)色（尾礦庫級別）、黃色（選廠級別）、橙色（公司級別）和紅色（集團(tuán)公司級別）四個等級，預(yù)警分級對應(yīng)條件見表3-2。 表3-2 尾礦庫預(yù)警分級條件 預(yù)警分級 預(yù)警條件 藍(lán)色預(yù)警 回水管線跑冒滴漏； 事故池、收集井內(nèi)水位超過總?cè)莘e1/2，但未溢出； 黃色預(yù)警 回水管線發(fā)生泄漏，廢水未進(jìn)入河道； 尾礦輸送管線壓力表顯示在1~2MPa，且泄漏點不在河床、村莊、農(nóng)田、河灘等部位； 高位水池、沉淀池內(nèi)水位接近臨界水位； 橙色預(yù)警 尾礦庫壩體出現(xiàn)裂縫、鼓包、管涌，未導(dǎo)致尾礦漿外排； 尾礦水超標(biāo)外排，但未超過排放標(biāo)準(zhǔn)3倍； 事故池有水溢出； 回水管線泄漏，進(jìn)入Y河河道； 尾礦輸送管線壓力表顯示在1~2MPa，且泄漏點位于河床、村莊、農(nóng)田、河灘等部位； 輸送管線跨河段周邊50m有采砂施工； 氣象部門發(fā)布極端降雨天氣預(yù)警； 紅色預(yù)警 尾礦庫壩體出現(xiàn)管涌、裂縫、排水系統(tǒng)堵塞或坍塌、原排水斜槽坍塌等導(dǎo)致尾礦漿外泄，甚至潰壩、漫壩； 埋河段管線被采砂作業(yè)破壞，且尾礦輸送管線壓力表顯示在1MPa以下； 地下水水質(zhì)任一特征污染物濃度超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)濃度值； 尾礦水超標(biāo)3倍以上排放。 3.3 預(yù)警信息匯總和發(fā)布 預(yù)警信息匯總程序為：尾礦庫崗位人員/預(yù)警監(jiān)測人員—>當(dāng)班組長—>選廠廠長—>調(diào)度室—>分管副總（工會主席）—>公司總經(jīng)理。當(dāng)預(yù)警級別為藍(lán)色，由尾礦庫崗位當(dāng)班人員、預(yù)警監(jiān)測人員等發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的事故、隱患或異常情況，15min內(nèi)上報當(dāng)班組長；當(dāng)預(yù)警級別為黃色，當(dāng)班組長初步查清事態(tài)后在15min內(nèi)報告選廠廠長；當(dāng)預(yù)警級別為橙色及以上，選廠廠長立即報告調(diào)度室，調(diào)度室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行核實，判斷事件的性質(zhì)和類別，核實后30min內(nèi)報告至公司分管副總（工會主席），分管副總（工會主席）報告至公司總經(jīng)理；當(dāng)預(yù)警級別為紅色，由公司總經(jīng)理在30min內(nèi)報告至集團(tuán)公司。當(dāng)預(yù)警級別為橙色及以上時，可越級直接上報公司分管副總（工會主席）。 當(dāng)預(yù)警級別為藍(lán)色，由當(dāng)班組長發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)警級別為黃色，由選廠廠長發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)警級別為橙色及以上，由公司總經(jīng)理發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的類別、發(fā)生的時間、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。 4 應(yīng)急處置 4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 本預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)分級按尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對應(yīng)事故等級和預(yù)警等級，將突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級，并分別對應(yīng)綜合預(yù)案中的響應(yīng)級別（一級、二級響應(yīng)對應(yīng)其I級響應(yīng)，三級、四級響應(yīng)對應(yīng)其II級響應(yīng)）。響應(yīng)級別由高到低分別為一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）、四級響應(yīng)（一般），響應(yīng)對象分別為集團(tuán)公司、×××礦業(yè)有限責(zé)任公司、選廠、尾礦庫。 響應(yīng)程序為：發(fā)現(xiàn)→逐級上報→預(yù)警信息發(fā)布→成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)→啟動預(yù)案，并且按照分級響應(yīng)的原則，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。 應(yīng)急響應(yīng)流程見圖4-1，應(yīng)急響應(yīng)工作詳見表4-1。 事件信息 ××股份有限公司 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部 啟動預(yù)案/終止預(yù)案 應(yīng)急指揮辦公室 （調(diào)度室） 尾礦庫當(dāng)班組長 現(xiàn)場應(yīng)急處置 應(yīng)急保障組 應(yīng)急監(jiān)測組 醫(yī)療救援組 善后處理組 搶險救援隊 信息報告程序 指令下達(dá)程序 政府及環(huán)保部門 選廠廠長 四級 三級 二級/一級 一級 一級 協(xié)調(diào)員 圖4-1 應(yīng)急響應(yīng)流程圖 表4-1 應(yīng)急響應(yīng)工作一覽表 預(yù)警級別 響應(yīng)級別 負(fù)責(zé)人 響應(yīng)措施 藍(lán)色 四級 （尾礦庫級） 尾礦庫當(dāng)班組長 組織尾礦庫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。 安排尾礦工加大對回水管線、高位水池、沉淀池、事故池、事故導(dǎo)排渠、收集井等巡查頻次，并及時將巡查情況報當(dāng)班組長匯總。 黃色 三級 （選廠級） 選廠廠長 組織選廠及尾礦庫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。 準(zhǔn)備好備用水泵，回水池水位達(dá)到超高水位警戒要求時立即開啟水泵，將尾礦水抽回尾礦庫或選礦廠高位水池。 安排尾礦工加大對回水管線、尾礦輸送管線、高位水池、沉淀池等巡查頻次，及時將巡查情況報選廠廠長匯總。 安排化驗室人員對地下水水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時將監(jiān)測情況報選廠廠長匯總。 橙色 二級 （公司級） 應(yīng)急指揮部總指揮 組織公司應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場先期處置。 安排尾礦工加大對壩體、回水管線、尾礦輸送管線、高位水池、沉淀池、事故導(dǎo)排渠等巡查頻次，及時將巡查情況報調(diào)度室匯總，由調(diào)度室上報應(yīng)急指揮部總指揮。 及時啟動應(yīng)急泵，將超標(biāo)排放廢水抽回尾礦庫或選礦廠高位水池 隨時關(guān)注氣象預(yù)報信息。 安排協(xié)調(diào)員與采砂施工人員進(jìn)行交涉。 安排化驗室人員對地下水水質(zhì)、Y河水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并及時將監(jiān)測情況報調(diào)度室匯總，由調(diào)度室上報應(yīng)急指揮部總指揮。 紅色 一級 （集團(tuán)公司級） 應(yīng)急指揮部總指揮 組織公司應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場先期處置。 立即上報集團(tuán)公司、××縣環(huán)保局應(yīng)急辦和××縣人民政府應(yīng)急辦，并通報周邊企業(yè)××縣××集團(tuán)××公司。 安排協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程的協(xié)調(diào)工作。 隨時關(guān)注氣象預(yù)報信息。 安排化驗室人員對地下水水質(zhì)、Y河水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并及時將事件動態(tài)、監(jiān)測情況報調(diào)度室匯總，由調(diào)度室上報應(yīng)急指揮部總指揮。 政府及相關(guān)部門 當(dāng)由××縣政府、環(huán)保局及有關(guān)部門介入或主導(dǎo)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司內(nèi)部響應(yīng)分級及程序不變化，各部門積極配合政府參與處置工作。 4.2 信息報告和通報 當(dāng)啟動尾礦庫應(yīng)急預(yù)案二級響應(yīng)以上級別時，由應(yīng)急指揮部總指揮立即向××集團(tuán)、××縣人民政府、××縣環(huán)保局報告，同時向周邊可能受影響的居民（任嶺村、溝門村新村）、企業(yè)通報，報告與通報的人員、對象、時限、內(nèi)容及方式等情況見表4-2。 表4-2 信息報告與通報情況一覽表 報告 響應(yīng)級別 人員 與單位 對象 報告內(nèi)容 方式 初報 （60min之內(nèi)） 續(xù)報 （至少1天一次） 處理結(jié)果報告 （處置結(jié)束后1個月之內(nèi)） 一級、二級 應(yīng)急指揮部總指揮 ××集團(tuán) ①突發(fā)環(huán)境事件的地點、類型、發(fā)生時間、性質(zhì)、事件起因、持續(xù)時間； ②尾礦及廢水泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發(fā)展趨勢； ③已啟動的應(yīng)急響應(yīng)、已開展的應(yīng)急處置措施。 ④是否需要其他援助等。 ①尾礦漿及廢水的源頭控制情況； ②已泄漏污水在Y河或地下水中的運移情況和攔截、處置情況； ③每日監(jiān)測結(jié)果； ④周邊居民的受影響程度； ⑤影響可能擴(kuò)大的情況。 ①處置工作現(xiàn)處階段； ②尾礦漿及廢水的源頭控制情況； ③處置結(jié)果：包括污染控制情況和跟蹤監(jiān)測結(jié)果； ④事故發(fā)生后的遺留問題和潛在危害； 電話 ××縣環(huán)保局 ××縣人民政府 ××縣安監(jiān)局 通報 二級 調(diào)度室 ××村、××村、××新村支書 ①尾礦漿或廢水泄漏地點、泄漏污染物、影響范圍； ②建議暫停用水。 電話、手搖警報器、銅鑼 一級 調(diào)度室 ××村、××村、××新村支書 ①尾礦漿或廢水泄漏地點、泄漏污染物、影響范圍； ②建議暫停從水井取水。 電話、手搖警報器、銅鑼 調(diào)度室 ××集團(tuán)××有限責(zé)任公司 ①突發(fā)環(huán)境事件的地點、類型、發(fā)生時間、性質(zhì)、事件起因； ②尾礦及廢水泄漏量、影響范圍、事件發(fā)展趨勢； ③已啟動的應(yīng)急響應(yīng)、已開展的應(yīng)急處置措施； ④需要提供的處置人員、機(jī)械、藥劑等數(shù)量。 電話 4.3 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測 根據(jù)尾礦庫可能的突發(fā)環(huán)境事件情景，結(jié)合尾礦庫特征污染物的濃度及性質(zhì)，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案。當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)立即按照監(jiān)測方案開展應(yīng)急監(jiān)測工作；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別為一級以上時，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司自身監(jiān)測能力不足，無法監(jiān)測地下水中氟化物、As、Cd等元素，且人手有限，此時可申請××縣環(huán)境監(jiān)測站的援助，應(yīng)急監(jiān)測組配合××縣環(huán)境監(jiān)測站開展應(yīng)急監(jiān)測工作。 4.3.1 應(yīng)急監(jiān)測方案 根據(jù)尾礦庫風(fēng)險評估報告中可能發(fā)生的事故情景，當(dāng)發(fā)生尾砂漿外泄、尾礦水超標(biāo)外排、尾礦輸送管線泄漏、回水管線泄漏、尾礦庫滲漏等情景時，廢水可能會進(jìn)入Y河，對Y河水質(zhì)及地下水造成影響，因此，制定××尾礦庫地表水及地下水監(jiān)測方案。 （1）地表水 根據(jù)尾礦庫可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件影響范圍、廢水特征污染物性質(zhì)等，制定地表水應(yīng)急監(jiān)測方案，包括監(jiān)測點位、因子、頻次等。地表水應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測分析方法見表4-3和4-4。 表4-3 尾礦庫地表水應(yīng)急監(jiān)測方案 編號 監(jiān)測點位置 監(jiān)測因子 監(jiān)測頻次 功能 備注 1 竹毛溝與Y河交匯處上游50m，或管道廢水、尾礦泄漏進(jìn)入Y河處上游50m pH值、氰化物、Pb、Cu 初期階段：1h/次； 控制階段：2h/次； 跟蹤階段：1d/次，連續(xù)7d。 背景點 上游來水水質(zhì) 2 在河道修筑攔截壩，每級壩內(nèi) 控制點 攔截處置的廢水 3 最后一級攔截壩出水匯入Y河下游500m 匯合控制點 處置后廢水與河水混合后 4 匯合控制點下游2000m 控制點 可根據(jù)實際情況設(shè)置 5 C水庫Y河入庫前3000m處 控制點 C水庫地表水飲用水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界 6 C水庫Y河入庫處 控制點 C水庫地表水飲用水源保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū) 7 C水庫取水口處 控制點 / 注：1、上述監(jiān)測因子企業(yè)均具備監(jiān)測能力，可與××縣監(jiān)測站同步監(jiān)測； 2、結(jié)合現(xiàn)場實際情況可適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測點位置，確保監(jiān)測人員可迅速到位取樣。 3、連續(xù)兩次監(jiān)測濃度均低于標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平時可停止監(jiān)測。 表4-4 尾礦庫地表水監(jiān)測分析方法 序號 監(jiān)測項目 監(jiān)測分析方法 檢測下限（mg/L） 方法依據(jù) 1 pH 玻璃電極法 6-9 GB6920-86 2 氰化物 硝酸鹽滴定法/分光光度法 0.004 GB7486-87 3 Pb 原子吸收分光光度法 0.01 GB7475-87 4 Cu 原子吸收分光光度法 0.01 GB7475-87 注：來自《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）。 （2）地下水 根據(jù)尾礦庫周邊敏感目標(biāo)分布情況、尾礦庫特征污染物性質(zhì)等，制定地下水應(yīng)急監(jiān)測方案，包括監(jiān)測點位、因子、頻次等。地下水應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測分析方法見表4-5和4-6。 表4-5 尾礦庫地下水應(yīng)急監(jiān)測方案 編號 監(jiān)測點位置 監(jiān)測因子 監(jiān)測頻次 功能 備注 1 河南村地下水井 pH值、氰化物、Pb、Cu、 初期階段：事故初期1h一次； 控制階段：1d/次； 跟蹤階段：1周/次，持續(xù)1~2個月。 背景點 取樣點深度在地下水水位以下1.0m之內(nèi)。 2 溝門村地下水井 控制點 3 任嶺村地下水井 控制點 注：1、企業(yè)僅能監(jiān)測pH、氰化物、Pb、Cu、Zn，其余監(jiān)測因子需由××縣監(jiān)測站監(jiān)測； 2、連續(xù)兩次監(jiān)測濃度均低于標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平時可停止監(jiān)測。 表4-6 尾礦庫地下水監(jiān)測分析方法 序號 監(jiān)測項目 監(jiān)測分析方法 測定下限（mg/L） 方法依據(jù) 1 pH 玻璃電極法 6-9 GB/T6920–1986 3 氰化物 異煙酸-吡唑啉酮比色法 0.004 mg/L GB/T7486–1987 5 Pb 火焰原子吸收法 10μg/L GB/T7475–1989 6 Cu 火焰原子吸收法 0.001 mg/L GB/T7475–1989 注：《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）。 4.3.2 應(yīng)急監(jiān)測保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)急監(jiān)測組由5人組成，應(yīng)急監(jiān)測的每個監(jiān)測斷面或點位需2人配合完成。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別為一級以上，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司自身監(jiān)測能力不足時，可由××縣環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)急監(jiān)測組配合進(jìn)行。 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)急監(jiān)測組有地表水監(jiān)測必需的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材及所用試劑等。每月對監(jiān)測儀器進(jìn)行檢查，對防護(hù)器材進(jìn)行清點并補(bǔ)充，對所用試劑檢查其時效性并進(jìn)行更新。 4.4 處置方案 根據(jù)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件危險因素，結(jié)合環(huán)境風(fēng)險評估報告中突發(fā)環(huán)境事件情景分析，對可能造成環(huán)境污染的典型突發(fā)環(huán)境事件情景，制定對應(yīng)的應(yīng)急處置方案。 4.4.1 尾礦砂漿外泄情景處置方案 尾礦砂漿外泄主要是由于管涌、裂縫等壩體損壞現(xiàn)象，排水系統(tǒng)堵塞或坍塌，舊排水系統(tǒng)坍塌等，造成的后果是不同量的尾砂漿外泄。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估情景分析預(yù)測結(jié)果，設(shè)置泄漏量為有效庫容1%、5%、10%、30%、50%、80%六種情景，對應(yīng)的處置方案詳見表4-7。 4.4.2 尾礦水超標(biāo)外排情景處置方案 尾礦水超標(biāo)外排可能出現(xiàn)的情況為沉淀池兩臺潛水泵同時故障、尾礦庫庫區(qū)突發(fā)停電、選廠事故停產(chǎn)時，可能會造成沉淀池內(nèi)水溢出。當(dāng)事故導(dǎo)排渠閘板松動、脫落時，可能會漫過閘板造成尾礦水超標(biāo)外排，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估情景分析預(yù)測結(jié)果，設(shè)置外排1.5h、3h、5h、10h四種情景，對應(yīng)的處置方案詳見表4-8。 4.4.3 尾礦輸送管線泄漏情景處置方案 尾礦輸送管線可能因為構(gòu)筑物發(fā)生斷裂、抱箍出現(xiàn)松動等原因，導(dǎo)致尾砂泥漿泄漏。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估情景分析預(yù)測結(jié)果，設(shè)置壓力儀表顯示1.5~2MPa、1~1.5MPa、小于1MPa三種情景，對應(yīng)的處置方案詳見表4-9。 4.4.4 回水管線泄漏情景處置方案 尾礦庫回水管線由于長時間磨損或人為擾動導(dǎo)致構(gòu)筑物發(fā)生斷裂、抱箍出現(xiàn)松動等，造成尾礦回水泄漏。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估情景分析預(yù)測結(jié)果，設(shè)置泄漏面積為管徑的小于50%、50%、80%三種情景，對應(yīng)的處置方案詳見表4-10。 4.4.5 尾礦庫滲漏情景處置方案 根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估情景分析，尾砂屬于第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，尾礦庫區(qū)域水文地質(zhì)條件簡單，庫區(qū)范圍下滲量較小且被收集回用，對地下水、地表水環(huán)境的影響均較小。為進(jìn)一步保障環(huán)境安全，防止?jié)B漏情景造成對外環(huán)境和地下水的影響，采取的處置措施見表4-11。 表4-7 尾礦砂漿外泄情景處置方案一覽表 序號 情景設(shè)置 泄漏后果 處置措施 源頭控制 攔截設(shè)施 投加藥劑 監(jiān)測點位 飲水安全措施 1 泄漏尾砂量為有效庫容1% ①尾砂下泄量2.665萬m3，污水下泄量1.86萬m3； ②下泄距離285m，泥面深度0.5m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb都處于超標(biāo)狀態(tài)； ④54h污染團(tuán)將運移至C水庫。 ①立即停止生產(chǎn)。 ②封堵泄漏源。 匯入處下游285m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游100m、200m處修筑第2、3道攔截壩。 在匯入口處、攔截壩內(nèi)投加石灰0.1t、漂白粉1t 匯入口上游50m處、每級攔截壩溢流口處、最后一道攔截壩下游500m、2000m處、C水庫入口。 通知村民停止生活用水，牲畜禁止靠近河道飲水。 2 泄漏尾砂量為有效庫容5% ①尾砂下泄量13.33萬m3，污水下泄量9.3萬m3； ②下泄距離770m，泥面深度2.6m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb都處于超標(biāo)狀態(tài)； ④53h污染團(tuán)將運移至C水庫。 ①立即停止生產(chǎn)。 ②封堵泄漏源。 匯入處下游770m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游150m、300m處修筑第2、3道攔截壩。 在匯入口處、攔截壩內(nèi)投加石灰0.5t、漂白粉5t 3 泄漏尾砂量為有效庫容10% ①尾砂下泄量26.65萬m3，污水下泄量18.6萬m3； ②尾砂下泄距離1740m，泥面深度為5m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標(biāo)狀態(tài)； ④50h污染團(tuán)將運移至C水庫。 ①立即停止生產(chǎn)。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進(jìn)行修補(bǔ)、加固。 匯入處下游1740m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游200m、500m處修筑第2、3道攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內(nèi)投加石灰1t、漂白粉10t 匯入口上游50m處、每級攔截壩溢流口處、最后一道攔截壩下游500m、2000m處、C水庫Y河入庫前3000m處、C水庫入口、C水庫取水口。 4 泄漏尾砂量為有效庫容30% ①尾砂下泄量79.95萬m3，污水下泄量55.9萬m3； ②尾砂下泄距離2710m，泥面深度為14m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標(biāo)狀態(tài)； ④48h污染團(tuán)將運移至C水庫。 ①立即停止生產(chǎn)。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進(jìn)行修補(bǔ)、加固。 匯入處下游2710m處筑起第1道攔截壩，第1道攔渣壩下游500m、1000m、2000m處修筑第2、3、4道攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內(nèi)投加石灰3t、漂白粉30t 序號 情景設(shè)置 泄漏后果 處置措施 源頭控制 攔截設(shè)施 投加藥劑 監(jiān)測點位 飲水安全措施 5 泄漏尾砂量為有效庫容50% ①尾砂下泄量133.3萬m3，污水下泄量93萬m3； ②尾砂下泄距離3680m，泥面深度為22m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標(biāo)狀態(tài)； ④45h污染團(tuán)將運移至C水庫。 ①立即停止生產(chǎn)。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進(jìn)行修補(bǔ)、加固。 ①匯入處下游3680m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游800m、1500m、2500m處修筑第2、3、4道攔截壩。 ②在Y河匯入C水庫入口前10km處構(gòu)筑5道石灰、漂白粉等填充的攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內(nèi)投加石灰5t、漂白粉50t 6 泄漏尾砂量為有效庫容80% ①尾砂下泄量213.2萬m3，污水下泄量148.8萬m3； ②尾砂下泄距離4650m，泥面深度為32m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標(biāo)狀態(tài)； ④42h污染團(tuán)將運移至C水庫。 ①立即停止生產(chǎn)。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進(jìn)行修補(bǔ)、加固。 ①匯入處下游4650m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游1000m、2000m、3000m處修筑第2、3、4道攔截壩。 ②在Y河匯入C水庫入口前8km處構(gòu)筑5道石灰、漂白粉等填充的攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內(nèi)投加石灰8t、漂白粉80t 表4-8 尾礦水超標(biāo)外排情景處置方案一覽表 序號 情景設(shè)置 泄漏后果 處置措施 源頭控制 攔截設(shè)施 投加藥劑 監(jiān)測點位 1 尾礦水超標(biāo)外排1.5h 擋板未松動 無廢水進(jìn)入Y河，全受納在事故池中。 啟用應(yīng)急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； - - - 擋板松動 ①入河廢水量為400m3； ②若不采取措施將造成下游540m范圍內(nèi)氰化物、Pb超標(biāo)。 ①啟用應(yīng)急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據(jù)事故原因?qū)ε潘疁祥l板進(jìn)行修復(fù)處理。 事故導(dǎo)排渠閘板處、匯入口下游300m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、下游600m處。 2 尾礦水超標(biāo)外排3h 擋板未松動 ①入河廢水量為320m3；②若不采取措施將造成下游1080m范圍內(nèi)氰化物、Pb超標(biāo)。 啟用應(yīng)急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； - 事故導(dǎo)排渠閘板處、匯入口下游300m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、下游1100m處。 擋板松動 ①入河廢水量為720m3；②若不采取措施將造成下游1080m范圍內(nèi)氰化物、Pb超標(biāo)。 ①啟用應(yīng)急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據(jù)事故原因?qū)ε潘疁祥l板進(jìn)行修復(fù)處理。 3 尾礦水超標(biāo)外排5h 擋板未松動 ①入河廢水量為800m3；②若不采取措施將造成下游1080m范圍內(nèi)氰化物、Pb超標(biāo)。 啟用應(yīng)急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； 匯入口下游300m較平緩處挖掘臨時處理池，并對臨時處理池采取聚乙烯膜或彩條布等簡易防滲措施。 事故導(dǎo)排渠閘板處、臨時處理池、匯入口下游1000m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、臨時處理池出水、匯入口下游1800m處。 擋板松動 ①入河最大廢水量為1200m3； ②若不采取措施將造成下游1800m范圍內(nèi)氰化物、Pb超標(biāo)。 ①啟用應(yīng)急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據(jù)事故原因?qū)ε潘疁祥l板進(jìn)行修復(fù)處理。 4 尾礦水超標(biāo)外排10h 擋板未松動 ①入河最大廢水量為2000m3； ②若不采取措施將造成下游3600m范圍內(nèi)氰化物、Pb超標(biāo)。 啟用應(yīng)急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； ①匯入口上游建設(shè)1道攔水壩，使上游清水繞過尾礦庫排水口流向下游； ②匯入口下游300m較平緩處挖掘臨時處理池，并對臨時處理池采取聚乙烯膜或彩條布等簡易防滲措施。 事故導(dǎo)排渠閘板處、臨時處理池、匯入口下游1000m、2500m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、臨時處理池出水、匯入口下游3600m處。 擋板松動 ①入河最大廢水量為2400m3； ②若不采取措施將造成下游3600m范圍內(nèi)氰化物、Pb超標(biāo)。 ①啟用應(yīng)急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據(jù)事故原因?qū)ε潘疁祥l板進(jìn)行修復(fù)處理。 表4-9 尾礦輸送管線泄漏情景處置方案 序號 情景 設(shè)置 泄漏后果 處置措施 道路路肩邊渠內(nèi) 地表過路段 村莊、農(nóng)田處 埋河段 1 壓力儀表1.5-2MPa 跨河段（最壞情況）尾礦輸送管線發(fā)生裂口，泄漏點下游289m內(nèi)氰化物、Cu、Pb濃度超標(biāo)。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③在邊渠內(nèi)投加漂白粉和石灰； ④用鏟子將泄漏尾砂收集運送至尾礦庫。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③在尾砂流經(jīng)區(qū)域投加漂白粉和石灰； ④用鏟子將泄漏尾砂、受污染土壤收集運送至尾礦庫。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②對居民進(jìn)行警戒和疏導(dǎo)，必要時進(jìn)行局部疏散； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ④在尾砂流經(jīng)區(qū)域投加漂白粉和石灰； ⑤用鏟子將泄漏尾砂、受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農(nóng)田進(jìn)行恢復(fù)。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②泄漏點下游50m處修滯污塘，收集尾礦并將Y河水與尾礦隔離； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ④在滯污塘內(nèi)、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，滯污塘內(nèi)、泄漏點下游300m布設(shè)監(jiān)測點位。 2 壓力儀表1-1.5MPa 跨河段（最壞情況）尾礦輸送管線出現(xiàn)裂縫，泄漏點下游289m內(nèi)氰化物、Cu、Pb濃度超標(biāo)。 3 壓力儀表小于1MPa 跨河段（最壞情況）尾礦輸送管線出現(xiàn)斷裂，泄漏點下游289m內(nèi)Cu、Pb濃度超標(biāo)，465m內(nèi)氰化物濃度超標(biāo)。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②采用無縫鋼管對斷裂段進(jìn)行替換焊接； ③在泄漏點下游填沙袋圍堵； ④在邊渠內(nèi)投加漂白粉和石灰； ⑤用鏟子將泄漏尾砂收集運送至尾礦庫。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②在公路前后1km立警示牌。 ③采用無縫鋼管對斷裂段進(jìn)行替換焊接； ④在泄漏點下游破土開挖臨時事故儲池和導(dǎo)流溝； ⑤對泄漏點、導(dǎo)流溝、臨時事故儲池以及受污染土壤投加漂白粉和石灰； ⑥將收集的尾砂及受污染土壤轉(zhuǎn)移運至尾礦庫，同時對地表臨時事故儲池進(jìn)行恢復(fù)。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②對居民進(jìn)行疏散；③采用無縫鋼管對斷裂段進(jìn)行替換焊接； ④在泄漏點下游采用沙袋圍堵； ⑤在尾砂流經(jīng)區(qū)域投加漂白粉和石灰； ⑥用鏟子將泄漏尾砂、受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農(nóng)田進(jìn)行恢復(fù)。 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②泄漏點下游50m處修滯污塘，收集尾礦并將Y河水與尾礦隔離； ③采用無縫鋼管對斷裂段進(jìn)行替換焊接； ④在滯污塘內(nèi)、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，滯污塘內(nèi)、泄漏點下游300m、500m布設(shè)監(jiān)測點位。 表4-10 回水管線泄漏情景處置方案一覽表 序號 情景 設(shè)置 泄漏后果 處置措施 道路路肩邊渠內(nèi) 地表過路段 村莊、農(nóng)田處 埋河段 1 泄漏面積為管徑80% 跨河段（最壞情況）回水管線發(fā)生斷裂，泄漏點下游289m范圍內(nèi)會氰化物和Pb濃度超標(biāo)。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③在邊渠內(nèi)投加漂白粉和石灰。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③在泄漏點下游破土開挖臨時事故儲池和導(dǎo)流溝； ④對泄漏點、導(dǎo)流溝、臨時事故儲池以及受污染土壤投加漂白粉和石灰； ⑤將收集的受污染土壤轉(zhuǎn)移運至尾礦庫，同時對地表臨時事故儲池進(jìn)行恢復(fù)。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③監(jiān)測農(nóng)田土壤是否超標(biāo)； ④監(jiān)測結(jié)果顯示超標(biāo)，將污水流經(jīng)區(qū)域圍堵起來，投加漂白粉和石灰； ⑤將受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農(nóng)田進(jìn)行恢復(fù)。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②泄漏點下游100m處修建圍堰； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ④在圍堰內(nèi)、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，圍堰內(nèi)、泄漏點下游300m布設(shè)監(jiān)測點位。 2 泄漏面積為管徑50% 跨河段（最壞情況）回水管線發(fā)生裂縫，泄漏點下游289m范圍內(nèi)會氰化物和Pb濃度超標(biāo)。 3 泄漏面積小于管徑50% 回水管線發(fā)生跑冒滴漏，對周邊環(huán)境影響小。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③根據(jù)情況在邊渠內(nèi)投加漂白粉和石灰。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③根據(jù)情況在泄漏區(qū)域投加漂白粉和石灰。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③監(jiān)測農(nóng)田土壤是否超標(biāo)； ④監(jiān)測結(jié)果顯示超標(biāo)，將污水流經(jīng)區(qū)域圍堵起來，投加漂白粉和石灰； ⑤將受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農(nóng)田進(jìn)行恢復(fù)。 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ③監(jiān)測泄漏點下游水質(zhì)是否超標(biāo)； ④根據(jù)情況在泄漏點下游200m投加漂白粉和石灰。 表4-11 尾礦庫滲漏情景處置方案一覽表 序號 情景 設(shè)置 滲漏后果 處置措施 源頭控制 處置措施 監(jiān)測點位 1 ××村地下水井水質(zhì)超標(biāo) 影響群眾飲水安全 立即通報村民停止飲用井水。 ①通過抽水試驗判斷泄漏點； ②將超標(biāo)井水泵至臨時貯水池或事故池，投加漂白粉、石灰處置后達(dá)標(biāo)排放； ③確定泄漏點后，注入水泥漿補(bǔ)漏； ④對滲漏處進(jìn)行帷幕灌漿處置，封堵滲漏裂縫等。 ××村水井、臨時處理池、處理池出水匯入Y河下游500m處。 4.5 配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng) ××尾礦庫為重大環(huán)境風(fēng)險尾礦庫企業(yè)，當(dāng)發(fā)生尾礦庫潰壩、尾礦輸送管線泄漏、尾礦庫大范圍滲漏等突發(fā)環(huán)境事件時，影響范圍涉及到尾礦庫庫區(qū)外部，因此與地方政府及相關(guān)部門、周邊居民、企業(yè)建立聯(lián)動機(jī)制，借助外部力量妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，將影響降到最低。××尾礦庫配合應(yīng)急處置的具體措施參照場外專篇執(zhí)行。 5 應(yīng)急終止 5.1 應(yīng)急終止的條件 當(dāng)對發(fā)生事故進(jìn)行妥善處置后，符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： （1）事故現(xiàn)場得到控制，事故威脅已經(jīng)消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； （3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； （4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要； （5）采取了必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾及環(huán)境免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理乃至盡可能低的水平。 5.2 應(yīng)急終止 （1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的處理情況，當(dāng)符合上述規(guī)定中任何一種情況，即可確認(rèn)終止應(yīng)急；或地方政府及其環(huán)保部門等相關(guān)部門確定可以終止應(yīng)急，由應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止應(yīng)急； （2）應(yīng)急指揮部總指揮向各應(yīng)急工作組下達(dá)應(yīng)急終止命令； （3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，對于一級響應(yīng)的情景，包括尾礦砂漿外泄、埋河段管線被采砂作業(yè)破壞且尾礦輸送管線壓力表顯示在1MPa以下、地下水水質(zhì)任一特征污染物濃度超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)濃度值等，需要繼續(xù)開展地表水和地下水水質(zhì)監(jiān)測和評價工作，直至污染徹底消除。 6 后期處置 6.1 善后處置 應(yīng)急指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令后，應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)解散。隨后，由企業(yè)分管副總（工會主席）負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)員組織選廠、安環(huán)部、物資部、變電站、信息管理部、保衛(wèi)部、化驗室、醫(yī)療室、綜合辦公室等部門，做好污染治理、生態(tài)修復(fù)、構(gòu)筑物重建加固、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安撫、設(shè)備物資維護(hù)、損失賠償?shù)壬坪蠊ぷ?，并配?#215;×縣政府、××縣環(huán)保局開展環(huán)境損害評估、事件調(diào)查等工作，具體見表6-1。 表6-1 善后處置工作一覽表 工作類別 負(fù)責(zé)部門 具體工作 污染治理 選廠、安環(huán)部、信息管理部 負(fù)責(zé)將事故外泄的尾礦渣和廢水進(jìn)行妥善收集、處置。 生態(tài)修復(fù) 選廠、安環(huán)部、物資部、信息管理部、化驗室 負(fù)責(zé)將受污染的土壤清理倒入尾礦庫，倒翻晾曬，使原有土壤中有毒有害物質(zhì)濃度降低至背景值水平。 利用未污染區(qū)肥沃土壤置換修復(fù)農(nóng)田或土壤的原有功能。 構(gòu)筑物重建加固 選廠、安環(huán)部、變電站、信息管理部 負(fù)責(zé)對損壞構(gòu)筑物進(jìn)行加固、修復(fù)或重建。 生產(chǎn)恢復(fù) 選廠、安環(huán)部 恢復(fù)選廠、尾礦庫的正常生產(chǎn)。 人員安撫 保衛(wèi)部、醫(yī)療室 對受害人員進(jìn)行妥善安置，安排受傷人員及時救治。 設(shè)備物資維護(hù) 綜合辦公室 負(fù)責(zé)統(tǒng)計應(yīng)急設(shè)備的損壞、應(yīng)急物資的消耗，并及時進(jìn)行維護(hù)、補(bǔ)充。 損失賠償 綜合辦公室 負(fù)責(zé)統(tǒng)計處置過程中、河道整治、生態(tài)修復(fù)、周邊居民的經(jīng)濟(jì)損失、專家評估費用等各項支出。 配合開展評估和調(diào)查 綜合辦公室 配合××縣政府、××縣環(huán)保局開展環(huán)境損害評估、事件調(diào)查等工作。 6.2 評估與總結(jié) 尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，總經(jīng)理組織全公司認(rèn)真分析總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，“舉一反三”，提出改進(jìn)應(yīng)急處置及環(huán)境管理工作的建議，具體見表6-2。 表6-2 善后處置工作一覽表 工作類別 負(fù)責(zé)人 具體工作 總結(jié)事故原因 分管副總（工會主席）、選廠、安環(huán)部 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，內(nèi)容包括事故性質(zhì)、類別、原因、責(zé)任、防范措施、改進(jìn)措施和處置工作的經(jīng)驗，編制總結(jié)報告，并由×××礦業(yè)有限責(zé)任公司上報集團(tuán)公司、××鎮(zhèn)政府、××縣政府及××縣環(huán)保局。 組織預(yù)案修訂 選廠、安環(huán)部 組織專家對事故應(yīng)急處置過程及企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面、專業(yè)的評估，并據(jù)此修訂預(yù)案，由×××礦業(yè)有限責(zé)任公司上報集團(tuán)公司，并報××縣環(huán)保局備案。 配合政府部門相關(guān)評估 總經(jīng)理 積極配合政府及相關(guān)部門開展的各類評估工作。 7 應(yīng)急保障 尾礦庫的應(yīng)急保障資源依托于×××礦業(yè)有限責(zé)任公司，主要包括人力資源、資金、物資、通訊、醫(yī)療、交通、技術(shù)、外部力量等各類保障。 7.1 人力資源保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司設(shè)置采礦廠、選礦廠、安環(huán)部、物資部、變電站、信息管理部、保衛(wèi)部、化驗室、醫(yī)療室、綜合辦公室等多個部門，企業(yè)員工共507人，技術(shù)人員86人。崗位操作人員每年定期和不定期的開展環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)，尾礦工等崗位人員，每年組織一次再培訓(xùn)。各車間負(fù)責(zé)人員多為經(jīng)驗豐富的老技術(shù)人員。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成中，搶險救援隊在發(fā)生一般事故時，由尾礦庫工作人員共8人組成，發(fā)生較大及以上事故時，從選礦廠應(yīng)急救援隊伍32人中增補(bǔ)；應(yīng)急監(jiān)測組由化驗室5人組成，應(yīng)急保障組由物資部、信息管理部、變電站等工作人員20人組成，醫(yī)療救護(hù)隊由醫(yī)療室2人組成，善后處理組由綜合辦公室等7人組成，基本可滿足一般、較大事件的處置。 7.2 資金保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司設(shè)立專門的事故預(yù)防與應(yīng)急救援資金。公司預(yù)算中每年從生產(chǎn)中提取安措費，應(yīng)急資金從安措費中列支，其中采礦按10元/t提取，尾礦按1元/t提取，實際提取費用一般高于該比例，如2015年×××礦業(yè)有限責(zé)任公司共提取安措費182萬元。 應(yīng)急資金由安環(huán)部提出（包括應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演練等）項目支出需求，財務(wù)部審核后，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批作為專項資金，?？顚Ｓ?，并能隨時取出。 7.3 物資保障 尾礦庫設(shè)置應(yīng)急物資、裝備存儲庫房，儲備防護(hù)用具、警報器、漂白粉等應(yīng)急物資，其中漂白粉儲存量為1t，用于尾礦庫日常應(yīng)急。另外，公司選礦廠倉庫還儲存大量勞保用品、個體防護(hù)裝備，以及石灰15t、漂白粉4t。同時，企業(yè)與石灰供應(yīng)企業(yè)簽訂供應(yīng)協(xié)議，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件需要緊急調(diào)用石灰時，石灰車可在40min內(nèi)趕到尾礦庫。企業(yè)應(yīng)急物資儲備及設(shè)施見附件2-3。 應(yīng)急物資由公司物資部負(fù)責(zé)，主要包括對各類物資定時檢查清點，對不足部分和臨近有效期的漂白粉等及時補(bǔ)充和更新。 7.4 其他保障 7.4.1 通訊與信息保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司建立內(nèi)部通訊信息網(wǎng)絡(luò)，連接內(nèi)部所有部門和人員。選廠和尾礦庫之間建立專線（目前設(shè)置一臺固定電話作為值班電話）、配備對講機(jī)等，個人手機(jī)作為備用應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式（24小時開機(jī)），保證通訊聯(lián)系暢通。企業(yè)應(yīng)急物資倉庫儲備警鈴、廣播、手搖警報器等應(yīng)急設(shè)備，用于應(yīng)急狀態(tài)下使用。 此外，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司與周圍企業(yè)和相關(guān)外部救援單位，包括××鎮(zhèn)政府、××縣政府、××縣環(huán)保局、××市環(huán)保局、××縣安監(jiān)局、××集團(tuán)××公司及附近居民村委會等建立信息互通機(jī)制和通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急狀態(tài)下可隨時聯(lián)系。 通訊與信息保障由信息管理部和變電站負(fù)責(zé)，定期對通訊設(shè)備、應(yīng)急電力設(shè)備進(jìn)行全面檢查，信息管理部還負(fù)責(zé)對內(nèi)部人員移動電話變更進(jìn)行報備登記。 7.4.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司至少儲備1輛車作為預(yù)備應(yīng)急救護(hù)車，關(guān)鍵崗位配備抗氰藥物等急救藥箱、常用救護(hù)藥品和防護(hù)用品，現(xiàn)場人員要求掌握對抗氰藥物的使用操作規(guī)程。醫(yī)療衛(wèi)生保障物資由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)，定期對藥品進(jìn)行更換更新。 尾礦庫距××鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.2km，××縣人民醫(yī)院約25km，必要時可直接與縣人民醫(yī)院取得聯(lián)系，并在30min內(nèi)送往救治。 7.4.3 交通運輸保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有大客車3輛，中型客車1輛，中型貨車1輛，運礦卡車4輛，小型商務(wù)車1輛，小汽車（包括皮卡車、越野車）8輛，分別由采選車間、總經(jīng)理辦公室、物資部管理，可滿足應(yīng)急時車輛需求。 7.4.4 技術(shù)保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司定期組織管理人員、技術(shù)人員參加國家或地方主辦的環(huán)境安全管理培訓(xùn)，對普通員工定期進(jìn)行環(huán)境安全教育和考核，每年至少舉行1次專項培訓(xùn)和演練；定期邀請市縣環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业綇S檢查、指導(dǎo)環(huán)境風(fēng)險預(yù)防工作；同時與洛陽市環(huán)保專家建立密切聯(lián)系，對突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警、處置等方面信息進(jìn)行溝通交流。 7.4.5 外部保障 ×××礦業(yè)有限責(zé)任公司與上級相關(guān)部門、社會力量、集團(tuán)公司簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，與周邊可能受影響居民建立信息互通制度，當(dāng)企業(yè)自身應(yīng)急能力不足或影響到場外需要支援的，可與外部應(yīng)急救援單位取得聯(lián)系。外部救援單位及人員聯(lián)系方式見表7-1。 表7-1 外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式 項目 部門 第一聯(lián)絡(luò)方式 第二聯(lián)絡(luò)方式 備注 上級部門 ××市應(yīng)急救援指揮中心 *** *** ××市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急辦 *** *** ××縣人民政府 *** ××縣環(huán)境保護(hù)局 *** *** ××縣安監(jiān)局 **** ××鎮(zhèn)人民政府 *** 社會力量 公安局 110 火警 119 急救 120 交通事故報警指揮 122 石灰供應(yīng)商 *** 集團(tuán)公司 ××集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心 *** *** ××集團(tuán)××有限責(zé)任公司 *** 尾礦庫最近受體及單位 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 8 尾礦庫場外環(huán)境應(yīng)急專篇 當(dāng)尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案啟動一級響應(yīng)，且×××礦業(yè)有限責(zé)任公司自身處置能力不足時，需要請求××縣人民政府、××縣環(huán)保局、社會救援機(jī)構(gòu)及兄弟單位××集團(tuán)××公司的援助，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境應(yīng)急處置工作參照該專篇執(zhí)行。 當(dāng)由政府或環(huán)保局等有關(guān)部門介入或主導(dǎo)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司配合相關(guān)部門參與處置工作，并將應(yīng)急人員部署情況、已采取的措施、應(yīng)急物資使用情況及物資缺口等情況，與外部救援力量做好溝通銜接，同時告知其擬采取的措施，均作為下一步應(yīng)急指揮工作的重要參考依據(jù)。 8.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施 根據(jù)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估報告中尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件影響范圍分析結(jié)果，尾礦庫下游主要受影響的敏感點為Y河。 8.1.1 尾礦砂漿外泄情景環(huán)境影響 尾礦砂漿外泄主要出現(xiàn)管涌、裂縫等壩體損壞現(xiàn)象，排水系統(tǒng)堵塞或坍塌，舊排水系統(tǒng)坍塌等，導(dǎo)致尾砂外泄。尾砂外泄量為有效庫容1%、5%、10%、30%、50%、80%六種情景下，尾砂下泄至壩下200m處時進(jìn)入Y河，分別沿河下泄285m、770m、1740m、2710m、3680m、4650m，出現(xiàn)水體中氰化物、Cu、Pb濃度明顯超標(biāo)，若不采取任何處置措施，污染團(tuán)將分別于54h、53h、50h、48h、45h、42h運移至C水庫，危及飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全。 8.1.2 尾礦水超標(biāo)外排情景環(huán)境影響 當(dāng)沉淀池發(fā)生尾礦水超標(biāo)外排時，且外排到處置完成時間小于1.5h，廢水可全部進(jìn)入事故池，污水不會進(jìn)入Y河；超過1.5h時，沉淀池及事故池溢出的水可能進(jìn)入Y河產(chǎn)生影響。當(dāng)沉淀池發(fā)生尾礦水超標(biāo)外排1.5h、3h、5h、10h四種情景下，分別在Y河下游540m、720m、1800m、3600m范圍內(nèi)出現(xiàn)氰化物和Pb濃度超標(biāo)。 8.1.3 尾礦輸送管線泄漏情景環(huán)境影響 尾礦輸送管線發(fā)生泄漏，在壓力分別為1.5~2MPa、1~1.5MPa、小于1MPa情景下，泄漏點下游289m范圍內(nèi)氰化物、Cu、Pb濃度超標(biāo)，小于1MPa時氰化物在465m范圍內(nèi)超標(biāo)。 8.1.4 回水管線泄漏情景環(huán)境影響 回水管線發(fā)生泄漏時，泄漏面積小于50%管徑按跑冒滴漏情景，不會對Y河和地下水產(chǎn)生明顯影響。泄漏面積為管徑50%、80%兩種情景下，泄漏點下游289m之內(nèi)出現(xiàn)氰化物、Pb濃度超標(biāo)。 8.1.5 尾礦庫滲漏情景環(huán)境影響 尾礦庫滲漏時，由于尾礦庫底部尾砂已沉積已久，密實度很大，故尾礦庫滲漏水直接滲到底部風(fēng)化裂隙水中的量很小，基本不會滲到庫外影響外環(huán)境。另根據(jù)尾砂浸出試驗報告可知，該尾礦庫尾砂屬于一般固廢，因此尾礦庫滲漏對地下水、地表水環(huán)境的影響較小。 場外應(yīng)急準(zhǔn)備措施見表8-1。 8.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測 結(jié)合尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案內(nèi)容，提出影響范圍涉及到場外的應(yīng)急監(jiān)測方案。 （1）監(jiān)測因子 根據(jù)企業(yè)污染物特性，結(jié)合××縣監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)，××尾礦庫主要監(jiān)測因子為氟化物、氰化物、As、Pb、Cu、Zn、Cd等，其中尾礦廢水中氰化物、pH、Pb、Cu出現(xiàn)超標(biāo)，因此，地表水應(yīng)急監(jiān)測選取氰化物、pH、Pb、Cu等因子，地下水選取pH值、氟化物、氰化物、As、Pb、Cu、Zn、Cd。 （2）監(jiān)測頻次 地表水監(jiān)測頻次：初期監(jiān)測頻次為1h/次，事故得到控制后可適當(dāng)延長監(jiān)測時間間隔（初步控制后2h/次），并做好跟蹤監(jiān)測（控制穩(wěn)定后1d/次，持續(xù)7天）。連續(xù)兩次監(jiān)測濃度均低于標(biāo)準(zhǔn)值可停止監(jiān)測。 地下水監(jiān)測頻次：初期1h內(nèi)取樣檢測作為背景值，隨后監(jiān)測頻次為1d/次，穩(wěn)定控制后做好跟蹤監(jiān)測，每周1次，持續(xù)1-2個月。連續(xù)兩次監(jiān)測濃度均低于標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平時可停止監(jiān)測。 監(jiān)測頻次詳見表4-3和4-5。 （3）監(jiān)測斷面布設(shè) 根據(jù)尾礦庫事故排水可能影響的范圍及Y河水體功能要求，結(jié)合Y河水文資料及納污情況，以及下游C水庫飲用水源地情況，各斷面設(shè)置情況見表4-3和4-5。 （4）監(jiān)測方法 地表水監(jiān)測分析按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）要求進(jìn)行，采取全過程質(zhì)控措施。地下水水樣的采集、保存和分析方法按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢測方法》（GB/T5750-2006）和《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）要求開展。 （5）注意事項 對于重金屬類物質(zhì)，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司沒有便攜式設(shè)備快速監(jiān)測重金屬的含量，且監(jiān)測人員5名，無法滿足應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測任務(wù)，因此，需要請求××縣環(huán)保局的應(yīng)急監(jiān)測隊伍援助，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司配合完成。 8.3 應(yīng)急處置措施 當(dāng)發(fā)生以下突發(fā)環(huán)境事件情景時，已啟動一級響應(yīng)，且影響范圍涉及到場外，需要由××縣政府、環(huán)保局及相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，××集團(tuán)××公司協(xié)助，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司配合政府部門完成現(xiàn)場處置工作。 （1）尾礦庫壩體出現(xiàn)管涌、裂縫、排水系統(tǒng)堵塞或坍塌、原排水斜槽坍塌等導(dǎo)致尾礦漿外泄，甚至潰壩、漫壩； （2）埋河段管線被采砂作業(yè)破壞，且尾礦輸送管線壓力表顯示在1MPa以下； （3）地下水水質(zhì)任一特征污染物濃度超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)濃度值。 表8-1 場外應(yīng)急處置方案要點一覽表 情景設(shè)置 應(yīng)急準(zhǔn)備措施 建議場外協(xié)助措施 尾礦漿外泄 ①立即停止生產(chǎn)。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進(jìn)行修補(bǔ)、加固。 ⑤匯入處下游4650m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游1000m、2000m、3000m處修筑第2、3、4道攔截壩。 ⑥在Y河匯入C水庫入口前8km處構(gòu)筑5道石灰、漂白粉等填充的攔截壩。 ⑦在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內(nèi)投加石灰8t、漂白粉80t。 ⑧匯入口上游50m處、每級攔截壩溢流口處、最后一道攔截壩下游500m、2000m處、C水庫Y河入庫前3000m處、C水庫入口、C水庫取水口。 ⑨通報居民停止從飲用水井取水。 ①尾砂礦漿外泄最大石灰用量8t、漂白粉用量80t。×××礦業(yè)有限責(zé)任公司藥劑儲備不足，需××集團(tuán)××公司和石灰廠協(xié)助。 ②應(yīng)急處置需要大量粘土筑壩，以及工作機(jī)械等，需政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。 ③尾礦庫至C水庫段沿岸飲水安全需政府保障，村民停止取水后的用水來源應(yīng)由政府協(xié)調(diào)。 ④出現(xiàn)人員受傷中毒，需社會醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)協(xié)助。 ⑤向媒體公布信息需由政府部門公布。 情景設(shè)置 應(yīng)急準(zhǔn)備措施 建議場外協(xié)助措施 尾礦水超標(biāo)外排 ①啟用應(yīng)急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據(jù)事故原因?qū)ε潘疁祥l板進(jìn)行修復(fù)處理。 ③匯入口上游建設(shè)1道攔水壩，使上游清水繞過尾礦庫排水口流向下游； ④匯入口下游300m較平緩處挖掘臨時處理池，并對臨時處理池采取聚乙烯膜或彩條布等簡易防滲措施。 ⑤事故導(dǎo)排渠閘板處、臨時處理池、匯入口下游1000m、2500m處投加石灰和漂白粉； ⑥在泄漏點上游50m，滯污塘內(nèi)、泄漏點下游300m、500m布設(shè)監(jiān)測點位。 ①應(yīng)急處置需要大量石灰和漂白粉，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司藥劑儲備不足，需××集團(tuán)××公司和石灰廠協(xié)助。 ②向媒體公布信息需由政府部門公布。 尾礦輸送管線泄漏 ①關(guān)閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②泄漏點下游50m處修滯污塘，收集尾礦并將Y河水與尾礦隔離； ③采用無縫鋼管對斷裂段進(jìn)行替換焊接； ④在滯污塘內(nèi)、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，滯污塘內(nèi)、泄漏點下游300m、500m布設(shè)監(jiān)測點位。 ①應(yīng)急處置需要大量石灰和漂白粉，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司藥劑儲備不足，需××集團(tuán)××公司和石灰廠協(xié)助。 ②向媒體公布信息需由政府部門公布。 回水管線泄漏 ①關(guān)閉高位水池回水閥門； ②泄漏點下游100m處修建圍堰； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進(jìn)行修復(fù)； ④在圍堰內(nèi)、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，圍堰內(nèi)、泄漏點下游300m布設(shè)監(jiān)測點位。 ①應(yīng)急處置需要大量石灰和漂白粉，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司藥劑儲備不足，需××集團(tuán)××公司和石灰廠協(xié)助。 ②向媒體公布信息需由政府部門公布。 尾礦庫滲漏 ①立即通報村民停止飲用井水； ②通過抽水試驗判斷泄漏點； ③將超標(biāo)井水泵至臨時貯水池或事故池，投加漂白粉、石灰處置后達(dá)標(biāo)排放； ④確定泄漏點后，注入水泥漿補(bǔ)漏； ⑤對滲漏處進(jìn)行帷幕灌漿處置，封堵滲漏裂縫等。 ⑥××村水井、臨時處理池、處理池出水匯入Y河下游500m處。 ①應(yīng)急處置需要大量工作機(jī)械等，需政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。 ②判斷滲漏點的工作涉及專業(yè)領(lǐng)域，需要請政府及環(huán)保部門組織相關(guān)專家提出建議。 ③村民停止取水后的用水來源應(yīng)由政府協(xié)調(diào)。 ④出現(xiàn)人員受傷或中毒，需社會醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)協(xié)助。 ⑤向媒體公布信息需由政府部門公布。 8.4 應(yīng)急終止 ××縣人民政府和環(huán)保局等部門根據(jù)應(yīng)急事故的處理，建議符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件，由地方政府及其環(huán)保部門等相關(guān)部門確定可以終止應(yīng)急，由×××礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部總指揮向各應(yīng)急工作組下達(dá)應(yīng)急終止命令： （1）事故現(xiàn)場得到控制，事故威脅已經(jīng)消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； （3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； （4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要； （5）采取了必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理乃至盡可能低的水平。 應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和實際情況，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司將配合政府繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估工作，直至其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。 8.5 后期處置 應(yīng)急終止后，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司除做好污染治理、生態(tài)修復(fù)、構(gòu)筑物重建加固、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安撫、設(shè)備物資維護(hù)、損失賠償?shù)裙ぷ魍?，還配合××縣政府、××縣環(huán)保局開展環(huán)境質(zhì)量后續(xù)監(jiān)測、環(huán)境損害評估、事件調(diào)查等工作，包括： （1）持續(xù)開展地表水和地下水水質(zhì)監(jiān)測和評價工作，直至污染連續(xù)穩(wěn)定徹底消除。 （2）對造成的直接、間接環(huán)境損失進(jìn)行評估。 （3）對事故進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括事故發(fā)生的主要原因、性質(zhì)、類別、責(zé)任、教訓(xùn)、防范措施以及處置工作的成效。 8.6 總結(jié)評估 突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司除做好總結(jié)事故原因、組織預(yù)案修訂等工作外，還配合××縣政府、環(huán)保局等相關(guān)部門，完成事故總結(jié)報告和環(huán)境損害賠償工作。 （1）認(rèn)真分析總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，以書面形式報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的部門和工作內(nèi)容，最終形成應(yīng)急處置總結(jié)報告，及時上報環(huán)保局、縣政府及集團(tuán)公司備案。 （2）若對環(huán)境造成重大影響時，縣政府及環(huán)保局組織專家對突發(fā)環(huán)境事件的受災(zāi)范圍進(jìn)行環(huán)境影響評估，及時開展環(huán)境損害賠償工作，并對受污染的生態(tài)環(huán)境提出修復(fù)和恢復(fù)建議。×××礦業(yè)有限責(zé)任公司根據(jù)專家建議，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理和恢復(fù)。 附件1 應(yīng)急資源調(diào)查報告 企業(yè)應(yīng)急資源，是指第一時間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急救援隊伍情況，以及企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急資源，包括與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援或互救協(xié)議等。應(yīng)急物資主要包括處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑、吸附劑、中和劑等；應(yīng)急裝備主要包括個人防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源（包括應(yīng)急電源）、照明等。本企業(yè)應(yīng)急資源調(diào)查報告主要包括以下三個部分： 附件1-1 企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員名單 應(yīng)急指揮部 應(yīng)急職務(wù) 姓 名 廠內(nèi)職務(wù) 聯(lián)系電話 總指揮 *** 總經(jīng)理 *** 副總指揮 *** 工會主席 *** 搶險救援隊隊長 *** 選礦廠廠長 *** / *** 安全環(huán)保副廠長 *** 應(yīng)急保障組組長 *** 物資部部長 *** / *** 變電站站長 *** / *** 信息管理主任 *** 應(yīng)急監(jiān)測組組長 *** 化驗室主任 *** 醫(yī)療救護(hù)隊隊長 *** 醫(yī)療室主任 *** / *** 保衛(wèi)部部長 *** 善后處理組組長 *** 綜合辦公室主任 *** / *** 安環(huán)部部長 *** / *** 調(diào)度室主任 *** 應(yīng)急指揮辦公室（兼調(diào)度室） 應(yīng)急職務(wù)/機(jī)構(gòu) 人員 職務(wù) 聯(lián)系電話 主任 *** 調(diào)度室主任 *** 協(xié)調(diào)員 應(yīng)急職務(wù)/機(jī)構(gòu) 人員 職務(wù) 聯(lián)系電話 主任 *** 綜合辦公室主任 *** 搶險救援隊 ***、***、……、*** 尾礦庫值班人員 值班電話*** ***、***、……、*** 選礦廠人員 選礦廠值班電話*** 應(yīng)急保障組 ***、***、……、*** 物資部人員和司機(jī) *** ***、***、……、*** 變電站和信息管理人員 ***/*** 應(yīng)急監(jiān)測組 ***、***、……、*** 化驗室人員*** 醫(yī)療救援組 ***、***、……、*** 醫(yī)療室人員*** 善后處理組 ***、***、……、*** 綜合辦公室人員 *** 附件1-2 外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式 項目 部門 第一聯(lián)絡(luò)方式 第二聯(lián)絡(luò)方式 備注 上級部門 洛陽市應(yīng)急救援指揮中心 *** *** 洛陽市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急辦 12369 *** ××縣人民政府 *** ××縣環(huán)境保護(hù)局 12369 *** ××縣安監(jiān)局 *** ××鎮(zhèn)人民政府 *** 社會力量 公安局 110 火警 119 急救 120 交通事故報警指揮 122 石灰供應(yīng)商 *** 集團(tuán)公司 ××集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心 *** *** ××集團(tuán)××有限責(zé)任公司 *** 尾礦庫最近受體及單位 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 附件1-3 企業(yè)應(yīng)急物資儲備及設(shè)施一覽表 類 型 名 稱 數(shù) 量 存放位置 責(zé)任部門及責(zé)任人 備 注 預(yù)防設(shè)施 各種警示牌 若干 應(yīng)急設(shè)施儲存區(qū) 調(diào)度室電話 值班人電話 醒目位置 通訊報警裝備 對講機(jī) 2部 選廠應(yīng)急物資 倉庫 手持喇叭 2個 警鈴 1個 防護(hù)及急救物資 雨衣 60套 雨鞋 60雙 膠手套 80雙 防塵口罩 20個 防護(hù)服 3套 安全帽 60頂 防毒面具 4套 涉氰崗位 涉氰崗位 抗氰緊急藥品 2套 氰化鈉儲罐/炭浸車間 氰化鈉儲罐/炭浸車間 應(yīng)急搶險物資 礦燈 30盞 選廠應(yīng)急物資倉庫 可用3-4天 鐵锨 60把 鐵絲 6捆 洋鎬 30把 彩條布 7卷 塑料布 7卷 編織袋 1000個 棕繩 200m 電纜線 300m 水泵 2臺 自制抱箍 5個 膠墊 5套 水質(zhì)凈化及監(jiān)測物資 氰化物測定儀 2個 漂白粉 4噸 選廠污水處理 系統(tǒng) 有效期：2017年3月 石灰 25噸 選廠加藥罐 日常生產(chǎn)用 預(yù)防設(shè)施 各種警示牌 若干 尾礦庫各危險 環(huán)節(jié) 尾礦庫電話 值班人電話 醒目位置 通訊報警裝置 手動警鈴 1個 尾礦庫值班室 警鈴 1個 類 型 名 稱 數(shù) 量 存放位置 責(zé)任部門及責(zé)任人 備 注 對講機(jī) 2部 尾礦庫應(yīng)急物資倉庫 防護(hù)及急救物資 雨衣 20套 雨鞋 20雙 膠手套 20雙 防塵口罩 10個 救生衣 5套 安全帽 20頂 應(yīng)急搶險物資 礦燈 10盞 鐵锨 20把 鐵絲 4捆 洋鎬 15把 彩條布 3卷 塑料布 3卷 編織袋 2000個 棕繩 400m 水泵 1臺 電纜線 200m 發(fā)電機(jī) 1臺 初期壩下 發(fā)電機(jī)房 水質(zhì)凈化物資 漂白粉 1噸 藥劑物資庫 有效期：2016年12月 應(yīng)急車輛 挖掘機(jī) 1輛 公司 調(diào)度室電話 值班人電話 鏟車 2輛 貨車 2輛 車輛 5輛 附件2 編制依據(jù) 附2.1 環(huán)保法律、法規(guī)及部門規(guī)章 （1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （2） 《中華人民共和國水污染防治法》 （3） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境保護(hù)法》 （4） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （5） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 （6） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號 2015年） （7） 《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》（環(huán)辦〔2010〕138號） （8） 《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（2006年6月15日） （9） 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2009〕130號） （10） 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號） （11） 《河南省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（豫環(huán)文〔2015〕116號） 附2.2 標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范 （1） 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號） （2） 《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦〔2015〕48號）。 （3） 《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ740-2015） （4） 《國家危險廢物名錄》（2016版） （5） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） （6） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93） （7） 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995） （8） 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006） （9） 《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-1984） （10） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996） （11） 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及環(huán)保部公告2013年第36號修改單 （12） 《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002） （13） 《地下水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004） （14） 《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004） （15） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010） 附2.3 公司內(nèi)部資料 （1） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司A、B礦區(qū)采選工程環(huán)境影響報告書》及批復(fù)； （2） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司A、B礦區(qū)采選工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告》及驗收意見； （3） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫排洪系統(tǒng)技術(shù)改造安全預(yù)評價報告》及備案表； （4） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫排洪系統(tǒng)改造設(shè)計》； （5） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫排洪系統(tǒng)改造設(shè)計安全專篇》； （6） 《河南××縣礦業(yè)有限責(zé)任公司××尾礦庫擴(kuò)容初步設(shè)計》； （7） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)管理制度匯編》； （8） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司安全管理制度匯編》； （9） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司廢水監(jiān)測報告》； （10） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2014版）》； （11） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2014版）》； （12） 《×××礦業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程》； （13） 現(xiàn)場調(diào)查資料。 附圖1 尾礦庫地理位置圖 圖片3嵩縣風(fēng)玫瑰圖附圖2 敏感點分布圖 圖片4附圖3 尾砂輸送、尾礦水回水管路圖 圖片5附圖4 尾礦水外排線路圖 圖片6附圖5 尾礦庫平面布置及應(yīng)急物資儲備庫位置圖 圖片7嵩縣風(fēng)玫瑰圖附圖6 尾礦庫風(fēng)險源分布示意圖 附圖7 攔截壩修建位置圖 圖片8附圖8 地表水應(yīng)急監(jiān)測點位圖 圖片9附圖9 地下水應(yīng)急監(jiān)測點位圖 圖片10附圖10 應(yīng)急疏散路線圖圖片11撤離方向 撤離方向 撤離方向 撤離方向 撤離方向 1.尾礦砂漿外泄應(yīng)急處置卡 2.尾礦水超標(biāo)外排應(yīng)急處置卡 3.尾礦輸送管線泄漏應(yīng)急處置卡 4.回水管線泄漏應(yīng)急處置卡 5.尾礦庫滲漏應(yīng)急處置卡

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