企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者的安全文化素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者要用自己對安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保安全意志和安全價值觀，通過言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)體系來影響每一名職工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè)，從而形成良好的安全生產(chǎn)的新局面。如對安全文化的目標定位是使安全設(shè)施標準化、人的行為規(guī)范化、安全管理制度化、安全獎懲法制化，確保安全生產(chǎn)在“可控”和“在控”狀態(tài)。必須緊緊抓住安全生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素-----人，充分發(fā)揮人的能動作用。廣泛開展各種安全活動，寓教于樂、貫穿于日常生活中，全方位地培植企業(yè)安全文化，讓安全文化體現(xiàn)在企業(yè)運行的全過程中，從多個角度向員工的思想滲透，從而充分調(diào)動了職工的安全生產(chǎn)主動性和創(chuàng)造性。嚴格的管理和高質(zhì)量的運行狀態(tài)將使企業(yè)競爭能力得到整體提升并樹立良好的社會形象。
　　企業(yè)安全文化培育主要通過生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)出具有相應(yīng)專業(yè)安全科學(xué)技術(shù)知識和實踐技術(shù)的人才，滿足企業(yè)的需要。企業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個主要途徑，培訓(xùn)的方法主要有：一是定期組織各部門進行各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標準、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂及修訂活動，充分發(fā)動企業(yè)全體員工從理論到實踐作認真、細致、深入的學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一企業(yè)全體員工的安全認識、價值觀和行為準則。二是企業(yè)對全體員工要進行定期培訓(xùn)，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)安全生產(chǎn)安全技術(shù)、安全觀念、安全態(tài)度、安全管理等方面的內(nèi)容。對新入廠的員工必須進行嚴格的三級安全教育培訓(xùn)。三是運用電視、廣播、黑板報等多種宣傳媒介，采取安全講座、安全知識競賽、安全演講、事故案例分析會、安全生產(chǎn)大檢查、安全活動、安全技術(shù)交流會、安全座談會、安全獎勵表彰會和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化，倡導(dǎo)“安全第一”觀念及宣傳安全行為規(guī)范。四是建立企業(yè)安全事故陳列室，經(jīng)常用正面經(jīng)驗、反面事故和血的教訓(xùn)教育全體職工，使全體職工牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的意識，做到警鐘長鳴，安全生產(chǎn)持之以恒，常抓不懈。
　　企業(yè)的安全文化是對傳統(tǒng)安全管理的一種升華，它在改變那些以往的安全觀念中，創(chuàng)造和更新了人們的安全觀念，使理性的安全意識與管理有機結(jié)合起來。企業(yè)的形象如何，安全是重要的組成部分。特別是在我國加入WTO以后，企業(yè)要參與國際競爭，就必須具備先進的安全管理。企業(yè)的安全達不到指標，就不能進入國際市場。根據(jù)統(tǒng)計顯示，安全對經(jīng)濟增長的貢獻率占GDP的25％。安全投入必然獲得對稱的安全產(chǎn)出，這是一條最基本的經(jīng)濟規(guī)律。所以，《安全生產(chǎn)法》特別強調(diào)要加大安全生產(chǎn)的投入。安全投入的增加最突出的表現(xiàn)就是使企業(yè)在一定的時期內(nèi)事故減少，安全環(huán)境明顯改善、工作效率提高、企業(yè)信譽提高等。
　　工程局要做大做強國內(nèi)水電建設(shè)市場主業(yè)和非水電市場的開拓，努力開拓海外市場，廣泛參與國內(nèi)外市場競爭，就必須培育我們所特有的安全文化，引導(dǎo)、塑造、凝聚廣大職工為之奮斗。如果我們不采用先進的安全管理理論來指導(dǎo)安全工作，提升管理水平，工作就有可能迷失方向，陷入被動，達不到事半功倍的效果，甚至?xí)绊懙饺值陌l(fā)展戰(zhàn)略。
　　四、安全文化建設(shè)的意義和作用
　　1、有利于安全管理體系的建立和完善。
　　安全文化建設(shè)包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次，把人、機、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達到人、機、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實。
　　2、有利于彌補生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷。
　　工程局目前的安全管理，點多面廣、戰(zhàn)線長，安全管理難度大；地質(zhì)災(zāi)害嚴重，安全威脅大；勞動用工的多樣化，職工素質(zhì)的參差不齊，安全意識的淡薄，自主保安意識不強；違章指揮，違章操作還時有發(fā)生；技術(shù)裝備的相對落后，安全設(shè)施的不完善。這些都必須從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。這就迫切需要提高職工隊伍素質(zhì)，增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細嚴實的管理方式彌補技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷，從而有效地解決生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備等方面存在的缺陷。
　　3、規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
　　人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、機、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導(dǎo)致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于職工對安全問題的個人響應(yīng)與情感認同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。
　　4、提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。
　　安全管理由經(jīng)驗型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理發(fā)展的必然趨勢。在這一轉(zhuǎn)變過程中，沒有先進的安全文化做指導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作就會迷失前進的方向，現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。通過安全文化建設(shè)提高職工隊伍素質(zhì)，樹立職工新風(fēng)尚、企業(yè)的新形象，增強企業(yè)的核心競爭力。
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