?? 安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)全體員工對安全工作形成的一種共識，是實現(xiàn)企業(yè)安全管理長治久安的強有力的支撐。晉城煤業(yè)集團在長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動中，提煉出了一套具有晉煤特色的安全文化體系，并形成系統(tǒng)的《安全文化手冊》頒布實施。
??? 在推行安全文化的過程中，我們深深感到：文化有其獨特的特性，文化是抽象的，我們不是為了文化而文化，文化必須與管理實際相結合。安全文化也只有同生產(chǎn)實踐中的安全管理緊密結合，通過文化熏陶，不斷提高職工的安全意識和行為，才能真正發(fā)揮作用。所以，安全文化建設，必須不斷向安全管理滲透，向安全管理的每個環(huán)節(jié)和每個角落滲透，這才是安全文化建設的本質(zhì)，是我們大力倡導推行安全文化的根本目的。
??????? 圍繞安全文化如何向安全管理滲透，我們鳳凰山礦在理論和實踐上都進行了探索，并取得了一定的成效。
??? 一、加強安全思想建設是安全文化向安全管理滲透的前提
??? 安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念和意識著手。只有安全思想建設上去了，安全文化向安全管理的滲透才能成為可能。比如，職工中有這樣的認識和言論：煤礦條件差，出現(xiàn)事故是必然的，不出事故是偶然的；違章不一定出事故，按章作業(yè)不一定不出事故，等等。這些錯誤的思想觀念不澄清，企業(yè)安全文化建設就難以推進。
??? 我們在實踐中始終把人本管理作為安全工作的靈魂和主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉(zhuǎn)觀念入手，突出安全主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起以“財富可以創(chuàng)造，生命不能重來”、“在崗一分鐘，安全六十秒”、“安全只有起點，沒有終點”等為內(nèi)容的安全文化理念，力求創(chuàng)新和發(fā)展，并在思想建設中不斷滲透。
??? 為了使安全教育收到應有的效果，我礦把管理人員和普通員工作為兩個不同層次的教育群體，各自有所側(cè)重，有針對性地實行層次教育。管理人員是促進安全生產(chǎn)的關鍵，教育的重點是不斷增強其抓安全生產(chǎn)措施落實的自覺性，加強他們深入基層、深入現(xiàn)場的作風建設，落腳點是杜絕違章指揮。普通員工是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主體，教育就要突出自我保安與互助保安，落腳點是杜絕違章操作和蠻干。
??? 為提高職工的安全意識，我們充分利用安全活動日、政治學習日、班前班后會等時間，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體，廣泛深入地進行宣傳動員。同時，組織團員青年進行安全法律法規(guī)的宣傳活動，在全礦職工中開展安全生產(chǎn)大討論，唱響“珍愛生命、關注安全”的主旋律。組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊現(xiàn)身說法教育，并將礦井歷年來發(fā)生的事故案例編印成冊，制作成安全事故教育展覽，組織職工學習參觀，用血的教訓喚醒職工對違章的認識。設置安全寄語、安全警句等牌板，編寫安全信息，制作安全電教片，形成了安全教育一條龍，潛移默化地增強了干部職工的安全意識，起到了警鐘長鳴的教育效果。
??? 安全文化之所以能彌補安全管理的不足，就是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，形成了“守信、遵章、清理、有序、準時、素養(yǎng)”的安全行為規(guī)范，實現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”，從被動到主動的轉(zhuǎn)變。
??? 二、提高職工技術素質(zhì)是安全文化向安全管理滲透的關鍵
??? 現(xiàn)代化大產(chǎn)生盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好安全生產(chǎn)來說，還是不夠的?？萍际侄芜_不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其是這樣，只有職工的素質(zhì)提高了，安全管理才能發(fā)揮更大的效能。所以提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強化對全礦職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓。
??? 針對我礦職工隊伍的現(xiàn)狀，我們采取了以會帶訓、半脫產(chǎn)培訓、師徒合同等靈活方便的學習培訓形式，進行安全技能教育培訓。為了提高培訓的實效，由科教中心組織在全礦范圍內(nèi)開展“如何提高培訓效率”的合理化建議征集活動，集思廣益，并對有價值的建議付諸實施。
??? 在技術培訓上，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，落實具體的安全教育培訓計劃。一般工種側(cè)重于崗位技能的應知應會培訓；安全管理人員及關鍵崗位側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識的培訓，提高他們對事故的處理能力和突發(fā)事件的應變能力；對特殊崗位職工、新分配職工、勞務工、轉(zhuǎn)崗工嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業(yè)”的原則進行安全培訓，凡達不到考核要求的不準上崗；對安全不放心人及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教。通過各種培訓，切實增強了職工學習的針對性、主動性和實效性，提高了職工的自?；ケＤ芰Γ瑥亩孤毠つ軌蚋蓸藴驶?、干放心活。