福建省廈門超高壓局作為福建電力的骨干企業(yè)，其承擔(dān)著廈門、泉州、漳州等6個500 kV變電所和1 000 km的線路的運行、檢修工作，擔(dān)負(fù)著確保閩西南主干網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運行的重任。如何抓好安全管理、如何有效地調(diào)動人的主動積極性、將人與環(huán)境、設(shè)備的安全有機(jī)地統(tǒng)一到一個整體中，構(gòu)筑一個有效地企業(yè)安全立體防護(hù)體系，是該局生產(chǎn)安全第一責(zé)任人經(jīng)常思考的問題。該局通過大量的調(diào)查，觀察與思考，并借鑒系統(tǒng)內(nèi)的各種事故教訓(xùn)，提出無論是一線生產(chǎn)人員，還是機(jī)關(guān)管理人員，都是超高壓輸變電網(wǎng)這片鋼鐵森林里的“啄木鳥醫(yī)生”，人人肩上都應(yīng)該有責(zé)任、有指標(biāo)，人人都應(yīng)投身于關(guān)心身邊人的安全、投身于關(guān)注所處環(huán)境的安全、設(shè)備的健康，做到預(yù)防為主、有預(yù)則立。筆者從福建廈門超高壓局著手談如何開展安全生產(chǎn)“啄木鳥”行動，構(gòu)筑其特有的安全文化體系。

　　1? 建立安全生產(chǎn)“啄木鳥”行動組織體系及管理流程

　　為加強(qiáng)對“啄木鳥”行動的組織引導(dǎo)，廈門超高壓局成立“啄木鳥”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)“啄木鳥”行動。下設(shè)協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)“啄木鳥”行動的協(xié)調(diào)、評價、監(jiān)督、審核和考核、表彰獎勵工作。做到全員行動，深入到各基層班組，并成立安全衛(wèi)士網(wǎng)絡(luò)，圖1為“啄木鳥”行動管理流程圖。

　　2? 開展安全生產(chǎn)“啄木鳥”行動

　　2.1? 開展“啄木鳥”安全值日活動

　　由局領(lǐng)導(dǎo)、局長助理、安全總監(jiān)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及局本部管理專工組成6個“啄木鳥”安全值日小組，“啄木鳥”安全值日師值日形式為現(xiàn)場值班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，6個“啄木鳥”安全值日師小組輪流排班值日，并到作業(yè)點進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督，督促各部門、班組有效執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)、解決生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全問題。同時規(guī)范檢修現(xiàn)場、變電運行、線路運檢、基建工地等四個方面的督查內(nèi)容，使檢查工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不流于形式。局安監(jiān)部門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督該項工作，并對值日師查出的問題安排檢查人員在“啄木鳥”網(wǎng)站上填寫安全糾錯卡，以糾錯卡方式，實現(xiàn)整改跟蹤信息的閉環(huán)管理。

　　2.2? 實行設(shè)備管理“雙主人”制

　　為了提高生產(chǎn)設(shè)備的運行、檢修管理水平，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行，增強(qiáng)設(shè)備維護(hù)人員的工作責(zé)任心和主動性，從根本上完善生產(chǎn)過程中基礎(chǔ)工作的管理，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，提高設(shè)備健康水平，該局制定設(shè)備主人管理制度。2007年起對所有設(shè)備實行運行、檢修“雙主人”負(fù)責(zé)制，即每一個設(shè)備都明確兩名設(shè)備主人，分別為設(shè)備運行主人、設(shè)備檢修主人。設(shè)備檢修主人由檢修部指定、設(shè)備運行主人由變電所指定，所有設(shè)備主人一經(jīng)確定應(yīng)登記在案。運行人員作為設(shè)備的運行主人，加強(qiáng)日常的巡視和自維護(hù)工作。檢修人員作為設(shè)備的檢修主人，加強(qiáng)對設(shè)備缺陷、檢修結(jié)果、試驗數(shù)據(jù)的分析探討，提出問題，及時消缺或采取防范措施。各設(shè)備主人通過認(rèn)真履行各自相關(guān)職責(zé)，實現(xiàn)責(zé)任到人，相互督促的作用，提高了設(shè)備管理的水平。

　　2.3? 組織施工方案會審

　　施工方案系指輸電線路、變電所歸轄的一、二次變電設(shè)備（含引下線）進(jìn)行技術(shù)改造、大修工作應(yīng)編制的方案，以及外單位在該局范圍內(nèi)進(jìn)行的上述設(shè)備擴(kuò)建工程應(yīng)編制的施工方案。施工方案會審是為了規(guī)范各種施工作業(yè)的安全管理工作，嚴(yán)把安全技術(shù)的準(zhǔn)入關(guān)，督促施工作業(yè)責(zé)任部門或單位認(rèn)真編制作業(yè)方案，切實提高各種施工作業(yè)方案的安全性、正確性，實現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。

　　施工方案會審按其辦理的流程分有施工方案的編制、受理與初審、集體會審3個階段。通過關(guān)口前移，提前介入的會審方法，確保了施工作業(yè)的安全。比如2008年4月8日，在漳州500 kV變電所主變壓器出廠試驗中，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)鐵芯匝數(shù)出錯的問題，要求廠家立即整改，及時摘除了生產(chǎn)中的“定時炸彈”。