自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小型企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模迅速發(fā)展，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中發(fā)揮了愈來(lái)愈重要的作用。
　　中小企業(yè)營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論環(huán)境的現(xiàn)狀與發(fā)展
　　各中小企業(yè)在加強(qiáng)安全文化建設(shè)、營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論環(huán)境工作中，主要發(fā)揮了三項(xiàng)促進(jìn)作用：
　?。?）導(dǎo)向作用。各中小企業(yè)著力營(yíng)造優(yōu)秀的安全生產(chǎn)文化氛圍，將企業(yè)的價(jià)值觀“內(nèi)化”為從業(yè)人員的文化價(jià)值觀，將企業(yè)的目標(biāo)“內(nèi)化”為員工的文化行為意識(shí)，形成安全文化價(jià)值體系的構(gòu)建。通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的全過(guò)程，形成企業(yè)安全文化價(jià)值的“外化”，對(duì)社會(huì)的安全文化產(chǎn)生了一定的導(dǎo)向作用。
　　（2）激勵(lì)作用。各中小企業(yè)大力弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，強(qiáng)化職工的主人翁意識(shí)，激勵(lì)職工增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，企業(yè)通過(guò)宣傳欄、文化櫥窗、廣播站及樓宇標(biāo)語(yǔ)和文藝演出、安全知識(shí)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷的激勵(lì)社會(huì)其他行業(yè)產(chǎn)生安全文化效應(yīng)。
　　（3）輻射作用。各中小企業(yè)重視本企業(yè)與社會(huì)間的互益關(guān)系，正確處理并協(xié)調(diào)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的關(guān)系，通過(guò)各種形式把該企業(yè)的安全文化輻射到社會(huì)，對(duì)社會(huì)的安全生產(chǎn)文化產(chǎn)生了良性的影響。
　　各中小企業(yè)在傳播安全文化發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
　?。?）決策層重視不夠，組織不健全。一些企業(yè)決策者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，虛設(shè)或不設(shè)文化宣傳部門，對(duì)專職和兼職安全文化宣傳崗位，往往被當(dāng)成富余人員分流，加上待遇低等因素，致使安全文化宣傳隊(duì)伍不健全、不穩(wěn)定。
　?。?）文化素質(zhì)偏低，安全意識(shí)淡薄。從2006年重慶地區(qū)中小企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，63%的作業(yè)人員只有初中文化，92%的從業(yè)人員對(duì)安全文化意識(shí)淡薄，缺乏安全危害的預(yù)防和防治措施，低估安全文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，43%的企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)制度，導(dǎo)致無(wú)法可依或有法不依，從管理層到員工沒(méi)有隱患意識(shí)或隱患意識(shí)不足。
　?。?）安全生產(chǎn)文化投入缺乏。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，70%以上的傷亡事故，都是由于人的安全文化因素不高而引發(fā)的，可見(jiàn)通過(guò)提高安全文化素質(zhì)，糾正人因失誤，事故是可以預(yù)防的。一些中小企業(yè)對(duì)生產(chǎn)效益考慮多，安全生產(chǎn)文化宣傳考慮少，對(duì)安全文化活動(dòng)上，走形式的多，落實(shí)到位的少，只重視將資金投入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，不愿意在安全文化上消耗更多的成本，致使安全文化宣傳不投入或很少投入。
　?。?）“以人為本”理念淡化。雖然多年來(lái)大多數(shù)中小企業(yè)不斷強(qiáng)化“以人為本”的安全文化理念，仍然有一些企業(yè)決策者，受利益驅(qū)動(dòng)、無(wú)視法規(guī)，視事故隱患而不見(jiàn)，致使事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)事故相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年發(fā)生事故506376起，死亡101480人，比2002年分別下降52.8%和27.3%。從統(tǒng)計(jì)看，安全形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但仍然嚴(yán)峻。從近年發(fā)生的事故看，中小企業(yè)發(fā)生事故的次數(shù)和死亡人數(shù)均占全國(guó)總數(shù)的70%。這些事故的發(fā)生與中小企業(yè)安全文化意識(shí)的落后有著密切的關(guān)系。
　?。?）參加專項(xiàng)活動(dòng)流于形式。國(guó)家對(duì)安全文化建設(shè)歷來(lái)十分重視，從1980年開(kāi)始，分別組織了“全國(guó)安全月”、“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)，從2002年開(kāi)始，改為全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)至今，還開(kāi)展了“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。期間，各企業(yè)積極參與，促進(jìn)了我國(guó)安全活動(dòng)的深入發(fā)展，對(duì)消除事故隱患，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，起到了作用。一些企業(yè)對(duì)各種活動(dòng)也積極參加，如修訂各種安全文化規(guī)定、計(jì)劃、措施、購(gòu)買宣傳資料、開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)，但活動(dòng)過(guò)后，仍然我行我素，使各項(xiàng)安全文化活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不求實(shí)效，沒(méi)有達(dá)到轉(zhuǎn)化為有利于保障安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的作用。
　加強(qiáng)中小企業(yè)營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論環(huán)境工作的建議
　　完善內(nèi)部措施
　?。?）建立健全安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全文化源于制度、源于防范，沒(méi)有安全文化的企業(yè)是沒(méi)有生命力的企業(yè)。各中小企業(yè)要真正把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)治本之策，納入安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立像企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、效益管理那樣的安全生產(chǎn)文化管理制度體系。
　　在落實(shí)制度中，管理者對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患對(duì)癥下藥，不斷完善補(bǔ)充，從業(yè)人員之間相互監(jiān)督提醒，落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全文化建設(shè)的各項(xiàng)制度，制定完善的責(zé)任制，形成縱深防御體制，真正建立起將安全融入企業(yè)文化的長(zhǎng)效自我約束和激勵(lì)機(jī)制。