2019年10月21日14時(shí)許，重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段發(fā)生一起一般道路運(yùn)輸事故，死亡1人。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)北碚區(qū)人民政府授權(quán)，成立了由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)運(yùn)管處、合川區(qū)應(yīng)急局等部門參加的“重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段‘2019·10·21’一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)檢察院、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參加。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）當(dāng)事人基本情況

1.李軍民，渝D96140號(hào)重型半掛牽引車駕駛員，男，漢族，1976年10月1日生，戶籍地址：****，駕駛證號(hào)：****，初次領(lǐng)證時(shí)間：1997年12月26日，駕駛證檔案編號(hào)：****，準(zhǔn)駕車型：A2，駕駛證有效期止：2025年12月26日，從業(yè)資格類別：經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員，從業(yè)資格證號(hào)：****，有效期至2021年2月2日。

2.曾祥芳，女性，漢族，1948年1月21日生，戶籍地址：****，身份證號(hào)：****。

（二）事故車輛情況

1.車輛號(hào)牌：渝D96140；車輛品牌：乘龍牌；車輛型號(hào)：LZ4250H5DB；車輛類型：重型半掛牽引車；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；機(jī)動(dòng)車所有人：重慶八洲物流有限公司；登記住所：重慶市合川區(qū)南津街街道辦事處創(chuàng)業(yè)路28號(hào)綜合樓；車輛識(shí)別號(hào)：LGGG4DY35JL515765；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：1418B026841；初次登記日期：2018年4月13日；保險(xiǎn)公司：安城財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司；保險(xiǎn)終止日期：2020年3月26日；實(shí)際車主：宋方國(guó)；實(shí)際車主與重慶八洲物流有限公司簽訂了《貨運(yùn)汽車服務(wù)合同》。該車辦理有道路運(yùn)輸證，證號(hào)為渝交運(yùn)管字500382025980號(hào)。

2.車輛號(hào)牌：渝D7653；車輛品牌：齊魯中亞牌；車輛型號(hào)：DEZ9402ZZXP；車輛類型：重型平板自卸半掛車；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；機(jī)動(dòng)車所有人：重慶八洲物流有限公司；登記住所：重慶市合川區(qū)南津街街道辦事處創(chuàng)業(yè)路28號(hào)綜合樓；車輛識(shí)別號(hào)：LA9PG9300JZDEZ030；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：無(wú)；初次登記日期：2018年4月12日；保險(xiǎn)公司：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司；保險(xiǎn)終止日期：2020年4月16日；實(shí)際車主：宋方國(guó)；實(shí)際車主與重慶八洲物流有限公司簽訂了《貨運(yùn)汽車服務(wù)合同》。該車辦理有道路運(yùn)輸證，證號(hào)為渝交運(yùn)管字500382026141號(hào)。

（三）檢驗(yàn)鑒定情況

1.根據(jù)重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書（渝安心鑒〔2019〕車檢鑒字第2072號(hào)）的鑒定意見(jiàn)：該車（渝D96140重型半掛牽引車、渝D7653重型平板自卸半掛車）行駛、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)性能有效；車輛間接視野裝置滿足GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)條件》第12.2.3條的要求。

2.根據(jù)重慶市公安局北碚區(qū)分局物證鑒定所鑒定書[渝公碚鑒（病理）〔2019〕29號(hào)]的鑒定意見(jiàn)：曾祥芳符合胸腹腔臟器損傷死亡。

（四）相關(guān)單位基本情況

重慶八洲物流有限公司，類型：有限責(zé)任公司；住所：重慶市合川區(qū)南津街街道辦事處創(chuàng)業(yè)路28號(hào)綜合樓；法定代表人：鄭朝芳；注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)元整；成立日期：2016年9月20日；營(yíng)業(yè)期限：2016年9月20日至永久；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)（須取得相關(guān)行政許可或?qū)徟蠓娇蓮氖陆?jīng)營(yíng)），倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）。（法律、法規(guī)禁止的不得經(jīng)營(yíng)，法律、法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的，取得相關(guān)行政許可或?qū)徟蠼?jīng)營(yíng)）。該公司取得有中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（渝交運(yùn)管許可字500382013704號(hào)），證件有效期至：2020年10月8日，許可經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）、貨物專用運(yùn)輸（冷藏保鮮）、貨物專用運(yùn)輸（罐式）、大型物件運(yùn)輸。

（五）事故現(xiàn)場(chǎng)道路及交通環(huán)境情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段，直路，雙向兩車道，瀝青路面，路面潮濕，路況一般，事發(fā)路段往合川方向一側(cè)39米左右處有人行橫道線及標(biāo)志。

二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年10月21日上午，李軍民駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車（半掛車擅自加裝貨廂）在合川區(qū)裝滿貨物（石子）后，駕駛車輛途徑澄江鎮(zhèn)前往北碚區(qū)歇馬街道卸貨。2019年10月21日下午，李軍民駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車（空車）從北碚區(qū)原路返回合川區(qū)裝貨，當(dāng)日14時(shí)許，當(dāng)車輛行駛至重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段停車后起步行駛時(shí)，遇行人曾祥芳從前方右側(cè)往左側(cè)橫過(guò)道路，渝D96140號(hào)重型半掛牽引車車頭與曾祥芳相撞，導(dǎo)致曾祥芳倒地，后渝D96140號(hào)重型半掛牽引車右前輪碾壓倒地的曾祥芳，造成曾祥芳當(dāng)場(chǎng)死亡。

（二）事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，區(qū)交巡警支隊(duì)立即派民警趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)，區(qū)公安、醫(yī)療急救等相關(guān)部門也立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作，及時(shí)恢復(fù)了現(xiàn)場(chǎng)交通。

（三）善后處理情況

死者家屬情緒穩(wěn)定，目前無(wú)不良社會(huì)影響。

三、事故造成的人員傷亡情況

事故共造成曾祥芳1人死亡。

四、事故發(fā)生的原因和責(zé)任認(rèn)定

（一）事故發(fā)生的原因

當(dāng)事人李軍民駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引擅自加裝貨廂的渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車上道路行駛時(shí)，停車后起步時(shí)，未良好觀察道路情況，與前方橫過(guò)道路行人曾祥芳相撞，造成事故發(fā)生，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第一款第一項(xiàng)、第二十二條第一款之規(guī)定，其違法行為是本次事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故責(zé)任認(rèn)定

北碚區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條、《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第一項(xiàng)和《重慶市道路交通安全條例》第六十三條的規(guī)定認(rèn)定：李軍民的違法行為是此次事故發(fā)生的直接原因，應(yīng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任；曾祥芳無(wú)違法行為，不承擔(dān)事故責(zé)任。

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段“2019·10·21”一般道路運(yùn)輸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

李軍民，男，44歲，駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引擅自加裝貨廂的渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車上道路行駛時(shí)，停車后起步時(shí)，未良好觀察道路情況，與前方橫過(guò)道路行人曾祥芳相撞，造成事故發(fā)生，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第一款第一項(xiàng)、第二十二條第一款之規(guī)定，其違法行為是本次事故發(fā)生的直接原因，承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任。其行為涉嫌交通肇事罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）建議行業(yè)主管部門調(diào)查處理的單位

經(jīng)調(diào)查，重慶八洲物流有限公司開(kāi)展了日常路檢路查工作，對(duì)渝D96140號(hào)重型半掛牽引車駕駛員李軍民（2019年10月初入職）按規(guī)定開(kāi)展了安全培訓(xùn)，存在擅自改裝渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車的違法行為，建議由合川區(qū)交通運(yùn)輸管理處依法進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）對(duì)行業(yè)主管部門的處理建議

經(jīng)查，重慶市合川區(qū)交通運(yùn)輸管理處是合川區(qū)貨運(yùn)行業(yè)安全主管部門。該處印發(fā)了《2019年度道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督檢查計(jì)劃》，并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃于2019年1月3日和7月26日對(duì)重慶八洲物流有限公司開(kāi)展了安全檢查，均填寫了《重慶市道路運(yùn)輸管理安全檢查表》（貨運(yùn)），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了整改確認(rèn)。2019年以來(lái)，該處圍繞“兩降一零一提高”的工作目標(biāo)，不斷提升行業(yè)安全監(jiān)管能力，強(qiáng)化行業(yè)安全意識(shí)，深化安全隱患排查治理工作，檢查企業(yè)301家次，排查安全隱患614條，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行了整改，同時(shí)，開(kāi)展了各類專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全月宣傳活動(dòng)、保70周年大慶等重點(diǎn)節(jié)假日安全專項(xiàng)活動(dòng)等。該中心按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，積極履行安全管理職責(zé)，調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)該中心及相關(guān)人員存在失職瀆職等行為，建議免于處理。

六、事故防范措施及建議

為深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生，針對(duì)本次事故的特點(diǎn)，特提出以下防范措施建議：

1.重慶八洲物流有限公司應(yīng)深刻吸取此次事故的教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高行車安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，采取有效措施，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.建議合川區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，履行好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，督促轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2019年10月21日14時(shí)許，重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段發(fā)生一起一般道路運(yùn)輸事故，死亡1人。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)北碚區(qū)人民政府授權(quán)，成立了由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)運(yùn)管處、合川區(qū)應(yīng)急局等部門參加的“重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段‘2019·10·21’一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)檢察院、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參加。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）當(dāng)事人基本情況

1.李軍民，渝D96140號(hào)重型半掛牽引車駕駛員，男，漢族，1976年10月1日生，戶籍地址：****，駕駛證號(hào)：****，初次領(lǐng)證時(shí)間：1997年12月26日，駕駛證檔案編號(hào)：****，準(zhǔn)駕車型：A2，駕駛證有效期止：2025年12月26日，從業(yè)資格類別：經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員，從業(yè)資格證號(hào)：****，有效期至2021年2月2日。

2.曾祥芳，女性，漢族，1948年1月21日生，戶籍地址：****，身份證號(hào)：****。

（二）事故車輛情況

1.車輛號(hào)牌：渝D96140；車輛品牌：乘龍牌；車輛型號(hào)：LZ4250H5DB；車輛類型：重型半掛牽引車；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；機(jī)動(dòng)車所有人：重慶八洲物流有限公司；登記住所：重慶市合川區(qū)南津街街道辦事處創(chuàng)業(yè)路28號(hào)綜合樓；車輛識(shí)別號(hào)：LGGG4DY35JL515765；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：1418B026841；初次登記日期：2018年4月13日；保險(xiǎn)公司：安城財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司；保險(xiǎn)終止日期：2020年3月26日；實(shí)際車主：宋方國(guó)；實(shí)際車主與重慶八洲物流有限公司簽訂了《貨運(yùn)汽車服務(wù)合同》。該車辦理有道路運(yùn)輸證，證號(hào)為渝交運(yùn)管字500382025980號(hào)。

2.車輛號(hào)牌：渝D7653；車輛品牌：齊魯中亞牌；車輛型號(hào)：DEZ9402ZZXP；車輛類型：重型平板自卸半掛車；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；機(jī)動(dòng)車所有人：重慶八洲物流有限公司；登記住所：重慶市合川區(qū)南津街街道辦事處創(chuàng)業(yè)路28號(hào)綜合樓；車輛識(shí)別號(hào)：LA9PG9300JZDEZ030；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：無(wú)；初次登記日期：2018年4月12日；保險(xiǎn)公司：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司；保險(xiǎn)終止日期：2020年4月16日；實(shí)際車主：宋方國(guó)；實(shí)際車主與重慶八洲物流有限公司簽訂了《貨運(yùn)汽車服務(wù)合同》。該車辦理有道路運(yùn)輸證，證號(hào)為渝交運(yùn)管字500382026141號(hào)。

（三）檢驗(yàn)鑒定情況

1.根據(jù)重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書（渝安心鑒〔2019〕車檢鑒字第2072號(hào)）的鑒定意見(jiàn)：該車（渝D96140重型半掛牽引車、渝D7653重型平板自卸半掛車）行駛、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)性能有效；車輛間接視野裝置滿足GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)條件》第12.2.3條的要求。

2.根據(jù)重慶市公安局北碚區(qū)分局物證鑒定所鑒定書[渝公碚鑒（病理）〔2019〕29號(hào)]的鑒定意見(jiàn)：曾祥芳符合胸腹腔臟器損傷死亡。

（四）相關(guān)單位基本情況

重慶八洲物流有限公司，類型：有限責(zé)任公司；住所：重慶市合川區(qū)南津街街道辦事處創(chuàng)業(yè)路28號(hào)綜合樓；法定代表人：鄭朝芳；注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)元整；成立日期：2016年9月20日；營(yíng)業(yè)期限：2016年9月20日至永久；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)（須取得相關(guān)行政許可或?qū)徟蠓娇蓮氖陆?jīng)營(yíng)），倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）。（法律、法規(guī)禁止的不得經(jīng)營(yíng)，法律、法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的，取得相關(guān)行政許可或?qū)徟蠼?jīng)營(yíng)）。該公司取得有中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（渝交運(yùn)管許可字500382013704號(hào)），證件有效期至：2020年10月8日，許可經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）、貨物專用運(yùn)輸（冷藏保鮮）、貨物專用運(yùn)輸（罐式）、大型物件運(yùn)輸。

（五）事故現(xiàn)場(chǎng)道路及交通環(huán)境情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段，直路，雙向兩車道，瀝青路面，路面潮濕，路況一般，事發(fā)路段往合川方向一側(cè)39米左右處有人行橫道線及標(biāo)志。

二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年10月21日上午，李軍民駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車（半掛車擅自加裝貨廂）在合川區(qū)裝滿貨物（石子）后，駕駛車輛途徑澄江鎮(zhèn)前往北碚區(qū)歇馬街道卸貨。2019年10月21日下午，李軍民駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車（空車）從北碚區(qū)原路返回合川區(qū)裝貨，當(dāng)日14時(shí)許，當(dāng)車輛行駛至重慶市北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段停車后起步行駛時(shí)，遇行人曾祥芳從前方右側(cè)往左側(cè)橫過(guò)道路，渝D96140號(hào)重型半掛牽引車車頭與曾祥芳相撞，導(dǎo)致曾祥芳倒地，后渝D96140號(hào)重型半掛牽引車右前輪碾壓倒地的曾祥芳，造成曾祥芳當(dāng)場(chǎng)死亡。

（二）事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，區(qū)交巡警支隊(duì)立即派民警趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)，區(qū)公安、醫(yī)療急救等相關(guān)部門也立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作，及時(shí)恢復(fù)了現(xiàn)場(chǎng)交通。

（三）善后處理情況

死者家屬情緒穩(wěn)定，目前無(wú)不良社會(huì)影響。

三、事故造成的人員傷亡情況

事故共造成曾祥芳1人死亡。

四、事故發(fā)生的原因和責(zé)任認(rèn)定

（一）事故發(fā)生的原因

當(dāng)事人李軍民駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引擅自加裝貨廂的渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車上道路行駛時(shí)，停車后起步時(shí)，未良好觀察道路情況，與前方橫過(guò)道路行人曾祥芳相撞，造成事故發(fā)生，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第一款第一項(xiàng)、第二十二條第一款之規(guī)定，其違法行為是本次事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故責(zé)任認(rèn)定

北碚區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條、《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第一項(xiàng)和《重慶市道路交通安全條例》第六十三條的規(guī)定認(rèn)定：李軍民的違法行為是此次事故發(fā)生的直接原因，應(yīng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任；曾祥芳無(wú)違法行為，不承擔(dān)事故責(zé)任。

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，北碚區(qū)國(guó)道244線1648公里+100米澄江鎮(zhèn)澄江車站路段“2019·10·21”一般道路運(yùn)輸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

李軍民，男，44歲，駕駛渝D96140號(hào)重型半掛牽引車牽引擅自加裝貨廂的渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車上道路行駛時(shí)，停車后起步時(shí)，未良好觀察道路情況，與前方橫過(guò)道路行人曾祥芳相撞，造成事故發(fā)生，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第一款第一項(xiàng)、第二十二條第一款之規(guī)定，其違法行為是本次事故發(fā)生的直接原因，承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任。其行為涉嫌交通肇事罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）建議行業(yè)主管部門調(diào)查處理的單位

經(jīng)調(diào)查，重慶八洲物流有限公司開(kāi)展了日常路檢路查工作，對(duì)渝D96140號(hào)重型半掛牽引車駕駛員李軍民（2019年10月初入職）按規(guī)定開(kāi)展了安全培訓(xùn)，存在擅自改裝渝D7653掛號(hào)重型平板自卸半掛車的違法行為，建議由合川區(qū)交通運(yùn)輸管理處依法進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）對(duì)行業(yè)主管部門的處理建議

經(jīng)查，重慶市合川區(qū)交通運(yùn)輸管理處是合川區(qū)貨運(yùn)行業(yè)安全主管部門。該處印發(fā)了《2019年度道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督檢查計(jì)劃》，并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃于2019年1月3日和7月26日對(duì)重慶八洲物流有限公司開(kāi)展了安全檢查，均填寫了《重慶市道路運(yùn)輸管理安全檢查表》（貨運(yùn)），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了整改確認(rèn)。2019年以來(lái)，該處圍繞“兩降一零一提高”的工作目標(biāo)，不斷提升行業(yè)安全監(jiān)管能力，強(qiáng)化行業(yè)安全意識(shí)，深化安全隱患排查治理工作，檢查企業(yè)301家次，排查安全隱患614條，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行了整改，同時(shí)，開(kāi)展了各類專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全月宣傳活動(dòng)、保70周年大慶等重點(diǎn)節(jié)假日安全專項(xiàng)活動(dòng)等。該中心按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，積極履行安全管理職責(zé)，調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)該中心及相關(guān)人員存在失職瀆職等行為，建議免于處理。

六、事故防范措施及建議

為深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生，針對(duì)本次事故的特點(diǎn)，特提出以下防范措施建議：

1.重慶八洲物流有限公司應(yīng)深刻吸取此次事故的教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高行車安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，采取有效措施，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.建議合川區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，履行好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，督促轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。