2021年03月01日17時(shí)49分許，重慶市大足區(qū)南珠路（城南至珠溪）13公里+800米處，發(fā)生一起中型自卸貨車駛出路外側(cè)翻于路外田土的一般道路交通事故，造成1人死亡。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》之規(guī)定，經(jīng)大足區(qū)政府委托，成立由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)總工會(huì)等為成員的重慶市大足區(qū)南珠路13公里+800米處“3?1”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），同時(shí)邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故經(jīng)過情況

2021年03月01日17時(shí)49分許，黃*華駕駛渝CK5***號(hào)中型自卸貨車沿南珠路從珠溪鎮(zhèn)方向往城南方向行駛，當(dāng)車行駛至重慶市大足區(qū)南珠路（城南至珠溪）13公里+800米處，操作不當(dāng)導(dǎo)致其車輛駛出路外側(cè)翻于路外田土里，造成黃*華當(dāng)場死亡，車輛受損的交通事故。

二、事故調(diào)查情況

（一）現(xiàn)場道路情況

現(xiàn)場位于重慶市大足區(qū)南珠路13公里+800米處，道路呈東北、西南走向，東北往城南方向，西南往珠溪鎮(zhèn)方向。該路段為無標(biāo)志標(biāo)牌鄉(xiāng)村道路，瀝青路面，路面平直完好，干燥，道路兩側(cè)無路外防護(hù)欄，視線良好。

（二）事故車輛情況

車輛號(hào)牌：渝CK5***；車輛類型：中型自卸貨車；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；車輛品牌型號(hào)：王牌牌CDW3060A1L3；車輛識(shí)別代碼：LJVA36DA7BY002540；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：E37W1B00995；車身顏色：紅；出廠日期：2011年06月04日；初次登記日期：2011年06月13日；檢驗(yàn)有效期止：2021年06月30日；機(jī)動(dòng)車登記所有人：重慶威亞物流有限公司；登記住所：重慶市合川區(qū)南辦處南圓路16#1幢5號(hào)；道路運(yùn)輸證號(hào)：500382027546；車輛保險(xiǎn)單位：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，保險(xiǎn)憑證號(hào)：PDZA202050010000420939（交強(qiáng)險(xiǎn)）；車輛狀態(tài)正常。

（三）當(dāng)事人情況

黃*華，男，漢族，家住重慶市大足區(qū)*鎮(zhèn)*村*組*號(hào)，身份證：5102**********7436，駕駛證檔案號(hào)：510200868189；準(zhǔn)駕車型：A2；初領(lǐng)駕駛證日期：2000年11月20日；有效期始：2012年11月20日；有效期止：2022年11月20日；發(fā)證機(jī)關(guān)：重慶市公安局交通管理局。在此次交通事故中為渝CK5***號(hào)中型自卸貨車的駕駛?cè)恕?/p>

（四）事故車輛單位情況

事故車輛單位：重慶威亞物流有限公司[1]，于2009年5月12日成立。住所：重慶市合川區(qū)南辦處南圓路16#1幢5號(hào)；注冊資本：伍拾萬元整；經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（罐式）。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)：500382001111；證件有效期至2022年7月18日。

（五）檢驗(yàn)鑒定情況

1.??事故車輛安全技術(shù)性能鑒定情況

大足區(qū)公安局交巡警支隊(duì)委托重慶市安心司法鑒定中心對渝CK5***號(hào)中型自卸貨車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：未見該車有導(dǎo)致本次事故發(fā)生的機(jī)械方面現(xiàn)象。

2.?死亡原因鑒定情況

經(jīng)重慶市大足區(qū)公安局物證鑒定所足公鑒（病理）〔2021〕15號(hào)證實(shí)，黃*華符合顱腦損傷合并胸腔臟器損傷致死。

3.?渝CK5***號(hào)中型自卸貨車車速司法鑒定情況

經(jīng)渝安心鑒〔2021〕車速鑒字第197號(hào)證實(shí)：事發(fā)時(shí)渝CK5***號(hào)中型自卸貨車的行駛速度應(yīng)為42km/h。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況。

本次事故造成1人死亡。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)調(diào)查，此次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約110萬元。

四、應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)等單位立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行了事故處置。重慶威亞物流公司積極參與事故善后賠償工作，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

五、事故原因分析

根據(jù)《重慶市大足區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書》（第500225120210000056號(hào)）認(rèn)定,造成本次事故的原因?yàn)辄S*華駕駛渝CK5***號(hào)中型自卸貨車在道路上行駛，操作不當(dāng)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素。其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款之規(guī)定[2]，駕駛?cè)它S*華承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任。

六、事故暴露出的公司管理問題

事故調(diào)查組通過對重慶威亞物流有限公司履行主體責(zé)任情況的調(diào)查，分析認(rèn)為存在的問題如下：

（一）渝CK5***號(hào)中型自卸貨車二級(jí)維護(hù)不到位，2020年僅有一次二級(jí)維護(hù)記錄，未嚴(yán)格落實(shí)公司《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度》。

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未有駕駛員黃*華的安全教育和培訓(xùn)記錄。

七、事故性質(zhì)

本起事故是由于重慶威亞物流有限公司駕駛員黃*華在道路上行駛時(shí)，操作不當(dāng)造成的，雖然在事故調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)該公司存在管理問題，但是這些管理問題與事故的發(fā)生無必然的因果關(guān)系。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次事故是一起生產(chǎn)安全事故。

八、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）建議免于追究其責(zé)任人員

黃*華，男，58歲，漢族，重慶市大足區(qū)人，身份證號(hào)碼：5102**********7436，系渝CK5***號(hào)中型自卸貨車的駕駛?cè)恕｜S*華駕駛渝CK5***號(hào)中型自卸貨車在道路上行駛，操作不當(dāng)導(dǎo)致其車輛駛出路外側(cè)翻于路外田土里，造成黃*華當(dāng)場死亡的交通事故。駕駛?cè)它S*華承擔(dān)事故的全部責(zé)任。涉嫌交通肇事罪，因其在本次事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

（二）建議移交合川區(qū)交通局處理的單位

重慶威亞物流有限公司作為道路運(yùn)輸經(jīng)營單位，公司所屬車輛渝CK5***號(hào)中型自卸貨車二級(jí)維護(hù)不到位，2020年僅有一次二級(jí)維護(hù)記錄，未嚴(yán)格落實(shí)公司《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度》；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未有駕駛員黃*華的安全教育和培訓(xùn)記錄。建議移交合川區(qū)交通局按照相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）監(jiān)管單位的處理建議

1.??大足區(qū)公安局交巡警支隊(duì)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和相關(guān)大隊(duì)的安全監(jiān)管責(zé)任，定期進(jìn)行工作部署，嚴(yán)格按照檢查執(zhí)法計(jì)劃和工作安排實(shí)施路面車輛安全監(jiān)管執(zhí)法，日常工作中能夠認(rèn)真履行自身安全監(jiān)管職責(zé)，調(diào)查未發(fā)現(xiàn)履職不到位的情況，建議不予追究區(qū)公安局交巡警支隊(duì)及有關(guān)人員責(zé)任。

2.??大足區(qū)交通局嚴(yán)格按照檢查計(jì)劃對監(jiān)管單位實(shí)施了安全檢查。調(diào)查組調(diào)查未發(fā)現(xiàn)區(qū)交通局履職不到位的情況，按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十五條第二款“工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的，應(yīng)當(dāng)不予處分”之規(guī)定，建議對區(qū)交通局及有關(guān)人員不予處理。

九、事故防范和整改措施建議

為深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生，提出如下建議：

（一）重慶威亞物流有限公司要切實(shí)提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（二）重慶威亞物流有限公司要高度重視安全教育培訓(xùn)工作，做好崗前及日常安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。

（三）重慶威亞物流有限公司要嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度，嚴(yán)格督促駕駛員按照公司制度做好車輛二級(jí)維護(hù)，車輛二級(jí)維護(hù)不到位的要嚴(yán)格按照公司制度進(jìn)行處理。確保車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。