2021年10月17日11時(shí)40分許，駕駛?cè)岁惥w維駕駛南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司所屬川R68***號(hào)重型半掛牽引車牽引川R6***掛重型平板自卸半掛車，在銅梁區(qū)國(guó)道319線2648公里+700米處發(fā)生一起交通事故，造成1人死亡、5人受傷。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)要求及區(qū)政府授權(quán)（銅府〔2020〕167號(hào)），由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)組成的南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司“10.17”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故車輛駕駛?cè)饲闆r

陳緒維，男，身份證號(hào)5102**********7854，家住重慶市銅梁區(qū)蒲呂鎮(zhèn)沙壩村，持有準(zhǔn)駕車型為A2的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，事發(fā)時(shí)駕駛川R68***號(hào)重型半掛牽引車牽引川R6***掛重型平板自卸半掛車。

（二）事故車輛基本情況

川R68***號(hào)重型半掛牽引車，機(jī)動(dòng)車所有人：南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司，檢驗(yàn)有效期至2022年7月31日，該車購(gòu)有保險(xiǎn)。

川R6***掛重型平板自卸半掛車，機(jī)動(dòng)車所有人南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司，該車購(gòu)有保險(xiǎn)。

（三）事故相關(guān)單位基本情況

南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司，注冊(cè)資本：30萬(wàn)元；成立日期：1999年01月27日；類型：有限責(zé)任公司，住所：南充市嘉陵區(qū)紫府路，法定代表人：羅錫清，經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運(yùn)輸。

（四）事故道路基本情況

現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市銅梁區(qū)國(guó)道319線2648公里+700米處，道路為瀝青路面，路面完好、潮濕，白天，視線不好。事發(fā)時(shí)路段潼南區(qū)向銅梁區(qū)方向?yàn)橛覐澋?，該路段限?0km/h。

二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2021年10月17日11時(shí)40分許，陳緒維駕駛川R68***號(hào)重型半掛牽引車牽引川R6***掛重型平板自卸半掛車沿國(guó)道319線由潼南區(qū)向銅梁區(qū)方向行駛，當(dāng)車輛行駛至重慶市銅梁區(qū)國(guó)道路319線2648公里700米處時(shí)，與相向行駛的由吳長(zhǎng)川駕駛的渝CR8***號(hào)小轎車相撞，造成兩車受損，吳長(zhǎng)川及其車上乘客吳柯衡、趙善梅、周良偉、柏世均、柏棟材6人受傷，吳柯衡、吳長(zhǎng)川經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的交通事故。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，陳緒維撥打了120急救電話和110報(bào)警電話，同時(shí)向南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司報(bào)告了事故情況。銅梁區(qū)公安局交巡警支隊(duì)接到報(bào)告后，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。銅梁區(qū)120救護(hù)車在趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后將受傷人員送往銅梁區(qū)第一人民醫(yī)院進(jìn)行搶救和治療，吳柯衡在送醫(yī)后當(dāng)天即搶救無(wú)效死亡，吳長(zhǎng)川在搶救醫(yī)治無(wú)效后于2021年11月15日在醫(yī)院死亡，其他受傷人員均已于2021年12月28日前出院，其中趙善梅經(jīng)司法鑒定為10級(jí)傷殘。南充移山運(yùn)業(yè)有限公司在接到事故駕駛員報(bào)告后，于2021年10月17日安排其公司安全管理員符印來(lái)銅梁處理相關(guān)善后事宜，目前墊付各類費(fèi)用30余萬(wàn)元，其他賠償因當(dāng)事雙方及保險(xiǎn)公司未達(dá)成一致協(xié)議，現(xiàn)正在通過(guò)司法途徑解決。

（三）事故造成的人員傷亡情況

死者1：吳柯衡、男、漢族，未滿2周歲，住址重慶市銅梁區(qū)巴川鎮(zhèn)建設(shè)南路，身份證號(hào)：5001**********0313，事發(fā)時(shí)為渝CR8***小型轎車乘客。

死者2：吳長(zhǎng)川，男，漢族，52歲，住址：重慶市銅梁區(qū)巴川鎮(zhèn)建設(shè)南路，身份證號(hào)：5102**********5851，事發(fā)時(shí)駕駛渝CR8***小型轎車。（受傷后在醫(yī)院搶救醫(yī)治無(wú)效于2021年11月15日在醫(yī)院死亡。）

傷者1：趙善梅、女、漢族，46歲，住址重慶市銅梁區(qū)巴川鎮(zhèn)建設(shè)南路，身份證號(hào)：5102**********5439，事發(fā)時(shí)為渝CR8***小型轎車乘客。

（四）該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失暫不詳。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故直接原因。經(jīng)銅梁區(qū)公安局交巡警支隊(duì)調(diào)查認(rèn)定，陳緒維駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)司法鑒定：行駛系統(tǒng)中第四軸、第五軸輪胎未能滿足GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第9.1.3款要求）的車輛超速行駛（該路段限速為60公里/小時(shí)，事發(fā)時(shí)車速為74公里/小時(shí)）；在車輛行駛彎道且道路潮濕的情況下采取制動(dòng)措施時(shí)導(dǎo)致車輛尾部橫滑至對(duì)向車道，將對(duì)向車輛撞擊是造成該事故的直接原因。

（二）事故間接原因。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司未發(fā)現(xiàn)所屬的事故車輛存在機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格落實(shí)公司制定的安全管理制度，是造成此次事故的間接原因。

（二）事故性質(zhì)。通過(guò)對(duì)事故原因綜合分析，調(diào)查組認(rèn)定，本次事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、責(zé)任分析及處理建議

（一）事故責(zé)任人員

1.陳緒維，駕駛機(jī)動(dòng)車行為分別違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)第二十一條“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。”以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款“機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速，在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定：陳緒維承擔(dān)全部責(zé)任；銅梁區(qū)公安局交巡警支隊(duì)已立案依法進(jìn)行了調(diào)查處理。

2.南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司：經(jīng)調(diào)查，公司未能落實(shí)公司的安全管理制度，未發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止事故運(yùn)輸車輛行駛系統(tǒng)中輪胎未能滿足技術(shù)要求（GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第9.1.3款的要求）的情況，違反了《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第四條?“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)和適時(shí)更新，保證投入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛符合技術(shù)要求。”和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?！币?guī)定，在本次事故中負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門(mén)依照規(guī)定處以罰款?！钡冢ㄒ唬╉?xiàng)“發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。”的規(guī)定，建議由銅梁區(qū)應(yīng)急局對(duì)其實(shí)施行政處罰。

3.羅錫清，南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司法定代表人，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)制度（工作）不到位，致使行駛系統(tǒng)中輪胎未能滿足技術(shù)要求的車輛參與貨物運(yùn)輸，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)“組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患?！敝?guī)定，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款。”第（一）項(xiàng)“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款”之規(guī)定，建議由銅梁區(qū)應(yīng)急局對(duì)其實(shí)施行政處罰。

五、防范措施及建議

為防止類似事故再次發(fā)生，特提出以下防范措施建議：

（一）南充市移山運(yùn)業(yè)有限公司要對(duì)本次事故進(jìn)行通報(bào)，認(rèn)真分析事故原因，深刻總結(jié)教訓(xùn)，按照公司管理規(guī)定對(duì)有關(guān)人員作出處理。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)公司安全管理制度，切實(shí)抓好車輛安全技術(shù)管理，確保車輛技術(shù)性能符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守公司管理制度和交通法律法規(guī)，確保安全文明駕駛。

（二）重慶市銅梁區(qū)交巡警、交通運(yùn)輸部門(mén)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處各類超速超載等違章運(yùn)輸行為，進(jìn)一步督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。