2024年5月20日4時(shí)4分許，重慶市嘉利華食品有限公司所屬渝F28**9號(hào)中型廂式貨車，在重慶市開(kāi)州區(qū)富厚街82號(hào)門市路段，發(fā)生一起道路交通事故，造成1人受傷（于7時(shí)30分搶救無(wú)效死亡）和車輛部分損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約42.76萬(wàn)元。

2024年8月21日，區(qū)應(yīng)急管理局接收區(qū)公安局交巡警支隊(duì)移交的案件資料后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照區(qū)政府授權(quán)，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸委和區(qū)總工會(huì)參加的重慶開(kāi)州文峰街道“5·20”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和區(qū)檢察院對(duì)事故調(diào)查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。事故調(diào)查工作堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、查閱資料、談話問(wèn)詢等，查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)以及事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任，總結(jié)分析了事故主要教訓(xùn)，提出了防范整改的措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起道路交通事故是一起因駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車超速行駛、遇行人橫過(guò)道路未及時(shí)避讓，行人斜向橫過(guò)道路未確認(rèn)安全導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故車輛駕駛?cè)饲闆r

廖*明。渝F28**9號(hào)中型廂式貨車駕駛?cè)?，男，漢族，公民身份證號(hào)51222219******14，住址重慶市開(kāi)州區(qū)云楓街道永先一街**號(hào)*幢*單元**，持A2D類機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證在有效期內(nèi)。

（二）事故車輛基本情況

渝F28**9中型廂式貨車。慶鈴牌，車輛識(shí)別代碼：LWLDAR9K4GL005641；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：A45643；車輛所有人：重慶市嘉利華食品有限公司；登記住所：重慶市開(kāi)州區(qū)工業(yè)園區(qū)趙家輕工食品產(chǎn)業(yè)園12號(hào)；交強(qiáng)險(xiǎn)投保公司：中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。

經(jīng)重慶市鑫道司法鑒定中心鑒定（渝鑫技術(shù)鑒字〔2024〕T2-137號(hào)），該車燈光信號(hào)有效，轉(zhuǎn)向有效，行駛系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)工況正常無(wú)故障；駐車制動(dòng)有效、行車制動(dòng)有效。

（三）事故道路基本情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市開(kāi)州區(qū)富厚街82號(hào)門市路段，道路呈南北走向，南往南山路方向，北往濱湖路方向，道路兩側(cè)為居民房屋，瀝青路面，完好，潮濕，視線一般，道路中心施劃雙黃實(shí)線，雙向四車道，施劃有白色邊緣線，無(wú)非機(jī)動(dòng)車道，該路段為機(jī)非混合式交通。

（四）事故單位情況

重慶市嘉利華食品有限公司。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91500****8365。類型：有限責(zé)任公司；法定代表人：陽(yáng)*敏；公司住所：重慶市開(kāi)州區(qū)云楓街道學(xué)林街49號(hào)；成立日期：2006年4月28日；經(jīng)營(yíng)范圍：預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）零售；公路普通貨運(yùn)，煙草制品零售，食品生產(chǎn)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：渝交運(yùn)管許可字500234013507號(hào)；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)；證件有效期：2021年9月27日至2025年9月27日。

該公司屬于食品生產(chǎn)、普通貨運(yùn)公司，現(xiàn)有貨運(yùn)車輛11輛（中型廂式貨車3輛、輕型廂式貨車8輛），駕駛員11人，安全管理人員1人。

（五）死者基本情況

肖*維。行人，男，漢族，公民身份證號(hào)51222*****4595，住址重慶市開(kāi)州區(qū)文峰街道開(kāi)州大道（東）**號(hào)附*號(hào)**。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2024年5月20日4時(shí)4分許，廖*明持A2D類機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛渝F28**9號(hào)中型廂式貨車，沿富厚街由北往南超速行駛（限速標(biāo)志：40km/h，鑒定速度：42.07km/h），當(dāng)車行駛至重慶市開(kāi)州區(qū)富厚街82號(hào)門市路段時(shí)，遇肖*維由西向東橫過(guò)道路，因廖*明駕駛機(jī)動(dòng)車遇行人橫過(guò)道路未避讓，肖*維斜向橫過(guò)道路未確認(rèn)安全，致渝F28**9號(hào)中型廂式貨車刮撞肖*維，造成肖*維受傷經(jīng)搶救無(wú)效于5月20日7時(shí)30分死亡及車輛部分受損。

（二）事故應(yīng)急處置和情況報(bào)告

事故發(fā)生后，廖*明緊急將車停下并打開(kāi)了應(yīng)急燈，立即下車查看了肖*維的情況。接著撥打了120和110。120車將廖*明送至開(kāi)州區(qū)人民醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效于2024年5月20日7時(shí)30分死亡。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，通知廖*明到開(kāi)州區(qū)公安局交巡警支隊(duì)接受調(diào)查，并依法將渝F28**9號(hào)中型廂式貨車扣留至停車場(chǎng)。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故造成1人死亡，車輛部分受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約42.76萬(wàn)元。目前賠付已到位，死者家屬情緒穩(wěn)定，無(wú)重大輿情發(fā)生，無(wú)不穩(wěn)定因素。

四、事故發(fā)生的原因、責(zé)任和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

當(dāng)事人廖*明駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛，遇行人橫過(guò)道路未避讓，是造成本次事故的主要原因。

當(dāng)事人肖*維斜向橫過(guò)道路未確認(rèn)安全，是造成本次事故的次要原因。

（二）事故責(zé)任和性質(zhì)

重慶市開(kāi)州區(qū)公安局交巡警支隊(duì)《道路交通事故認(rèn)定書》（第505400120240000103號(hào)）責(zé)任認(rèn)定“當(dāng)事人廖*明承擔(dān)本次交通事故的主要責(zé)任，當(dāng)事人肖*維承擔(dān)本次交通事故的次要責(zé)任”。廖*明駕駛渝F28**9號(hào)中型廂式貨車進(jìn)行貨運(yùn)工作，屬道路運(yùn)輸行為，故本次事故具有道路交通事故和生產(chǎn)安全事故的雙重屬性。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）規(guī)定，此次事故等級(jí)屬于一般事故。綜合分析引發(fā)本次事故的各種原因，調(diào)查認(rèn)定，該起事故為道路運(yùn)輸中的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任的人員

廖*明，渝F28**9號(hào)中型廂式貨車駕駛?cè)?。超速行駛，未充分觀察行人橫過(guò)道路情況及時(shí)避讓，造成本次事故且承擔(dān)主要責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款和第四十七條第二款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之規(guī)定，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）建議免予行政處罰的單位

重慶市嘉利華食品有限公司，本次道路交通事故主體企業(yè)。經(jīng)調(diào)查：1.重慶市嘉利華食品有限公司資質(zhì)齊全有效，配備了專職安全管理人員，建立了安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制度；2.每月召開(kāi)了安全例會(huì)；3.組織了事故隱患排查治理，相關(guān)情況向從業(yè)人員作了通報(bào)；4.對(duì)廖*明等駕駛員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)，并考試合格后上崗；5.所屬貨運(yùn)車輛證齊全有效，購(gòu)買了相應(yīng)保險(xiǎn)，落實(shí)了維護(hù)保養(yǎng)制度，事故車輛車況良好。

本次事故系廖*明駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛且未充分觀察道路情況，行人斜向橫過(guò)道路未確認(rèn)安全共同造成。該事故的發(fā)生與重慶市嘉利華食品有限公司的管理無(wú)直接因果關(guān)系，故建議免予對(duì)重慶市嘉利華食品有限公司行政處罰。

（三）相關(guān)部門履職情況

1.區(qū)應(yīng)急管理局工貿(mào)科。制定了2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展了監(jiān)督檢查。于2024年2月5日，對(duì)重慶嘉利華食品有限公司進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查：1.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置機(jī)構(gòu)架構(gòu)、配備專兼職人員；2.事故隱患排查治理情況。綜上所述，區(qū)應(yīng)急管理局工貿(mào)科按要求履行了相應(yīng)職責(zé)，履職情況良好。

2.區(qū)交巡警支隊(duì)文峰大隊(duì)。制定了2024年度道路交通安全執(zhí)法計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展了執(zhí)法檢查。經(jīng)提取文峰大隊(duì)2024年2月至2024年5月20日的資料：1.開(kāi)展了交通安全宣傳和安全教育警示；2.安排并落實(shí)了每日巡線勤務(wù)表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行了處罰；3.在日常的路檢路查中，對(duì)過(guò)往轄區(qū)的貨車開(kāi)展了專門檢查，完成了檢查計(jì)劃任務(wù)。綜上所述，區(qū)交巡警支隊(duì)文峰大隊(duì)按要求履行了相應(yīng)職責(zé)，履職情況良好。

六、事故防范措施建議

為了從本次事故中深刻吸取教訓(xùn)，避免類似事故再次發(fā)生，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。針對(duì)本次事故特點(diǎn)，建議重慶市嘉利華食品有限公司進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促駕駛員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)確保行車安全，實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行情況，及時(shí)提醒駕駛員并糾正其違法違規(guī)行為。