第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，保障勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本規(guī)定。
本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)其違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以處罰的勞動(dòng)行政執(zhí)法行為。
第四條 勞動(dòng)監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，準(zhǔn)確、及時(shí)地糾正和查處各種違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第五條 各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。
財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安等有關(guān)部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門(mén)，應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實(shí)行群眾監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察的具體工作。
各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 勞動(dòng)行政部門(mén)在勞動(dòng)監(jiān)察方面的職責(zé)：
（一）宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并督促用人單位貫徹執(zhí)行；
（二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；
（三）受理對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的申訴、舉報(bào)案件；
（四）承辦同級(jí)人民政府或上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)交辦的勞動(dòng)監(jiān)察案件；
（五）審查勞動(dòng)監(jiān)察人員資格，組織勞動(dòng)監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員，并視工作需要聘任兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。
勞動(dòng)監(jiān)察員由其所在的勞動(dòng)行政部門(mén)按省勞動(dòng)行政主管部門(mén)規(guī)定的限額任命，并報(bào)省勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
勞動(dòng)監(jiān)察員由勞動(dòng)行政部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)勞動(dòng)部監(jiān)制的《勞動(dòng)監(jiān)察員證》。
第九條 勞動(dòng)監(jiān)察員任職條件是：
（一）忠于職守、作風(fēng)正派、秉公執(zhí)法、清正廉潔；
（二）熟悉與勞動(dòng)監(jiān)察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，并具有３年以上的勞動(dòng)行政管理工作實(shí)踐；
（三）任職前須經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格。
第十條 勞動(dòng)監(jiān)察員在履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)時(shí)享下列權(quán)利：
（一）根據(jù)工作需要，在不影響正常生產(chǎn)、工作秩序情況下，有權(quán)進(jìn)入被管轄的用人單位對(duì)其遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行檢查；可向用人單位下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》、《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》。用人單位須在收到通知書(shū)或指令書(shū)之日起１０日內(nèi)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書(shū)面答復(fù)。
（二）在執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時(shí)，可以采取查閱復(fù)印與勞動(dòng)監(jiān)察工作有關(guān)的資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，察看現(xiàn)場(chǎng)，以及攝影、錄音等手段進(jìn)行調(diào)查取證。
（三）對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位或有關(guān)人員，有權(quán)進(jìn)行批評(píng)、教育，并責(zé)令其改正。對(duì)應(yīng)予處罰的案件，可以提出處罰建議；其中對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰數(shù)額不大、被處罰人無(wú)異議的案件，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得以及當(dāng)事人事后難以查尋的情況下，勞動(dòng)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)處理。當(dāng)場(chǎng)處理應(yīng)填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處理決定書(shū)》，并遞交當(dāng)事人簽名（蓋章）。當(dāng)場(chǎng)處理后，勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)向其所在勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告。
第十一條 勞動(dòng)監(jiān)察員在履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）嚴(yán)格依法辦事，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊；
（二）不得向他人泄漏案情、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密以及企業(yè)其他有關(guān)保密資料；
（三）為舉報(bào)者保密。
第三章 勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察管轄
第十二條 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：
（一）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；
（二）用人單位招聘職工，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
（三）用人單位勞動(dòng)合同的訂立、鑒證和履行情況；
（四）用人單位執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息、休假規(guī)定的情況；
（五）企業(yè)遵守國(guó)家關(guān)于工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定的情況；
（六）用人單位執(zhí)行國(guó)家和本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（七）用人單位支付職工工資情況；
（八）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入情況；
（九）用人單位和勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用情況；
（十）用人單位遵守職工福利規(guī)定的情況；
（十一）用人單位受社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托支付離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情況；
（十二）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的情況；
（十三）勞動(dòng)部門(mén)主管的社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條 對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況的檢查，按現(xiàn)行規(guī)定和管理體制執(zhí)行。
第十四條 用人單位與職工之間因勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)其受理的案件，認(rèn)為當(dāng)事人雙方或一方具有依法應(yīng)予處罰的行為，可以提請(qǐng)有管轄權(quán)的勞動(dòng)行政部門(mén)立案處理。
第十五條 省勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省屬和中央駐鄂用人單位（含部隊(duì)）的勞動(dòng)監(jiān)察；地、市、州勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)直屬用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察；縣（市）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除上述范圍外的用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察工作。
上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以把屬于自己管轄的部分業(yè)務(wù)委托給下一級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄。
法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 下級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為案情重大的案件，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。
兩個(gè)或兩個(gè)以上的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商確定管轄；協(xié)商不成的，由其共同的上一級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄。
第四章 舉報(bào)和查處
第十七條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行普遍監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、年度檢查和接受舉報(bào)制度。
第十八條 對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，公民和單位均可以口頭或者書(shū)面形式進(jìn)行舉報(bào)。
第十九條 舉報(bào)應(yīng)有明確的被舉報(bào)人，并應(yīng)提供被舉報(bào)人違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)和證據(jù)。
第二十條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布辦公地址和舉電話號(hào)碼。
第二十一條 勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)有兩人或兩人以上共同進(jìn)行，并向被檢查對(duì)象出示《勞動(dòng)監(jiān)察員證》，說(shuō)明有關(guān)檢查事宜。
同案件或者案件當(dāng)事人有利害關(guān)系的勞動(dòng)監(jiān)察員，不得參與該案的查處工作。
第二十二條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依照下列程序辦理：
（一）登記立案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為具有違法事實(shí)，必須依法追究的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?br /> （二）調(diào)查取證。對(duì)已立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證，所取得的證據(jù)應(yīng)當(dāng)歸入案件卷宗。
（三）處理。在調(diào)查取證后，應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，對(duì)需要處罰的案件，應(yīng)當(dāng)作出處罰決定。
（四）送達(dá)。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在處罰決定作出之日起７日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理決定送達(dá)當(dāng)事人。處理決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰，勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定；勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定但尚需制定行政處罰具體辦法的，由法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的機(jī)關(guān)制定后執(zhí)行。
第二十四條 用人單位和有關(guān)人員有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處以罰款；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
（一）無(wú)理阻撓、拒絕勞動(dòng)監(jiān)察人員依法行使監(jiān)督檢查權(quán)的；
（二）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員或提供有關(guān)情況人員的；
（三）隱瞞事實(shí)真相，出具偽證，隱匿、毀滅證據(jù)的。
第二十五條 勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書(shū)。處理決定書(shū)由作出處罰決定的勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，產(chǎn)加蓋該勞動(dòng)行政部門(mén)公章。
第二十六條 被處罰的用人單位或個(gè)人對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
復(fù)議或訴訟期間，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不停止原處罰決定的執(zhí)行。
被處罰的用人單位或個(gè)人對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，又拒不履行的，勞動(dòng)行政部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 被處以罰款的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定書(shū)之日起１５日同，到指定地點(diǎn)繳付罰款款項(xiàng)。
對(duì)單位的罰款不得列入生產(chǎn)成本或在事業(yè)費(fèi)中列支；對(duì)個(gè)人的罰款，不得用公款報(bào)銷。
罰款收入按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 勞動(dòng)監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄漏監(jiān)察秘密，情節(jié)較輕的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予批評(píng)教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省勞動(dòng)行政部門(mén)注銷其勞動(dòng)監(jiān)察員資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本規(guī)定應(yīng)用中的問(wèn)題，由湖北省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。