安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理暫行辦法
（一九八九年五月十九日安徽省人民政府發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強運輸船舶安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)的江、河、湖泊、水庫、運河等一切通航水域航行、作業(yè)、停泊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶及其有關人員。
上款所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶，是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村所屬的企事業(yè)單位和私人、合伙、承包經(jīng)營從事客運、渡運、貨運業(yè)務的船舶（以下簡稱船舶）。
第三條 各級交通部門的港航監(jiān)督機構是對船舶安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關，其職責是：
（一）按規(guī)定驗審船舶并發(fā)給證件；
（二）對機駕人員進行技術考核，合格者發(fā)給證書；
（三）監(jiān)督檢查水上交通安全現(xiàn)場；
（四）調(diào)查處理水上交通事故。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)船舶的安全管理負具體領導責任，應檢查、督促船舶運輸單位及有關人員認真執(zhí)行本辦法，維護水上交通的正常秩序。
第五條 擁用船舶500載重噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立專職船舶安全管理員，擁有船舶500載重噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定兼職船舶安全管理員，在縣（市）港航監(jiān)督機關指導下工作，其職責是：
（一）組織并監(jiān)督船舶單位和有關人員辦理船舶驗審及參加技術考核；
（二）宣傳安全航行知識和水上交通安全法規(guī)，維持水上交通秩序，制止違章航行、作業(yè)和停泊；
（三）建立船舶檔案，實施安全考評；
（四）參與處理水上交通事故，負責事故統(tǒng)計，填報業(yè)務報表；
（五）辦理縣（市）港航監(jiān)督機關委托的其他管理業(yè)務。
第六條 船舶安全管理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘用，經(jīng)縣（市）港航監(jiān)督機關培訓考核合格，發(fā)給證書。其工資待遇參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一般干部標準，從船舶管理費收入中開支。
船舶管理費的標準和收取辦法，由省交通廳、物價局下達。
二章 船舶及其人員
第七條 船舶必須具備下列條件，方準航行：
（一）經(jīng)縣（市）港航監(jiān)督機關登記，領取船名牌；
（二）經(jīng)縣（市）船舶檢驗部門檢驗合格，核定船舶用途和航區(qū)，標明載客定額，勘劃載重線；
（三）按照交通部和省交通廳規(guī)定的標準定額配備合格的技術船員、駕長、渡工和其他船員 ；
（四）按規(guī)定辦理有關保險手續(xù)。
第八條 船舶必須按照規(guī)定配備救生、消除等安全設備，客船、渡船的兩側還須設置安全欄桿，機動船舶須配備人力助航工具。
第九條 船舶的所有人、經(jīng)營人或其主管單位，應當督促船舶工作人員嚴格執(zhí)行水上交通安全的規(guī)章制度的安全操作規(guī)程，加強內(nèi)部安全管理。
第十條 機動船舶的船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員或話務員，應當經(jīng)過地、市港航監(jiān)督機關的專業(yè)考試，持有合格職務證書。
非機動船舶的駕長、渡工，由縣（市）港航監(jiān)督機關組織考核，合格者發(fā)給相應證件。
其他船員應參加港航監(jiān)督機關或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的安全教育和技術培訓。
第三章 航行
第十一條 船舶航行必須遵守下列規(guī)定：
（一）客船、渡船不得超額，貨船不得超載或裝載不良，拖船不得超拖，不具備載客條件的船舶不得私自搭客；
（二）使用安全航速，在限速航區(qū)和汛期高水位區(qū)執(zhí)行限速規(guī)定；
（三）不得超越核定的航區(qū)；
（四）不得在大風、暴雨、濃霧和山洪中冒險航行。
第十二條 船舶經(jīng)營客運航線，在縣（市）范圍內(nèi)的，須經(jīng)縣（市）交通部門核定。跨縣（市）的，須經(jīng)地、市交通部門核定?？绲?、市的，須經(jīng)省交通部門核定。
水泥船舶不得在長江、淮河、巢湖以及其他大型湖泊、水庫等Ｂ級航區(qū)經(jīng)營客運。
第十三條 客船、渡船，航行于長江的不得小于十五噸，航行于巢湖等大型湖泊、水庫的不得小于十噸，航行于淮河的不得小于五噸，航行于Ｃ級航區(qū)的不得小于三噸。
第十四條 在客、渡人員集中時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和客、渡經(jīng)營單位應安排增開航、渡班次，指派專人維持運渡秩序，禁止超額搶運。
第十五條 船舶不得載運易燃、易爆、有毒、有害等效的物品。少數(shù)交通不便地區(qū)確需利用船舶載運的，應按照國家有關危險物品管理和運輸?shù)囊?guī)定，事先報經(jīng)當?shù)毓病⒏酆奖O(jiān)督機關批準。
禁止將危險物品與乘客混運。
第十六條 乘客和貨主應服從船舶工作人員的指揮，不得搶上搶下或強令機駕人員違章載運。
第十七條 船舶停泊，應不妨礙其他船舶的正常航行和危及水上設施與堤防的安全，并須留有足以保證船舶安全的值班船員（無人駁船除外）。?？看a頭應服從港航監(jiān)督人員調(diào)度、指揮。
第十八條 渡口的設置及安全管理，依照《安徽省渡口管理試行辦法》執(zhí)行。
第四章 事故調(diào)查處理
第十九條 船舶發(fā)生水上交通事故，當事人和附近船舶、人員必須全力救助，并向附近港航監(jiān)督機關報告。發(fā)生死亡事故的，應同時向當?shù)厝嗣裾畧?zhí)行報告。
第二十條 重大事故的現(xiàn)場，由船舶機駕人員負責保護，經(jīng)港航監(jiān)督機關或事故調(diào)查組勘驗后，方準清理。
第二十一條 發(fā)生水上交通事故，按下列規(guī)定組織調(diào)查：
（一）大事故（死亡一至兩人或造成經(jīng)濟損失一萬元至五萬元），由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）港航監(jiān)督機關組織，縣（市）交通、公安部門參加；
（二）重大事故（死亡三至九人或造成經(jīng)濟損失五萬至十萬元），由縣（市）人民政府和地、市港航監(jiān)督機關組織，地、市交通、公安部門參加，并可邀請檢察機關參加；
（三）特大事故（死亡十人以上或造成經(jīng)濟損失十萬元以上），由行署、市人民政府和省港航監(jiān)督機關組織，省交通、公安部門參加，并邀請檢察機關參加。性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的特大事故，由省人民政府組織調(diào)查。
第二十二條 事故調(diào)查應對事故的性質(zhì)的原因作了結論，明確有關人員的責任，提出經(jīng)濟賠償和行政處罰的具體意見。責任人的行為構成犯罪的，提請公安、檢察機關依法處理。
重大事故和特大事故應在事故后三十日內(nèi)調(diào)查完結，其他事故應在事故后二十日內(nèi)調(diào)查完結。
第二十三條 事故結論和處理意見按下列權限審批后執(zhí)行：
（一）大事故由縣（市）人民政府審批；
（二）重大事故由行署、市人民政府審批；
（三）特大事故由省人民政府審批；
第二十四條 當事人對事故處理意見中經(jīng)濟賠償問題有爭議的，由港航監(jiān)督機關主持調(diào)解。調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院起訴。
第五章 獎勵與處罰
第二十五條 對執(zhí)行本辦法成績顯著，使人員、財產(chǎn)免遭或減少傷亡、損失的單位和個人，由各級人民政府、港航監(jiān)督機關和主管單位給予下列一種或幾種獎勵：
（一）表彰；
（二）記功；
（三）發(fā)給獎金或獎品；
（四）晉級；
（五）授予榮譽稱號。
第二十六條 有下列情形之一的，責令停航糾正，給予警告；再犯者，責令作出書面檢討，記入船舶檔案：
（一）船舶、機駕人員不合格有效證書、證件的；
（二）船舶技術狀況不良仍在航行的；
（三）超額、超載、超拖、超速或裝載規(guī)定的；
（四）超越核定的航區(qū)或違反交通管制規(guī)定的；
（五）冒險航行的；
（六）未經(jīng)批準，載運危險物品的；
（七）強令船舶違章航行的。
第二十七條 有下列情形之一的，給予責任人二百元以下罰款或者扣留有關證書、證件：
（一）有第二十六條所列之行為，經(jīng)警告和責令書面檢討后仍不糾正或拒絕服從管理的；
（二）違章航行造成水上交通事故的；
（三）對遇難船舶或溺水人員不予救助的；
（四）發(fā)生事故不按規(guī)定報告的。
扣留證書、證件的最長期限為三十日。
第二十八條 違反本辦法，情節(jié)嚴重，造成重大水上交通事故的，吊銷有關責任人的證書、證件。
第二十九條 警告和責令書面檢討，由港航監(jiān)督人員、船舶安全管理員決定。二百元以下罰款、扣留證書、證件，由縣（市）港航監(jiān)督機關核準。吊銷證書、證件，由地、市以上港航監(jiān)督機關核準。
罰款上交財政。
當事人的行為違反治安管理的，由公安機關依法給予治安處罰。
第三十條 港航監(jiān)督機關對嚴重不適航船舶、有違章行為船舶和發(fā)生事故后手續(xù)未清的船舶，有權決定其禁止離港或駛向指定地點，接受處理。
第三十一條 當事人對所受行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級港航監(jiān)督機關申請復議；也可以依法向人民法院起訴。
第三十二條 港航監(jiān)督人員、船舶安全管理員玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機關給予行政處分。
第六章 附則
第三十三條 城市、城市郊區(qū)的集體企事業(yè)單位和私人從事客運、渡運、貨運業(yè)務的船舶的安全管理，適用本辦法。
第三十四條 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)船舶的安全管理，另行規(guī)定。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省交通廳解釋。