本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

HSE管理體系的建立關鍵在領導。公司領導將體系建立視為是一個全面提升企業(yè)內部管理水平的良好機遇，體系建立伊始，領導班子成員在統(tǒng)一思想，提高認識的基礎上，把上級要求變?yōu)樽杂X行動，從3個方面突出了表率作用：

1 深刻理解HSE管理體系的精髓，認真對社會進行承諾

管理體系建立的基礎是其管理思想能夠得到有效推行。為保證體系建立工作取得實效，公司領導層首先對HSE管理體系先進理念進行認真學習、進一步加深了對HSE管理體系的理解，并結合銷售企業(yè)的特點，抓住HSE法律法規(guī)符合性、HSE管理目標、領導責任、企業(yè)HSE文化、HSE管理要素、社會表現(xiàn)與責任等主要環(huán)節(jié)，認真制定承諾內容。公司領導層認為，領導承諾要與企業(yè)的經(jīng)營宗旨、發(fā)展方向相一致，同時又要與企業(yè)的基本素質相融合，它既有一定的前瞻性，又有較強現(xiàn)實意義，是領導加強自身約束，突出表率作用的重要表現(xiàn)形式，也是不斷改進HSE行為的保證，制定的承諾必須要切實能夠履行，不能履行的承諾不僅僅是紙上談兵，而且將產(chǎn)生失信于社會、失信于職工的嚴重后果。為體現(xiàn)承諾的嚴肅性，公司認真制定承諾內容，并通過自上而下和自下而上的多次反復修改，確定了10個方面的領導承諾。目前這些承諾基本上得到了員工的認同。

2 各級領導率先垂范，積極參與建立HSE管理體系工作

公司領導班子十分重視各級領導在建立HSE管理體系過程中的表率作用，明確要求各級領導要轉變觀念，積極參與，按各自履行職責的內容和方式，率先做好垂范。在公司先后組織的4期《HSE管理體系領導意識培訓》中，共有各級領導及安全管理干部273人次參加了培訓。原公司領導班子不但參加了培訓，還聽取了NOVO公司對初始狀態(tài)評審工作的反饋；原分管領導堅持每期參加培訓，針對培訓中一些干部在理解上出現(xiàn)的疑點、難點問題，及時與咨詢公司溝通協(xié)調。原經(jīng)理還親自主持召開HSE試點工作動員大會，并就體系建立的工作要求及職責分工作了明確部署。

今年3月份，公司領導班子換屆調整，新任經(jīng)理剛上任就到安全保衛(wèi)處聽取工作匯報，在詳細了解HSE管理體系試點情況后指出：HSE管理是一種創(chuàng)新管理，要堅持下去，抓出成效，并強調結合公司各職能處室崗位責任制的修訂，將HSE管理職責個性化條款寫入崗位責任制。除此以外，注重發(fā)揮“一把手”的模范帶頭作用，多次深入油庫、加油站進行調研，每到一處總要了解HSE試點情況，掌握第一手資料。8月8日，公司召開體系內部試運行發(fā)布會，會上，明確要求各級領導要在把握HSE管理體系四大特點的基礎上，通過試運行突出抓好4個環(huán)節(jié)：一要明確職責，強調各級領導重視是推行HSE管理體系的關鍵，各職能部門的工作到位是推行HSE管理體系取得實效的基礎；二要加強指導、監(jiān)督、檢查；三要確保在企業(yè)改革過程中推行HSE管理體系的決心不能變，力度不能減；四要把HSE管理納入企業(yè)的基礎管理之中，并特別強調將HSE管理體系的試運行情況列入各單位年終考核范圍，堅持數(shù)年，切實地抓出實效。

由于最高管理層領導的表率作用，各職能處室和基層單位的領導都把體系建立與運行擺到重要議事日程，層層積極參與危害識別與風險評價、落實隱患治理、參與文件審核、定稿，認真布置體系運行等工作。年初，安全保衛(wèi)處新老兩任處長交接的第一件工作就是HSE試點工作。新處長上任后，將HSE試點工作作為2003年度4項主要工作之一來抓，把有關建立HSE管理體系的工作列入與各基層單位簽定的安全責任承包協(xié)議書內，明確條款，落實考核；同時不斷深入基層檢查、調研，親自動手撰寫《上海石油分公司HSE基礎知識30問》宣傳冊，發(fā)放到基層進行HSE知識的宣傳教育。

3 提供必要的資源保障，全力支持管理體系的創(chuàng)建

公司的各級領導十分重視HSE管理體系創(chuàng)建工作，在建立HSE管理體系過程中，為體系建設提供了必要的人、財、物支持和保障。體系建立之初，公司委托安全保衛(wèi)處牽頭，從有關職能部門和基層單位抽調28名業(yè)務骨干，成立了危害識別及風險評估、法律法規(guī)的獲取及識別、體系文件編寫和體系宣傳推廣4個工作小組，具體負責建立HSE管理體系的技術指導和推行工作。為進一步提高員工的HSE意識，我們在NOVO公司咨詢培訓的基礎上，根據(jù)試點單位工作的進展，分階段、有重點、多層次、全方位地開展HSE培訓。各基層單位結合行政例會、加油站站長培訓、員工崗位安全培訓班級活動等形式，先后組織22名油庫主任、511名加油站長、4339名崗位員工接受不同程度的HSE培訓。為普及HSE知識，加強教育培訓力度，公司在內部報刊《上海石油》上出版3期專輯；將培訓內容制成光盤在基層單位進行電化教學；并印制《上海石油分公司HSE基礎知識30問》宣傳冊8000份，發(fā)放到職工手中，做到人手1冊。公司工會積極配合教育培訓工作，在所有加油站配備的學習板報上增設HSE園地，專門用以介紹企業(yè)HSE管理動態(tài)。體系試運行前期，公司趕制了HSE宣傳畫（牌）、橫幅等2600張（條），發(fā)放至每個油庫、加油站，進一步加大宣傳力度，努力營造濃厚的HSE氛圍，樹立上海石油分公司良好的公眾形象。

（中國石油化工股份有限公司上海石油分公司）