本指導(dǎo)性技術(shù)文件是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于下達(dá)2004年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃通知》（發(fā)改辦工業(yè)[2004]872號(hào)文）的安排制定的。
      隨著計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)使用計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心、電廠、變電站之間的數(shù)據(jù)通信越來越普遍。同時(shí)，由于Inteinet技術(shù)已得到廣泛使用，E—mail、Web和PC的應(yīng)用也日益普及，隨之而來的是病毒和黑客等問題。為此，國(guó)際電工委員會(huì)57技術(shù)委員會(huì)（IEC TC 57）對(duì)有關(guān)電力系統(tǒng)控制的數(shù)據(jù)和通信安全進(jìn)行了研究，并于2003年發(fā)布了技術(shù)報(bào)告IEC FR 62210《電力系統(tǒng)控制及其通信 數(shù)據(jù)和通信安全》。