安全生產(chǎn)的基本方針從上世紀(jì)五六十年代的“安全第一”,到七十年代之后的“安全第一、預(yù)防為主”,再到2005年10月份胡總書記提出的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,從四字到八字再到十二字的變化,反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點認識的不斷深化,體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)管理的不斷完善,而在基本方針中唯一未變的就是“安全第一”。
“安全第一”是一個辯證的問題,是指如何處理安全與生產(chǎn)以及安全與其他各項工作關(guān)系的問題,是指當(dāng)生產(chǎn)或其他工作與安全發(fā)生矛盾時將誰擺在第一位的問題。很明顯,“安全第一”的要求是將安全放在前置的位置上,要把保護職工的生命安全和健康放在第一位,將安全第一作為各項工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。
“安全第一”原則的體現(xiàn),不僅要表現(xiàn)在會議、文件與口號上,更要在實際工作得到具體的落實。筆者認為無論對企業(yè)還是政府管理部門,“安全第一”基本原則的落實主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認識上安全高于其他:要在全體人員中樹立安全高于一切的思想,強化沒有安全就沒有一切的意識,不厭重復(fù),逢會必講,做到第一個綜合性大會是安全生產(chǎn)專題會,所有會議的第一項內(nèi)容是安全議題;
2、組織機構(gòu)上安全大于其他:安全生產(chǎn)責(zé)任無限,要體現(xiàn)責(zé)與權(quán)的一致性,其他可以講條件,安全不能講條件,必須無條件執(zhí)行和服從,要讓安全部門(科室)新部門贏得好影響,小部門創(chuàng)出大效益,不斷樹立安全形象和權(quán)威;
3、人員配備上安全精于其他:必須安排業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員負責(zé)安全生產(chǎn)工作,為單位遮風(fēng)擋雨,為領(lǐng)導(dǎo)保駕護航,同時領(lǐng)導(dǎo)要對其生活上給予關(guān)心,政治上給予照顧;
4、知識培訓(xùn)上安全先于其他:要高度重視安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的理論知識和操作技能,嚴(yán)格落實三級安全培訓(xùn),全面開展四全教育,及時更新安全知識;
5、資金安排上安全優(yōu)于其他:無論在何種情況下,都要優(yōu)先安排安全生產(chǎn)資金,對安全投入不打折扣而且及時落實到位,在輕重緩急的原則上始終是優(yōu)先的;
6、考核考評上安全嚴(yán)于其他:安全既是各項工作的基礎(chǔ),又是單位的目標(biāo),在對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核上要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對考核符合否決條件的堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決”,以維護安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)肅性。