一、事前管理
    把好施工安全審批關(guān)事前管理在施工安全監(jiān)管流程作用十分重要，是施工安全監(jiān)管流程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為源頭治理往往比事后處罰更有效。因此應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行大（中）修養(yǎng)護(hù)施工前必須持養(yǎng)護(hù)管理站同意開工審批表及施工作業(yè)的施工起止時間、施工起止樁號、施工原因、工程規(guī)模等資料到大隊內(nèi)業(yè)辦理手續(xù)，并提供施工現(xiàn)場安全標(biāo)志設(shè)置示意圖、安全保證措施、安全員崗位責(zé)任制度、安全員聯(lián)系方式等資料。同時，路政外業(yè)巡查人員查看預(yù)計施工路段，是否經(jīng)過大橋、服務(wù)區(qū)、收費站互通以及路段路產(chǎn)完好情況，如果經(jīng)過服務(wù)區(qū)、收費站互通還要取得經(jīng)營方同意。
    大隊內(nèi)業(yè)根據(jù)施工單位提供的施工路段和申請材料審查安全標(biāo)志設(shè)置示意圖和安全保證措施的合理性以及外業(yè)巡查人員反映施工路段情況，計算出需要各種安全標(biāo)志牌、反光錐型筒、安全警示燈、閃光方向標(biāo)、反光標(biāo)志服、安全員的數(shù)量通知外業(yè)到施工單位安全標(biāo)志停放點核查數(shù)量及質(zhì)量。
    內(nèi)業(yè)根據(jù)外業(yè)核查情況符合要求的，組織內(nèi)業(yè)、外業(yè)和施工方安全負(fù)責(zé)人召開施工安全會，形成會議紀(jì)要。會后和施工單位簽w考試大一級建造師w訂施工安全管理協(xié)議，辦理施工審批許可證。同時，內(nèi)業(yè)、外業(yè)、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全設(shè)施、人員、施工資料、路產(chǎn)完好等情況在施工管理程序表上三方簽字確認(rèn)。而后內(nèi)業(yè)人員將施工情況在路政執(zhí)法網(wǎng)道路施工信息上公示。
    施工單位如不能按期完成施工任務(wù)，應(yīng)提前24小時報告施工部門辦理施工延期手續(xù)，同時在路政執(zhí)法網(wǎng)對道路施工信息做修改。
    二、事中管理
    做到現(xiàn)場監(jiān)督管理到位事中管理在施工安全監(jiān)管流程作為施工安全現(xiàn)場管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，強調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。
    改道施工時施工單位通知路政大隊和高速巡警，由大隊外業(yè)和高速巡警對安全人員進(jìn)行高速公路施工安全現(xiàn)場教育。路政外業(yè)會同施工單位安全負(fù)責(zé)人對施工路段路產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行再次檢查。
    路政外業(yè)和高速巡警依照施工安全標(biāo)志設(shè)置示意圖和國標(biāo)GB5768－1999標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工單位進(jìn)行各類安全設(shè)施擺放。根據(jù)路段特點適當(dāng)增加安全設(shè)施，如施工經(jīng)過服務(wù)區(qū)、收費站互通影響進(jìn)出口的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置繞行字樣或臨時性進(jìn)出口標(biāo)志牌在施工路段前方提示。
    現(xiàn)場必須做到所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服，現(xiàn)場不少于4名著橘黃色反光標(biāo)志服的安全員，安全員分班實行24小時施工路段安全巡查。施工車輛必須配置黃色閃光標(biāo)志燈。錐型交通標(biāo)必須統(tǒng)一型號、擺放整齊、間距平均8米一個；在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個；封道施工時錐型交通標(biāo)必須用紅色尼龍繩串聯(lián)。在施工區(qū)域兩端設(shè)置彩旗，安全警示燈、閃光方向標(biāo)起提示作用。
    施工過程中，外業(yè)巡邏人員每天不少于4次對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患，并做好每日巡查記錄，對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的開具施工安全整改通知書交由施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，同時內(nèi)業(yè)將通知書傳真路政支隊以便及時扣除施工安全保證金。
    施工單位未按時或按規(guī)定整改的，外業(yè)要求施工單位立即停工，消除安全隱患后方可施工。外業(yè)巡查人員向內(nèi)業(yè)人員提交施工路段照片歸檔。
    三、事后管理
    落實施工安全驗收責(zé)任事中管理作為施工安全監(jiān)管的收尾驗收部分，是施工安全監(jiān)管流程的必要環(huán)節(jié)，也是下一段同類施工審批的前提條件。
    路段施工完畢后，施工單位通知路政大隊，路政外業(yè)協(xié)助施工單位清理現(xiàn)場，確保車輛安全通行外業(yè)與施工方對施工路段的交通安全設(shè)施進(jìn)行驗收，因施工造成的路產(chǎn)損失，做好登記并要求施工方簽字。
    內(nèi)業(yè)人員根據(jù)外業(yè)巡查人員反映情況制作施工安全驗收報告，上報路政支隊并存檔。內(nèi)業(yè)、外業(yè)、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全驗收各項情況在施工管理程序表上三方簽字確認(rèn)。內(nèi)業(yè)人員按照一個大型改道施工點或一個施工單位立一卷檔案原則完成施工檔案歸檔工作。
    四、施工路段特殊情況處理
    由于施工占道的原因，車輛通行的寬度相應(yīng)減小，在高速公路上通常的做法是單幅雙向通行，基本上沒有超車和臨時停車的余地，那么一旦有車輛特別是大型車發(fā)生故障或事故，極易引起一長串的堵塞。受惡劣天氣的影響，車速降低，反言之車輛滯留高速公路上的時間延長，發(fā)生堵塞的機(jī)率增加；而且，在雨、雪天氣，路面積水或結(jié)冰打滑，車輛易發(fā)生故障和事故；此外惡劣天氣特別是大霧天氣下，駕駛員有效視距縮短，判斷準(zhǔn)確性降低，發(fā)生追尾事故的危險性加大。以上情況說明，交通事故和惡劣天氣都都可能造成施工路段車輛堵塞。
    針對特殊情況，施工部門必須和施工單位、高速巡警實現(xiàn)三方通力合作。首先三方有統(tǒng)一的緊急情況預(yù)案。施工方有足夠的安全員和備用的安全設(shè)施，確保人員、物資充足；高速巡警依照法律作為道路清障部門，大型清障車、巡邏隊員和施救人員隨時待命，保障道路清障和交通管制和疏導(dǎo)；施工部門和高速巡警一道進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，同時路政牽引車在保持處于待命狀態(tài)。
    不同情況則要采取不同措施。對于車輛故障壞在改道施工路段時，安全員要敦促司機(jī)趕快駛離施工路段，如車輛確實無法行駛應(yīng)協(xié)助司機(jī)擺放警示標(biāo)志，同時調(diào)整施工路段施工安全設(shè)施擺放并迅速通知高速巡警和施工部門。對于施工路段發(fā)生交通事故，安全員應(yīng)立即報告高速巡警和施工部門，并做好車輛前期疏導(dǎo)工作，高速巡警和施工部門趕到后，一起維護(hù)維護(hù)現(xiàn)場交通。對于改道路段因交通事故造成交通中斷，施工單位因協(xié)助高速巡警和施工部門清理路障或在其施工路段另一側(cè)條件允許的情況下，進(jìn)行車輛分流行駛，確保交通不出現(xiàn)堵塞。對于諸如雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣情況出現(xiàn)時，要中止施工路段作業(yè)，施工機(jī)械人員撤場，恢復(fù)正常車流通行。
    總之，路面養(yǎng)護(hù)施工安全監(jiān)管對路政來說是一項長期考驗，其施工安全管理方式需要我們不斷探討、摸索。但我們只要“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，采取流程管理施工行為，加強施工路面監(jiān)管力度，就能確保高速公路施工路段安全暢通。