在安全生產(chǎn)工作中，我們談與時(shí)俱進(jìn)，首先要在安全理念上跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。談幾點(diǎn)看法，與同行朋友們商榷。

一、倡導(dǎo)“以人為本”而不是“一不怕苦，二不怕死”

“以人為本”這個(gè)成語(yǔ)，出自我國(guó)古代政治家、唐代明君李世民。他說(shuō)：“為政之要，惟在得人。凡事皆須務(wù)本，國(guó)以人為本”。

“以人為本”的意思是說(shuō)，無(wú)論做什么事都要從有利于人著想。發(fā)展生產(chǎn)，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是這樣。試想想，世間萬(wàn)物，人為靈長(zhǎng)，人是最可寶貴的因素。只要有人，就能創(chuàng)造奇跡。更何況生命對(duì)于任何人只有一次，人人都需要珍惜生命、關(guān)愛(ài)健康。

在過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)年代里曾經(jīng)提倡“一不怕苦、二不怕死”，那是當(dāng)時(shí)為了取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利而應(yīng)發(fā)揚(yáng)的革命精神?，F(xiàn)在我們處于和平建設(shè)時(shí)期，則要提倡“緊急避險(xiǎn)、自救互救”，盡量在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中避免發(fā)生事故，減少人員傷亡，更不要做無(wú)謂的犧牲。

二、不是“安全為了生產(chǎn)”而是“安全保障人權(quán)”

作為社會(huì)一員的人，應(yīng)該享有最基本的人權(quán)是生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和享受社會(huì)福利的權(quán)利。

過(guò)去我們的口號(hào)是“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”，這不符合“以人為本”的原則，現(xiàn)在應(yīng)改為：“生產(chǎn)必須安全、安全保障人權(quán)”。

三、企業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是社會(huì)細(xì)胞中為國(guó)家創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的基本細(xì)胞，保障它們的良好運(yùn)轉(zhuǎn)是國(guó)家肌體健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理正是保障我國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要措施之一。如果企業(yè)特大事故遏制不住，社會(huì)穩(wěn)定就難以保障，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)就不牢固。

四、“工作的安全性”是人們擇業(yè)和提高職業(yè)生活質(zhì)量的重要因素

我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策已經(jīng)20多年，今后陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)大軍的人員大都是獨(dú)生子女?？梢韵胍?jiàn)，年輕人在選擇職業(yè)時(shí)肯定不愿意在那些易燃易爆，有毒有害，苦、臟、累的崗位上去工作；做父母的，也肯定不愿意把他們的獨(dú)生子女送到有危險(xiǎn)的單位去。因而，“工作的安全性”將是人們擇業(yè)時(shí)的重要考慮因素。

職業(yè)生活質(zhì)量是人的生活質(zhì)量的一部分。職業(yè)生活質(zhì)量包括11個(gè)方面：

1.勞動(dòng)報(bào)酬；

2.企業(yè)福利；

3.工作的安全性；

4.靈活的工作時(shí)間；

5.工作緊張程度；

6.參與有關(guān)決策的程度；

7.工作的民主性；

8.利潤(rùn)分享；

9.退休金權(quán)利；

10.公司改善雇員福利的計(jì)劃；

11.工作時(shí)間的縮短。

五、“安全第一”的真正含義

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”。安全之所以特別被強(qiáng)調(diào)，一是“尊重人權(quán)”越來(lái)越成為人們的道德理念；二是“安全是正效益、事故是負(fù)效益”的事實(shí)越來(lái)越成為企業(yè)家們的共識(shí)。如果它與“人權(quán)”和“效益”無(wú)關(guān)，肯定不會(huì)被放在特殊重要的地位。國(guó)家之所以把“安全第一、預(yù)防為主”作為方針提出，就是為了糾正那些只重視生產(chǎn)效益而忽視安全生產(chǎn)的傾向。無(wú)論是政府官員還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在追求“政績(jī)”、“業(yè)績(jī)”的同時(shí)，千萬(wàn)注意不要出現(xiàn)事故“劣績(jī)”。國(guó)務(wù)院302號(hào)令和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了處理事故責(zé)任者的嚴(yán)肅性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢記“安全第一、預(yù)防為主”的方針和江澤民同志的名言：“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”。

六、重硬件建設(shè)，更要強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化管理”

雖然人的因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起主導(dǎo)作用，但人總有疲憊、失誤和疏忽大意的時(shí)候，所以提高硬件建設(shè)，提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平，完善防范裝備，改善工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化是預(yù)防事故的根本之策。

提高本質(zhì)安全化水平，需要增大經(jīng)濟(jì)投入，也受技術(shù)水平的限制，因而在我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段、生產(chǎn)力水平不夠高的情況下，加強(qiáng)管理仍然是重要、必要而且有效的措施，這叫“硬件不足軟件補(bǔ)”。

人的本性是貪安逸、圖省事、好方便，不愿意受制度約束。我國(guó)古代哲學(xué)家荀子說(shuō)：“若夫目好色，耳好聲，口好味，心好利，骨體膚理好愉逸，是皆生于人之情性者也。”因而加強(qiáng)管理和制度約束是安全生產(chǎn)工作的重頭戲。

七、要制度化管理，而不要運(yùn)動(dòng)式管理

許多企業(yè)反映，當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度大大提高了，上級(jí)的會(huì)議多、文件多、檢查也多，但扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到基層還很不夠。正像吳邦國(guó)同志指出的：“當(dāng)前安全生產(chǎn)的一個(gè)主要問(wèn)題是‘嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去’”。

召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件、組織檢查，雖能起到一定作用，但由于缺乏科學(xué)的、規(guī)范的檢查程序和既切合實(shí)際又高效統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)，因而往往是聲勢(shì)大，效果差；有的甚至是“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、以運(yùn)動(dòng)式的安全檢查落實(shí)上級(jí)指示”；而且“層層檢查”、“多頭檢查”、“擺花架子”和“搞大呼隆”等，也給企業(yè)增加了一些不必要的負(fù)擔(dān)，造成一些不良影響。我們應(yīng)該改運(yùn)動(dòng)式管理為法制化、制度化管理，改運(yùn)動(dòng)式檢查為法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全檢查。

八、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)都是“可持續(xù)發(fā)展”的必要條件

里約熱內(nèi)盧世界環(huán)發(fā)大會(huì)確立了保護(hù)環(huán)境是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之后，世界各國(guó)都把環(huán)境保護(hù)列為重要工作來(lái)抓。當(dāng)然，環(huán)境污染，貽害子孫，而嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故和職業(yè)危害，則不僅使當(dāng)代職工遭受傷亡和職業(yè)病，而且破壞他們的家庭幸福，危及國(guó)家勞動(dòng)力資源，也嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因而，安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)都是“可持續(xù)發(fā)展”的必要條件。

九、未來(lái)20年應(yīng)該建設(shè)安全文明的小康社會(huì)

黨的“十六大”為我們描繪了小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，使我們的奮斗有了更加明確的目標(biāo)。但這個(gè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)不僅表現(xiàn)在人們經(jīng)濟(jì)收入的提高和文化娛樂(lè)的增加，更重要的指標(biāo)應(yīng)該是十幾億人口的安全、健康水平，以及言行舉止的文明程度。

張國(guó)順