障的犯罪及刑事處罰

按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一：1.礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；2.礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；3.礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；4.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；5.安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家安全標準或者行業(yè)標準的；6.未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；7.未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；8.特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；9.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。造成嚴重后果，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪，主要是指構成《刑法》第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故罪。構成本條的犯罪，須具備以下條件：一是勞動安全設施不符合國家規(guī)定，比如，礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的

建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準等；二是經(jīng)有關部門或者職工提出后，對事故隱患仍不采取措施。如經(jīng)有關部門責令改正，逾期仍不采取消除事故隱患的改正措施的行為；三是造成嚴重后果。對于構成犯罪的，依照《刑法》第一百三十五條的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)法》的犯罪及刑事處罰（二）

四、未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的犯罪及刑事處罰

按照《安全生產(chǎn)法》第八十四條的規(guī)定，未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品，造成嚴重后果，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪，主要是指構成《刑法》第一百三十六條規(guī)定的關于危險物品肇事的犯罪。構成本條規(guī)定的犯罪，應當具備以下條件：首先，行為人在主觀上是過失，如果行為人主觀上是故意的話，則構成爆炸罪等犯罪；第二，客觀上實施了違反關于危險物品管理規(guī)定的行為。未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品就是一種違反危險物品管理規(guī)定的行為；第三，必須由于違反危險物品管理規(guī)定，造成嚴重后果，這是追究刑事責任的必要條件。這里所說的“嚴重后果”，是指造成人員傷亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的后果。對于構成犯罪的，依照《刑法》第一百三十六條的規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關危險物品管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的犯罪及刑事處罰

按照《安全生產(chǎn)法》第八十五條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一：1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；2、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；3、進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的，造成嚴重后果，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪，主要是指構成《刑法》第一百三十六條規(guī)定的關于危險物品肇事的犯罪。構成本條的犯罪，造成嚴重后果，是構成犯罪的必要條件。此外，行為人在主觀上應當是過失，在客觀上實施了違反關于危險物品管理規(guī)定的行為。對于構成犯罪的，依照《刑法》第一百三十六條的規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

六、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及員工宿舍不符合有關安全要求的犯罪及刑事處罰

按照《安全生產(chǎn)法》第八十八條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍設在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的，或者生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口，造成嚴重后果，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。

這里講的構成犯罪，主要是指構成《刑法》第一百三十六條規(guī)定的關于危險物品肇事的犯罪和第一百三十九條規(guī)定的關于消防責任事故的犯罪。構成《刑法》第一百三十六條的危險物品肇事犯罪，須具備以下條件：一是主觀上是過失，如果是故意，則構成其他的犯罪；二是在客觀上實施了違反危險物品管理規(guī)定的行為；三是造成了嚴重后果。構成《刑法》第一百三十九條的消防責任事故犯罪，須具備以下條件：一是行為人主觀上對于嚴重后果的發(fā)生是過失；二是客觀上違反了消防管理規(guī)定，經(jīng)有關部門通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行；三是必須造成嚴重后果。依照《刑法》第一百三十六條的規(guī)定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。依照《刑法》第一百三十九條的規(guī)定，違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

七、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作的犯罪及刑事處罰

按照《安全生產(chǎn)法》第九十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程，造成重大事故，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪，主要是指構成《刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責任事故的犯罪。構成本條規(guī)定的犯罪，須具備以下條件：一是從業(yè)人員在客觀上實施了不服從管理，違反規(guī)章制度的行為；二是造成重大事故。按照《刑法》第一百三十四條的規(guī)定，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

八、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿，以及對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報所構成的犯罪及刑事處罰

按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪，對國有企業(yè)的負責人來說，主要是指構成《刑法》第一百六十八條規(guī)定的關于國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪。

構成本條的犯罪，須具備以下條件：一是實施了嚴重不負責任或者濫用職權的行為。在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救，就是一種嚴重不負責任的行為；二是在客觀上造成了國有公司、企業(yè)的嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失。依照《刑法》第一百六十八條的規(guī)定，國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)嚴重損失，致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國有事業(yè)單位的工作人員有前款規(guī)定行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款規(guī)定處罰。

其他涉及違反《安全生產(chǎn)法》的犯罪及刑事處罰（一）

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責的犯罪及刑事處罰

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七十七條的規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一） 對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位和個人擅自從事有關活動或者接到舉報后不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

這里講的構成犯罪，主要是指構成《刑法》第三百九十七條規(guī)定的玩忽職守犯罪和濫用職權罪。構成犯罪的前提條件是造成嚴重后果?！霸斐蓢乐睾蠊?，是指致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。

濫用職權，是指行使了不該自己行使的職權，即國家機關工作人員超越法律、法規(guī)賦予的職權，擅自處理其無權決定、處理的事項，或者在行使職權時，以權謀私，假公濟私，不正確地履行職責，或者隨心所欲地做出處理決定等。本條規(guī)定的對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的行為，就是一種濫用職權的行為。如果因此而造成嚴重后果，則構成濫用職權罪。

玩忽職守，是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不正確履行職責的行為。本條規(guī)定的發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理；對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的行為，就是玩忽職守的行為，即不履行法律規(guī)定的職責。如果因此而造成嚴重后果，則構成玩忽職守的犯罪。依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，對玩忽職守、濫用職權的犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。情節(jié)特別嚴重，主要是指造成的經(jīng)濟損失數(shù)額特別巨大；造成人員死亡或者多人重傷的特別嚴重后果的；造成特別嚴重的政治影響等情形。

其他涉及違反《安全生產(chǎn)法》的犯罪及刑事處罰（二）

一、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的犯罪及刑事處罰

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構作為提供技術服務的機構，應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，本著客觀、公正的原則，如實地出具安全評價報告，作出認證、檢測、檢驗的結論、證明。這里所講的出具虛假證明，是指出具內(nèi)容與實際情況嚴重不符的安全評價報告、認證結論或者有關檢測、檢驗數(shù)據(jù)。作為承擔技術服務的機構，如果出具有關安全生產(chǎn)的虛假的證明文件，會對安全生產(chǎn)構成很大威脅，甚至會因此導致重大生產(chǎn)安全事故。因此，對承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的，應當依法追究其法律責任。

按照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪，對有關的中介機構來說，主要是指構成《刑法》第二百二十九條規(guī)定的中介機構提供虛假證明文件的犯罪。構成該罪須具備以下條件：一是主體是特定的，必須是有關的中介機構；二是客觀上實施了故意提供虛假證明文件的行為；三是情節(jié)嚴重的。這里講的“情節(jié)嚴重”是指故意提供虛假證明文件手段比較惡劣；虛假的內(nèi)容特別重要，以及因此而造成重大生產(chǎn)安全事故等。按照《刑法》第二百二十九條的規(guī)定，對故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。由于嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。按照《刑法》第二百三十一條的規(guī)