1 引言
        為了提高建筑業(yè)的安全水平，國(guó)家制定了一系列嚴(yán)格的法規(guī)制度，對(duì)事故的責(zé)任人做了嚴(yán)厲的處罰措施，但安全水平仍沒(méi)有得到質(zhì)的提升，整體安全水平提高不明顯，安全事故仍然一直居高不下。要提高建筑業(yè)的安全水平，必須找出造成事故的原因：主要是職工違反安全操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律、教育培訓(xùn)不到位、職工缺少或甚至于不懂安全操作知識(shí)、安全防護(hù)設(shè)施不到位或投入不夠、機(jī)械不及時(shí)更新或維修等。但事故根本原因在于操作人的不安全行為或各級(jí)指揮人對(duì)安全的不重視、安全管理體制的不健全等。
        2 安全事故原因分析
        2.1安全管理體制不落實(shí)
        部分企業(yè)或項(xiàng)目部有一套完整的安全管理體制和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，但安全管理卻處于無(wú)人監(jiān)管或監(jiān)管不力的狀態(tài)。沒(méi)有足夠的安全管理資金投入，安全管理人員不到位。投資者重點(diǎn)關(guān)心的是建設(shè)資金的多少，工程的質(zhì)量和進(jìn)度，以至于造成施工單位的安全生產(chǎn)管理更多的是為了應(yīng)付上級(jí)和監(jiān)督部門的檢查，制度得不到真正有效的落實(shí)。
        2.2安全教育培訓(xùn)不到位，人員素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)需要
        （1）建筑企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員素質(zhì)不高或?qū)I(yè)知識(shí)不夠，安全管理人員的安全意識(shí)和安全施工技術(shù)有限。
        （2）在一線施工操作的人員基本為民工(無(wú)師傅教和帶，直接從田間操作者到城市建設(shè)者)，一些企業(yè)沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的三級(jí)安全教育或不注重培訓(xùn)質(zhì)量，走過(guò)程，從而使很多操作人員缺乏安全操作知識(shí),缺乏必要的安全意識(shí)和事故應(yīng)變能力,造成施工現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂，違章指揮、違章操作、蠻干、險(xiǎn)干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使各類事故頻頻發(fā)生。
        2.3 片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全投入不足
        由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些建筑企業(yè)忙于爭(zhēng)市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改，不投入必要的安全防護(hù)設(shè)施及安全技術(shù)資金，安全投入不足，企業(yè)就不能保證安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的能力，同時(shí)，機(jī)械得不到及時(shí)維修或更新，致使設(shè)備陳舊老化、帶病作業(yè)，安全隱患增多，導(dǎo)致各類事故不斷。
        3 安全事故預(yù)控方法
        消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵，安全生產(chǎn)重在落實(shí)，如何落實(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：
        3.1落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究
        （1）建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，并認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制。
        在工作中要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。制定、完善和落實(shí)各種規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。只有從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)部門、每個(gè)項(xiàng)目部、每個(gè)崗位操作人員都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障，才能促使企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本上的好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。
        （2）建立和完善安全責(zé)任的考核和獎(jiǎng)懲制度。
        為更好的督促、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實(shí)安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制，制定企業(yè)內(nèi)部的考核和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，使廣大職工都能正確對(duì)待安全生產(chǎn)責(zé)任的考核工作，自覺遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要激勵(lì)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全、講安全、會(huì)安全，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿將安全管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)涵，提高安全管理的后勁，實(shí)行安全管理“三掛鉤”：
        ①安全管理與職工工資掛鉤。
        企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況的優(yōu)劣，在工資含量中增加或扣減一定的比例，由主管部門和企業(yè)的安全部門負(fù)責(zé)提取，用于安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)和活動(dòng)。
        ②安全管理與企業(yè)的安全主管經(jīng)理掛鉤。
        企業(yè)安全生產(chǎn)主管經(jīng)理收入實(shí)行浮動(dòng)制，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的好壞，增扣企業(yè)安全經(jīng)理收入。
        ③安全管理與項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)考核掛鉤。
        企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前，給項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)，要求項(xiàng)目經(jīng)理向公司簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完成公司目標(biāo)和兌現(xiàn)承諾要求的項(xiàng)目經(jīng)理，除于一定的獎(jiǎng)勵(lì)外，在今后承攬的工程時(shí)有優(yōu)先權(quán)。
        3.2強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)
        企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要正確認(rèn)識(shí)安全管理，提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)；要堅(jiān)持定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理知識(shí)和政策法規(guī)的培訓(xùn)與測(cè)試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。因此首先要在思想上把安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置，樹立安全第一的思想。切實(shí)做到想在前，抓在前，防患于未然，克服麻痹僥幸心理。
        企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)施主體，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)，要從管理模式、運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行方法、程序標(biāo)準(zhǔn)等方面認(rèn)真加以研究運(yùn)用，要勇于創(chuàng)新、更新觀念、更新方法、靈活運(yùn)用。
        在教育途徑上要多管齊下，既要通過(guò)開展安全培訓(xùn)、三級(jí)教育、周教育、班組班前活動(dòng)等方式，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、警示牌等多種途徑的作用，對(duì)廣大職工反復(fù)進(jìn)行安全生產(chǎn)思想教育、遵章守紀(jì)教育，學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)，普及和提高職工的安全技術(shù)知識(shí)，突出安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全能力的提升，使員工熟悉和掌握安全知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，真正做到懂安全也懂技術(shù)，從而避免工作中得人身和設(shè)備事故發(fā)生。
        3.3確保安全投入的落實(shí)
        施工企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑工程安裝防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用說(shuō)明管理規(guī)定》，保證單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新，用于安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善。一定要做到專款專用，不得挪作他用。要制定企業(yè)安全生產(chǎn)資金臺(tái)帳，對(duì)于購(gòu)置安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的相關(guān)票據(jù)必須留存，已備待查。
        安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障，只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入、加強(qiáng)設(shè)備治理，使機(jī)器、設(shè)備始終處于正常的運(yùn)行狀態(tài)，在“物”的環(huán)節(jié)上，為安全提供基本保障。要加強(qiáng)設(shè)備的安全可靠性管理，任何設(shè)備都能以良好的狀態(tài)運(yùn)行，不帶故障，各項(xiàng)保護(hù)設(shè)施齊全可靠，所有原材料都符合規(guī)定，滿足使用要求，任何設(shè)備的安全就有保障。
        3.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，確保內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)
        事故發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但是有一點(diǎn)是相同的，那就是在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)。抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面、在職工群眾中。這就要求各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)在分部分項(xiàng)施工前，針對(duì)本工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制科學(xué)嚴(yán)密的專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，并做好審核、審批手續(xù)，確保專項(xiàng)安全施工方案和作業(yè)中注意的安全事項(xiàng)，向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，真正做到內(nèi)業(yè)資料指導(dǎo)外業(yè)工作，使各項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，文明施工達(dá)到預(yù)控的目標(biāo)，這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
        只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源，制定具體措施，把措施落實(shí)到每一個(gè)相關(guān)的人，并監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行，不留隱患，不留死角，組織者真正定時(shí)定量的完成好每一項(xiàng)工作，真正把問(wèn)題展開進(jìn)行落實(shí)，才能真正解決問(wèn)題，只有這樣安全管理工作才能取得明顯成效。
        4 結(jié)語(yǔ)
        總的來(lái)說(shuō)，安全管理無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力上都顯得特別突出。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，給企業(yè)和國(guó)家造成巨大的損失。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，管理層與實(shí)際操作者應(yīng)形成有效的安全管理體制，落實(shí)每一項(xiàng)職責(zé)，真正把安全管理工作做好，才能為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益作保障。