隨著社會經濟的不斷發(fā)展,電力安全生產面臨著新的形勢。電力供需矛盾進一步加劇,重要輸變電設備長期滿負荷運行,電網發(fā)展滯后、網架薄弱的問題仍未解決;惡劣氣候、電力設施遭受外力破壞等不確定因素的影響日益突出;深化改革的新形勢下隊伍穩(wěn)定壓力不斷加大等,都給電力安全生產工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的安全生產工作是值得我們深入研究的課題。
一、安全生產管理要處理好四種關系
1、“大”與“小”的關系。安全生產無小事,重大的事故往往是因為小事故引起的。新形勢下,搞好安全生產工作,必須牢固樹立“大安全”觀,凡事從大處著眼,從安全出發(fā),抓好安全生產的各個方面、各個環(huán)節(jié),做好全過程、全方位的安全工作。凡事從小事著手,從細節(jié)做起,從點滴做起,重視小安全,處理好小問題、小隱患,不出大事故。
2、“多”與“少”的關系。通過多年的實踐和探索,我們現有的安全生產規(guī)章制度已經趨于完善,各級安全生產責任制也比較健全,但人為責任事故還時有發(fā)生。所以,必須在“嚴”、“細”、“實”上下功夫,落實“嚴”字為核心的安全生產責任制落實機制,推行精細管理,強化執(zhí)行。避免說得多,做得少;布置得多,檢查得少;制定得多,落實的少的現象發(fā)生。
3、“高”與“低”的關系。安全管理不能只停留在一個固定的模式和水平上,必須要有高標準、高起點、高要求。要以高度的責任感去抓安全,以高水平的人員去搞培訓,使職工人人認識到沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有幸福,從而形成“事事想安全,人人保安全,個個爭安全”的良好局面。領導干部要轉變工作作風,工作部署要注重實效,工作實施要確保重點,要低下身子,經常深入一線,認真開展調查研究,及時找準安全隱患,逐項落實解決措施,努力把安全隱患消滅于萌芽之中。要把各項安全組織措施和技術措施落實到車間、班組,落實到每一個人。
4、“長”與“短”的關系。安全生產工作具有長期性、艱巨性、復雜性的特點,做好安全生產工作必須克服麻痹思想,堅持持之以恒,常抓不懈,杜絕短期的運動式的管理,建立起常態(tài)化的安全生產運行機制。加強安全生產的計劃管理,嚴格執(zhí)行現場標準化作業(yè)指導書,落實安全生產責任制,開展安全性評價,形成安全生產的閉環(huán)管理,實現安全生產可控在控。
二、培育安全文化要實施好四個步驟
1、“提煉”。淵源流長的歷史進程是建立企業(yè)文化體系的根基,建立企業(yè)文化,首先就要充分挖掘厚重的歷史沉淀和豐富的文化底蘊,繼承和發(fā)揚多年形成的安全優(yōu)良傳統(tǒng),總結安全管理經驗,并著眼于新形勢下的供電企業(yè)發(fā)展要求,提煉出具有企業(yè)特色的安全文化理念。
2、“宣灌”。企業(yè)文化建設是一個全員參與的過程,要使提煉形成的安全文化理念深入人心,就要搞好安全文化宣傳教育,教育成心理,心理成習慣,習慣成自然,潛移默化,起到巨大的凝聚約束作用。充分利用各種載體,實施安全文化傳播活動,大力宣傳灌輸安全文化,正確引導職工的價值觀,樹立起安全意識和責任意識,努力營造“全員參與、全程跟進、全過程體現”的良好文化氛圍,使企業(yè)安全理念深入人心。
3、“實踐”。安全文化并非是一朝一夕自然形成的,而是在長期的生產實踐中精心培育起來的。實踐是培育安全文化的沃土,沒有實踐安全文化精神就無法樹立。不僅要抓好宏觀建設,把企業(yè)文化建設作為一項戰(zhàn)略任務,納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,更重要的是在日常工作中從細微之處抓起,滲透到企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié),做到橫及到邊,縱及到底。同時要注意職工群眾是實踐和認識的主體,要把職工作為教育者和被教育者的統(tǒng)一體,逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好機制。
4、“發(fā)展”。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,安全文化將會被賦予更豐富的內涵。安全文化要時刻與企業(yè)經營管理緊密結合起來,隨著企業(yè)發(fā)展情況的不斷變化,而不斷充實新的內容,形成促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展的新理念。
三、電網和設備管理要抓好四個加強
1、加強電網調度管理。電網調度管理工作要毫不動搖地堅持統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理,嚴肅調度紀律,維護調度權威,做到有令必行,有禁必止。及時跟蹤電力供需形勢變化,加強負荷預測工作,合理安排運行方式,精細做好電力平衡,最大限度挖掘輸電和供電潛力。結合電網運行情況,組織開展聯合反事故演習,完善事故處理預案,提高事故應對能力。正確處理電網安全穩(wěn)定運行與保障電力供應的關系,電力供應緊張時,把確保電網安全穩(wěn)定運行作為重中之重,發(fā)現問題果斷處理。落實好需求側管理各項措施,落實錯峰、避峰和可中斷負荷實施方案,做到高峰時壓得下,低谷時放得開,確保電力供應。
2、加強電網建設與改造。以規(guī)劃為龍頭,推行標準化典型設計,采用先進技術,提高電網科技含量和技術水平。認真進行摸底診斷工作,掌握電網基本情況,深入分析制約電網發(fā)展的主要因素和影響電網安全的薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數。積極爭取政府支持,將城市電網規(guī)劃納入城市的總體規(guī)劃。積極拓展渠道,加大資金投入力度。認真執(zhí)行電網建設改造技術原則和技術標準,嚴格執(zhí)行招投標制度,加強施工現場管理,確保施工質量。
3、加強設備治理。加強電網設備的監(jiān)測和維護管理,加快設備的升級改造,大力提高設備的健康水平。落實設備的巡檢工作制度,重點加大對重要設備、處于電網薄弱環(huán)節(jié)的設備、新投運設備、長期過負荷設備及老舊設備的巡視和消缺,有針對性地制定安全措施和應急預案。加強繼電保護、自動裝置、通訊設施等二次設備的管理與維護,發(fā)現問題及時處理。
4、加強電力設施保護。加強對專業(yè)護電隊伍的管理,加強對電力設施的巡視檢查,落實各級護電責任制,提高巡視到位率和消缺率。加大電力設施保護工作物防和技防的投入力度,不斷提高電力設施保護技術措施和手段的科技含量。加大《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。積極配合地方政府有關部門,采取有效措施,解決線樹矛盾,制止線下違章建筑,消除在電力設施保護區(qū)內存在的各種事故隱患。配合公安機關依法打擊涉電犯罪活動,最大限度的防止外部因素造成電網事故,保障電網安全穩(wěn)定供電。