瓦斯作為煤礦安全的最大威脅、扼殺煤礦工人生命的“頭號(hào)殺手”,已經(jīng)到了不能片刻拖延、需以“超常規(guī)”的速度進(jìn)行治理的時(shí)候了。
國(guó)人對(duì)“瓦斯”已經(jīng)非常熟悉,不過,和其他科技名詞的普及不同,人們熟悉瓦斯的過程伴隨著一起起煤礦事故、一批批礦工的死難。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中透露,新中國(guó)成立以來煤礦發(fā)生的19起一次死亡百人以上事故,18起為瓦斯事故。去年10月份以來,相繼發(fā)生了三起一次死亡百人以上瓦斯爆炸事故,其中遼寧阜新“2.14”瓦斯爆炸事故,為45年來全國(guó)礦難死亡人數(shù)之最。
當(dāng)“以人為本”、“建設(shè)和諧社會(huì)”的理念樹立之后,“我們不要帶血的財(cái)富”已經(jīng)成為舉國(guó)共識(shí),“戰(zhàn)勝瓦斯”也是所有人的愿望。那么,我們靠什么戰(zhàn)勝瓦斯?
也許在很多人看來,答案是顯然的:我們要靠技術(shù)。 但是,盡管煤礦安全問題異常復(fù)雜,但瓦斯事故是有規(guī)律的,目前國(guó)內(nèi)控制瓦斯事故的技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,只要安全設(shè)備能到位,只要對(duì)安全規(guī)程操作執(zhí)行到位,瓦斯事故完全可以得到有效遏制。此前,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局就提出了“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針。而據(jù)專家對(duì)近來三起一次死亡百人以上的瓦斯事故的分析,仍有一些煤礦沒有把這十二字方針落到實(shí)處。可見,技術(shù)因素并不是最重要的。
也有人提出我們?nèi)鄙儋Y金。的確,過去煤礦安全欠賬達(dá)到數(shù)百億。但是,這幾年全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格上漲,利潤(rùn)攀升,從收益中拿出一些來治理瓦斯,絕對(duì)可以做到。國(guó)家有關(guān)部門已決定大幅提高安全費(fèi)用,預(yù)計(jì)今年全國(guó)煤礦安全技改投資可達(dá)150億元左右———這樣資金也不是問題。
解決資金、技術(shù)問題———這些問題相對(duì)是容易解決的———之后,我們最擔(dān)心的是“人”的問題該怎樣解決。而人的問題解決不好,瓦斯還會(huì)肆虐不已。
“人”的問題首先是“以人為本”理念的真正確立,表現(xiàn)在對(duì)每一個(gè)平等生命的充分尊重。從政府監(jiān)管部門、煤礦管理者到每一個(gè)礦工,在政績(jī)、產(chǎn)量、財(cái)富等和生命可能發(fā)生沖突時(shí),選擇“生命第一”的常識(shí),應(yīng)該不能有任何猶豫。
人的問題解決好了,一些政府官員就不會(huì)為了GDP而忽視安全生產(chǎn);人的問題解決好了,煤礦安全監(jiān)管者就不會(huì)睜只眼閉只眼,放任有隱患的煤礦繼續(xù)生產(chǎn);人的問題解決好了,煤礦管理者就不會(huì)為了效益而讓工人下到“遲早會(huì)出事”的井下;人的問題解決好了,就應(yīng)該保障工人有權(quán)拒絕到可能出事的礦井下工作;人的問題解決好了,當(dāng)有人膽敢讓工人冒險(xiǎn)下井時(shí),工會(huì)組織和勞動(dòng)保障部門就會(huì)站出來維護(hù)工人的權(quán)益……
解決“人”的問題,就要樹立法的權(quán)威。我們有《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》,還有很多詳細(xì)的各種生產(chǎn)規(guī)章,如果這些法律法規(guī)能夠落實(shí)到煤礦安全的全過程,瓦斯將不會(huì)有傷害礦工的機(jī)會(huì)。
煤礦安全不僅僅是“生產(chǎn)”的安全,而應(yīng)著眼于“人”的安全。打響防治瓦斯的戰(zhàn)役,關(guān)鍵在人。離開了對(duì)“人”的重視,技術(shù)設(shè)備再高,也可能成為某些煤礦的擺設(shè);資金再充足,也可能用不到最需要的地方。只有把“以人為本”真正落在實(shí)處,戰(zhàn)勝瓦斯才成為可能,頻繁的煤礦爆炸才能逐漸銷聲匿跡。