經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)實(shí)踐,國有煤礦已形成礦、井、隊(duì)、班組和黨政工青婦群防群治,群專結(jié)合、齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)、形成了橫向到邊,縱向到底,體制完善、分工明確、職責(zé)清楚的格局,構(gòu)建了全方位、多層次、多渠道的管理網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中,連隊(duì)顯得尤為重要,它是企業(yè)基層的安全生產(chǎn)單位和安全管理單位,是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿陣地,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、連隊(duì)在安全管理中的重要地位
安全工作重在落實(shí),無論是黨的安全生產(chǎn)方針、上級的指示精神和工作要求,還是生產(chǎn)現(xiàn)場隱患的整改等等,絕大部分工作都要由連隊(duì)來貫徹落實(shí)。從現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織及安全生產(chǎn)整體管理的角度來看,連隊(duì)區(qū)別于礦或班組,它集管理和組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)為一體,不僅起到上情下達(dá)、下情上報的紐帶作用,更重要的它是安全生產(chǎn)的直接組織者和實(shí)施者,既有宏觀的把握,又有微觀的操作。在組織管理方面,根據(jù)各級組織對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)要求和布置,能夠及時準(zhǔn)確地傳達(dá)到職工之中,在貫徹落實(shí)過程中遇到的特殊困難和出現(xiàn)新的情況、新問題也能迅速反饋到各自的上級組織,為上級組織科學(xué)決策提供實(shí)踐基礎(chǔ),有利于各級組織制定的安全管理決策更具有針對性和可操作性。對職工而言,連隊(duì)是職工最直接的“家”,隊(duì)干是職工的“家長”,職工每天的工作、學(xué)習(xí)都是隊(duì)干直接安排和驗(yàn)收考核。同時,在許多情況下,現(xiàn)場的許多生產(chǎn)安全問題和隱患的排除都是由隊(duì)干親自帶領(lǐng)職工處理的,可以說隊(duì)干既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,在安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的活動也基本上是以生產(chǎn)連隊(duì)為單位組織的更多,職工安全意識的增強(qiáng)和安全技術(shù)素質(zhì)的提高主要靠生產(chǎn)連隊(duì)的宣傳教育和現(xiàn)場的傳、幫、帶。生產(chǎn)連隊(duì)對職工而言還是直接的經(jīng)濟(jì)分配組織,連隊(duì)重視安全投入與獎勵,職工自然就會重視安全工作,若連隊(duì)分配只顧生產(chǎn)任務(wù),職工就會盲目生產(chǎn)。一句話,生產(chǎn)連隊(duì)對待安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系支配著職工對待安全生產(chǎn)的行為。總之,生產(chǎn)連隊(duì)肩負(fù)著安全生產(chǎn)的承上啟下,是安全生產(chǎn)的直接組織者和實(shí)施者,是提高職工安全文化素質(zhì)的主課堂。
2、連隊(duì)安全管理中存在的主要問題
首先上級組織對生產(chǎn)連隊(duì)的安全管理雖然職責(zé)分明,也制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,但是原則性太強(qiáng)不便于考核,考核中不能直觀體現(xiàn)連隊(duì)的責(zé)權(quán)利的關(guān)系。比如連隊(duì)內(nèi)部的一些組織還不能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的安全監(jiān)督職能,相當(dāng)部分的群監(jiān)網(wǎng)員等由于主客觀方面的原因不能真正履行其職責(zé)。其次是生產(chǎn)連隊(duì)少部分管理人員安全意識不夠強(qiáng),重生產(chǎn)、重效益,輕安全的思想在實(shí)際工作中大有人在,對安全抱有僥幸心理,甚至極少數(shù)人帶有迷信色彩,對待安全工作不是主動防范,而是消極應(yīng)付。第三是部分生產(chǎn)連隊(duì)的安全管理制度不健全或沒有嚴(yán)格貫徹落實(shí),沒有步入規(guī)范化管理的軌道,隨意性,想當(dāng)然的現(xiàn)象時有發(fā)生。第四是部分連隊(duì)隊(duì)干的管理素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前安全管理工作的需要,由于歷史的原因,少數(shù)隊(duì)干入礦較早,吃苦耐勞精神較強(qiáng),有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定的基礎(chǔ)管理水平,責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng),這些都是值得年輕一代學(xué)習(xí)效仿的。但是,他們由于受基礎(chǔ)知識所限缺乏較為全面的管理知識,憑經(jīng)驗(yàn)而盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至極個別同志自以為是,自認(rèn)為干了幾十年煤礦,對煤礦生產(chǎn)無所不通、樣樣能干,不是積極主動更新知識,而是默守陳規(guī)。相反,一些有知識、有文化的年輕人又不愿意扎根一線,埋頭苦干,這就給連隊(duì)工作帶來較為突出的矛盾。
3、努力提高連隊(duì)安全生產(chǎn)管理水平
首先,礦要切實(shí)關(guān)心生產(chǎn)連隊(duì)管理人員的建設(shè)。把與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想教育放在首位,加強(qiáng)培養(yǎng)、選拔人才工作,把那些思想好、作風(fēng)硬,有知識、懂管理、肯吃苦的人充實(shí)到生產(chǎn)管理工作中去,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,絕不能以包代管放任自流。其次,要強(qiáng)化安全管理職責(zé)的落實(shí),真正形成齊抓共管的良好局面,充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的作用,把他們的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系體現(xiàn)到工作現(xiàn)場,制定相應(yīng)的定性和定量的考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),并定期組織考評。第三,堅(jiān)持以質(zhì)量、技術(shù)、制度、紀(jì)律保安全的原則。通過宣傳教育,使連隊(duì)的每一位職工都弄懂質(zhì)量、技術(shù)、制度與紀(jì)律與安全生產(chǎn)的關(guān)系。這是提高連隊(duì)安全管理水平必須遵循的原則,更是現(xiàn)代企業(yè)管理對連隊(duì)建設(shè)提出的基本要求。第四,必須建立健全的崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,并與經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合起來。在落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度中,要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾點(diǎn):第一是在制度面前人人平等,誰違反了,務(wù)必按章考核,連隊(duì)隊(duì)干要帶頭遵守規(guī)章制度。第二是井下生產(chǎn)地點(diǎn)要有跟班隊(duì)干現(xiàn)場指揮,及時處理和解決生產(chǎn)中的安全問題。第三是堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”原則。第四是根據(jù)安全檢查和抽查出的問題及時整改。第五是安監(jiān)部門要對連隊(duì)干部建立個人安全檔案加以管理。安全隱患多、“三違”現(xiàn)象頻繁,安全事故概率高的連隊(duì)要幫助查找原因,采取對策,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)?!?br />
總之,連隊(duì)是安全管理工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),這個關(guān)鍵和基礎(chǔ)抓好了、鞏固了,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)就有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。