【釋義】　本條是關(guān)于未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任的銜接性規(guī)定。

本條是銜接性的法律責(zé)任規(guī)定。原來對(duì)于未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的違法行為，本條規(guī)定了責(zé)令停止違法行為、予以關(guān)閉、沒收違法所得以及罰款等具體處罰。本次修改《安全生產(chǎn)法》時(shí)刪去了這些具體處罰措施，改為依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。主要考慮是： 《安全生產(chǎn)法》自２００２年１１月１日起實(shí)施以來，我國(guó)在危險(xiǎn)物品，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物安全管理方面頒布了一系列法律、行政法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等，這些法律、行政法規(guī)對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的違法行為的處罰做了明確規(guī)定。此外，在一些行業(yè)、領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)中也對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)物品違法行為的處罰做了規(guī)定，比如有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸方面的行政法規(guī)。上述規(guī)定散見于有關(guān)法律、行政法規(guī)，處罰的方式和幅度各有不同，與《安全生產(chǎn)法》原來規(guī)定的處罰也不相同。事實(shí)上，《安全生產(chǎn)法》原第８４條規(guī)定的處罰措施已不能適應(yīng)危險(xiǎn)物品管理的實(shí)際需要?？紤]到危險(xiǎn)物品種類較多，又分別有相應(yīng)的法律、行政法規(guī)規(guī)范，在《安全生產(chǎn)法》中做出統(tǒng)一的處罰規(guī)定不符合實(shí)際情況，因此本次修改做了銜接性規(guī)定，以保證法律制度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。同時(shí)，構(gòu)成犯罪的，還是要依照刑法有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員按危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他相關(guān)罪名的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。