◆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
修改提示本條是新增加的一條法律規(guī)定,主要目的是明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核制度,以確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
【釋義】
一、安全生產(chǎn)人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé),是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。按照“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,以保證安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)做到“三定”,即定崗位、定人員、定安全責(zé)任。根據(jù)崗位的實(shí)際情況,確定相應(yīng)的人員,明確崗位職責(zé)和相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)行“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下五個方面:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員,在完成生產(chǎn)或者經(jīng)營任務(wù)的同時,對保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。二是各職能部門的人員,對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。三是班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。四是所有從業(yè)人員應(yīng)在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)。五是各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn),以及獎懲措施。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、要求清晰、操作方便,各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)一目了然。工作崗位變動,人員調(diào)整,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時對安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容作出相應(yīng)修改,以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)機(jī)制,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際,建立由本單位主要負(fù)責(zé)人牽頭,相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門人員組成的安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行中的問題。主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況全面負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督和考核工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督、考核、獎懲的相關(guān)制度,明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門的職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤。對于嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé),未超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的,予以獎勵;對于弄虛作假、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)或者存在重大事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的,給予嚴(yán)懲。要充分發(fā)揮工會的作用,鼓勵從業(yè)人員對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。