第一章 總 則
第一條 隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展,煤礦鐵路運(yùn)輸任務(wù)不斷增長,這就對(duì)煤礦鐵路運(yùn)輸管理的安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了進(jìn)一步貫徹好黨的安全生產(chǎn)方針,做好行車事故的處理,特制訂《煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則》。
第二條 確保行車安全,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到:
1.堅(jiān)持安全第一的方針第把安全工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,加強(qiáng)政治思想工作,發(fā)揮安全監(jiān)察部門作用,教育廣大職工牢固樹立安全第一、質(zhì)量第一的思想,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度;
2.支持預(yù)防為主,定期開展群眾性的安全生產(chǎn)大檢查,搞好“六查”(查思想查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查質(zhì)量),及時(shí)消除隱患;
3.加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)工作,發(fā)動(dòng)廣大職工努力鉆技術(shù)業(yè)務(wù),不斷提高技術(shù)水平,提高技術(shù)設(shè)備質(zhì)量;
4.對(duì)長期堅(jiān)持安全生產(chǎn)和防止事故有功人員及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 發(fā)生行車事故應(yīng)采取積極措施。迅速搶救,盡量減少損失,要本著“三不放過”的精神,依靠群眾,調(diào)查研究,找出原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),制定對(duì)策,防止同類事故繼續(xù)發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任者,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié),予以嚴(yán)肅評(píng)教育、紀(jì)律處分,直至給以必要的經(jīng)濟(jì)、法律制裁。事故性質(zhì)、情節(jié)特別嚴(yán)重的還要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)已發(fā)生的事故,應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定的時(shí)間和要求,及時(shí)上報(bào),嚴(yán)肅處理,對(duì)事故拖延處理,推脫責(zé)任,姑息縱容,隱瞞不報(bào)或不如實(shí)反映情況的應(yīng)予以嚴(yán)肅批評(píng)教育,直至紀(jì)律處分。
第四條 本規(guī)則適用于自營礦區(qū)鐵路(包括露天礦鐵路)行車系統(tǒng),凡在行車工作中,因違反規(guī)章制度,違反勞動(dòng)紀(jì)律,或因技術(shù)設(shè)備不良及其他原因,造成人員傷亡、設(shè)備損壞,影響正常行車或危及行車安全的,均構(gòu)成行車事故,按照本規(guī)則處理。
凡屬交通肇事。礦外事故,則按國家有關(guān)規(guī)定處理。
本規(guī)則修改和解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部,各單位在執(zhí)行中遇到問題應(yīng)及時(shí)報(bào)部。
第二章 行車事故分類
第五條 按照事故造成的傷亡程度、直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值、對(duì)行車的影響時(shí)間及事故性質(zhì),煤礦鐵路行車事故分為特級(jí)事故、一級(jí)事故、二級(jí)事故和三級(jí)事故。
第六條 凡所發(fā)生的行車事故,造成下列后果之一者,均為特級(jí)事故。
1.人員死亡三人或死亡、重傷合計(jì)五人及其以上者;
2.直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值五萬元及其以上者;
3.機(jī)車大破一臺(tái)及以上;
4.客車大破二輛及以上;
5.貨車大破六輛及以上;
6.主要車站或主要正線行車中斷二十四小時(shí)及其以上者。
第七條 凡所發(fā)生的行車事故、造成下列后果之一者,均為一級(jí)事故。
1.有人員死亡或重傷三到四人者;
2.直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值二萬元及其以上,不足五萬元者;
3.機(jī)車中破一臺(tái)及以上;
4.客車大破一輛;
5.貨車大破二輛至五輛;
6.主要車站或主要正線行車中斷十二小時(shí)及其以上,不足二十四小時(shí)者。
第八條 凡所發(fā)生的行車事故,造成下列后果(包括雖未造成損害后果、但性質(zhì)嚴(yán)重的)之一者,均為二級(jí)事故。
1.重傷一到二人者;
2.直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值五千元及其以上不足二萬元者;
3.主要車站或主要正線行車中斷六小時(shí)及其以上,不 足十二小時(shí);
4.列車沖突;
5.向占用線上違章接入列車;
6.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車;
7.在未準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)倪M(jìn)路上接發(fā)列車;
8.擅自開車;
9.列車冒進(jìn)信號(hào)或越過沖標(biāo);
10.列車進(jìn)入異線;
11.機(jī)車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi);
12.列車中機(jī)車、車輛斷軸;
13.列車中機(jī)車、車輛制動(dòng)梁脫落。
第九條 凡所發(fā)生行車事故,屬于下列情況之一者為三級(jí)事故。
1.直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值五百元及其以上,不足五千元者;
2.列車脫軌;
3.列車分離;
4.擠岔子;
5.調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖撞,造成損失者;
6.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護(hù)信號(hào);
7.調(diào)車作業(yè)越過止調(diào)車的信號(hào)機(jī);
8.闖車檔;
9.列車沖撞施工機(jī)械、輕型車輛或小車作業(yè)越過禁止調(diào)車的信號(hào)機(jī);
10.列車越過停車標(biāo)志;
11.列車中自翻車中途自翻;
12.自翻車扣斗;
13.動(dòng)輪擦傷過限;
14.電機(jī)車刮受電弓;
15.蒸汽機(jī)車燒漏熔栓;
16.機(jī)車、車輛燃軸;
17.架線折斷;
18.乘務(wù)員漏乘;
19.其它,經(jīng)礦(部、處)有關(guān)部門認(rèn)定構(gòu)成的行車事故。
第三章 行車事故的通報(bào)
第十條 發(fā)生行車事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況等及時(shí)報(bào)告礦(部、處)(礦、部、處,)系指露天礦、運(yùn)輸部、運(yùn)輸處、下同)行車調(diào)度員和有關(guān)站、段長。
第十一條 礦(部處)行車調(diào)度員接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后。均應(yīng)做好行車事故概況記錄。凡特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)事故立即報(bào)告礦(部處)長、有關(guān)副礦(部、處)長和局調(diào)度,如需要救援列車包括軌道吊車或救援隊(duì)時(shí),應(yīng)立即調(diào)度命令指示出動(dòng)。趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)通報(bào)礦(部、處)保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)科室。
第十二條局調(diào)度員接到特級(jí)、一級(jí)事故通報(bào)后,立即報(bào)告礦務(wù)局局長、有關(guān)副局長及安監(jiān)、保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)處(室)。特級(jí)事故還要快速報(bào)告省煤炭局和煤炭部。
如發(fā)生嚴(yán)重行車事故,當(dāng)時(shí)雖尚未判明是否算特級(jí)、一級(jí)事故,亦應(yīng)按本條規(guī)定通報(bào)。
第十三條 礦行車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時(shí)填寫“行車事故概況表”(附表一),同時(shí)抄送礦)(部、處)安監(jiān)部門。發(fā)生特級(jí)、一級(jí)事故時(shí),各級(jí)安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)交將詳細(xì)情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門。
第四章 行車事故的調(diào)查和處理
第十四條 特級(jí)、一級(jí)事故由礦務(wù)局處理,并報(bào)省煤炭局和煤炭部,一級(jí)事故報(bào)省煤炭局備案。特級(jí)事故由省煤局審查批復(fù),報(bào)部備案。二級(jí)、三級(jí)事故由礦(部、處)處理并報(bào)礦務(wù)局核備。當(dāng)事故涉及兩個(gè)單位時(shí),由上級(jí)裁處。
第十五條 特級(jí)、一級(jí)事故調(diào)查和處理:
1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人必須積極搶救受傷人員,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等候處理。
2.當(dāng)?shù)V(部、處)接到特級(jí)、一級(jí)事故通報(bào)后,須立即組成以礦(部、處)長或主管副礦(部、處)長任主任委員,安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會(huì),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員,積極搶救傷員,采取恢復(fù)行車,同時(shí)做好以下工作。
(1) 勘察現(xiàn)場(chǎng),繪制現(xiàn)場(chǎng)意圖、拍照并做好調(diào)查記錄。
(2) 對(duì)事故地點(diǎn)詳細(xì)檢查,確定機(jī)車撒砂、制動(dòng)位置和其它有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)機(jī)車、車輛、線路接觸網(wǎng)等設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查,如有設(shè)備破損故障時(shí)應(yīng)保存其實(shí)物。
(3) 對(duì)事故有關(guān)人員分別調(diào)查由本人詳細(xì)介紹事故發(fā)生前后的情況,寫出書面材料(或口頭敘述。責(zé)成專人代筆記錄并經(jīng)本人簽字)。
3.礦務(wù)局接到特級(jí)、一級(jí)事故通報(bào)后,須立即組成以局長或主管副局長任主任委員、安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為委員的,事故調(diào)查處理委員會(huì),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查處理。
4.特級(jí)、一級(jí)事故基層單位(指段 、站,下同)應(yīng)于事故發(fā)生后五日內(nèi)向礦(部、處)提出特級(jí)、一級(jí)事故報(bào)告。
礦(部、處)應(yīng)于接到基層單位的特級(jí)、一級(jí)事故報(bào)告后,由事故調(diào)查處理委員會(huì)主任委員召開事故處理會(huì)議,分析原因、判明責(zé)任、制定防止措施,提處理建議,于接到基層單位報(bào)告后的七日內(nèi)將事故處理報(bào)告報(bào)礦務(wù)局。
礦務(wù)局接到礦(部、處)調(diào)查處理報(bào)告后,于七日內(nèi)由事故調(diào)查處理委員會(huì)進(jìn)行審查并做出處理決定,將調(diào)查處理報(bào)告報(bào)送省煤炭局和煤炭部。
省煤炭局接到礦務(wù)局的特級(jí)事故報(bào)告后,于五日內(nèi)審查批復(fù),并報(bào)煤炭部核備?! 〉谑鶙l 二級(jí)和三級(jí)事故的調(diào)查和處理:
1.二級(jí)、三級(jí)事故發(fā)生后,由礦(部、處)長或主管副礦(部、處)長組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)及有關(guān)業(yè)務(wù)科,共同調(diào)查分析,查明原因及責(zé)任者,如發(fā)生有人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失或中斷行車情況時(shí),須組成由主管副礦(部、處)長任主任委員的事故調(diào)查處理委員會(huì),比照第十五條1、2款進(jìn)行調(diào)查處理。
2.發(fā)生二級(jí)、三級(jí)事故的基層單位應(yīng)于事故發(fā)生后三日內(nèi)向礦提出事故報(bào)告然后由主管礦(部、處)長召開事故處理會(huì)議,制定防止措施,做出處理決定,于七日內(nèi)公布處理結(jié)果并報(bào)礦務(wù)局備案。
第十七條 對(duì)行車事故的定性屬于各級(jí)行車安全監(jiān)察部門。上級(jí)行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)行全監(jiān)察部門對(duì)定性不準(zhǔn)確時(shí),有權(quán)加以糾正。
第十八 屬于政治性破壞事故,由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。
第五章 行車事故的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)報(bào)告
第十九條 各單位應(yīng)備有行車事故登記簿。詳細(xì)記載每件行車事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)經(jīng)過、原因和有關(guān)人員、處理日期、獎(jiǎng)懲情況及今后防止措施等,并定期進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
第二十條 各級(jí)安全監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)將發(fā)生的行車事故情況及行車安全工作情況報(bào)告上級(jí)安全監(jiān)察部門。礦(部、處)安監(jiān)部門于月后五日內(nèi)、礦務(wù)局安監(jiān)部門于月后十日內(nèi),做成“煤礦鐵路行車安全情況”(附表二)報(bào)省煤炭局和煤炭部各一式二份。
各單位行車事故統(tǒng)計(jì)數(shù)字和責(zé)任部門,均以各級(jí)安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)?! 〉诙粭l 各級(jí)業(yè)務(wù)部門,對(duì)本系統(tǒng)的行車事故,每季末應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié),向上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門報(bào)告,并抄送同級(jí)安全監(jiān)察部門
附件一: 行車事故分類內(nèi)容解釋
1.“人員死亡或重傷”,系指在發(fā)生事故當(dāng)時(shí)正在為煤礦鐵路運(yùn)輸執(zhí)行職務(wù)或服務(wù)的人員以及持有有效乘車憑證的人員(不包括搶救人員的傷亡)。“重傷”,系指合于原勞動(dòng)部“關(guān)于重傷范圍的意見”的規(guī)定。
2.“直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值”,系指在發(fā)生行車事故中,造成機(jī)車、車輛、線路、接觸網(wǎng)及其它建筑物和設(shè)備損壞的直接損失費(fèi)用,其中包括恢復(fù)行車事故所發(fā)生的一切費(fèi)用,(如:恢復(fù)行車事故發(fā)生的工資、機(jī)車、車輛和設(shè)備修復(fù)費(fèi)用等)。
3.“主要車站或主要正線行車中斷”系指事故不論發(fā)生在站內(nèi)或區(qū)間,造成單線或復(fù)線區(qū)間完全中斷,不能行車,中斷行車的時(shí)間,由事故發(fā)生時(shí)間起至實(shí)際恢復(fù)行車條件的時(shí)間止。“主要車站”,地面運(yùn)輸所有車站;露天礦指剝離站、掘場(chǎng)站、舍場(chǎng)站、選煤站、集配站。“主要正線”,系指聯(lián)接主要車站的區(qū)間正線。
4.“沖突”,系指列車、機(jī)車、車輛(包括軌道起重機(jī))動(dòng)車、重型軌道車、互相間或與設(shè)備(如車庫、站臺(tái)等)、輕型車輛互相間發(fā)生沖撞招致機(jī)車、車輛、動(dòng)車、重型軌道車破損。將車輛擠壞、拉壞、構(gòu)成中破以上程度時(shí),亦按沖突論。“車輛擠壞或拉壞系指在列車運(yùn)行或調(diào)車作業(yè)中,由于司機(jī)操縱不當(dāng),車輛自然制動(dòng)、緩解不良、未松手閘、本務(wù)機(jī)與補(bǔ)機(jī)配合不好,造成將車輛擠壞或拉壞。屬于其它原因造成車輛擠壞或拉壞時(shí),應(yīng)根據(jù)具體情況分析認(rèn)定。
5.“擅自開車”:系指司機(jī)沒見到調(diào)車員(車長)發(fā)車信號(hào)開車,列車起動(dòng)即算。
6.“機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)”系指以進(jìn)站信號(hào)機(jī)或站界標(biāo)為界,機(jī)車、車輛、動(dòng)車、重型軌道車(包括拖車)由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)溜入站內(nèi),在區(qū)間岔線內(nèi)停留的車輛正線、越過警沖標(biāo)時(shí),亦按本項(xiàng)論。其它線路上的機(jī)車、車輛溜走時(shí),按產(chǎn)生的后果認(rèn)定。
7.“列車中機(jī)車、車輛制動(dòng)梁脫落”,系指制動(dòng)梁脫落在軌面或地面。
8.“脫軌”系指機(jī)車、車輛、動(dòng)車、重型軌道車、(包括拖車)的車輪落下軌面(包括沖上、沖入車檔或脫軌后又自行復(fù)軌)。露天礦采裝、排土的移動(dòng)線路影響二小時(shí)以上時(shí)算脫軌。
9.“列車分離”。
包括車鉤緩沖裝置的破損。
確定本項(xiàng)責(zé)任的原則是,新痕為機(jī)務(wù),舊痕或過限為車輛部門,砂眼、夾碴或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。
編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認(rèn)連結(jié)狀態(tài),或者車鉤作用不良,而發(fā)生車鉤分離算本項(xiàng)事故。
10.“自翻車扣斗”系指翻車作業(yè)中,輛廂超過自翻限度而顛覆者。
11.“電機(jī)車刮受電弓”,系指電機(jī)車受電弓主架刮壞,使機(jī)車不能繼續(xù)運(yùn)行者。
12.“架線折斷”,由于電機(jī)車受電弓、架線設(shè)備不良,司機(jī)操作不當(dāng)或其它原因造成斷線者。
13.“乘務(wù)員漏乘”,系指機(jī)車乘務(wù)組和調(diào)車組人員漏乘。
附件二: 機(jī)車、車輛大、中破范圍
一、機(jī)車大破范圍
1.蒸汽機(jī)車
下列各部分之一必須解體修復(fù)時(shí);
鍋爐、車架汽缸(煤水車按貨車辦理)。
2.電力機(jī)車
甲、下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí);
四臺(tái)牽引電動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向架、高壓室
乙、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
二、機(jī)車中破范圍
1.蒸汽機(jī)車
下列各部分之一更必須換時(shí):
輪對(duì)、前緩沖鐵、十字頭、滑板或其托架(煤水車按貨車辦理)。
2.電力機(jī)車
甲、下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí):
二臺(tái)牽引電動(dòng)機(jī)、輪對(duì)。
乙、轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
三、車輛大破范圍
破損條件達(dá)到下列條件之一時(shí),為車輛大破:
1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計(jì)夠兩根(中梁每側(cè)按一根計(jì)算);
2.牽引梁折斷兩根、或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根(貫通式中梁牽引部分按中梁算,非貫通式及無中梁的按牽引梁計(jì)算);
3.貨車車體(底架以上部分,以下同)破損或凹凸變形(不包括地板)敞車面積達(dá)百分之五十,棚車、罐車、守車面積達(dá)百分三十。 火災(zāi)或爆炸燒損計(jì)算車體面積時(shí),包括地板在內(nèi)。零點(diǎn)八米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達(dá)百分之七十(包括端、側(cè)板及地板);
4.客車車體破損需施修車棚椽子、側(cè)梁、側(cè)柱、通過臺(tái)頂棚中梁、車棚內(nèi)角柱、端柱之任何一頂;
5.客車火災(zāi)內(nèi)部燒損需要修修換的面積達(dá)二十平方米(包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板)。
四、車輛中破范圍
破損程度達(dá)到下列條件之一時(shí);為車輛中破;
1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲同或破損;
2.牽引梁折斷一根(牽引梁定義與大破同);
3.貨車車體破損或凹凸變形(不包括地板),敞車面積達(dá)百分之二十五、棚車、罐車、守車面積達(dá)百分之十五,火災(zāi)或爆炸燒損計(jì)算車體面積時(shí),包括地板在內(nèi)。0.8米以下邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達(dá)百分之五十(包括端、側(cè)板及地板);
4.轉(zhuǎn)向架的側(cè)架、搖枕、均衡梁或輪對(duì)破損需要更換任何一項(xiàng);
5.客車火災(zāi),內(nèi)部燒損需要換修的面積達(dá)十平方米(包括頂、端、側(cè)、地門板以及間隔板)。
五、車輛各梁大、中破程度按下表限度計(jì)算、
甲、客車、動(dòng)車:表(略)
乙、貨車;表(略)
注:
1.客車端梁包括通過臺(tái)端梁。守車端梁彎曲、破損以外端梁計(jì)算。
2.非貫通式側(cè)梁、端梁不按側(cè)梁、端梁算。
3.貨車端梁在角部向內(nèi)延伸二百毫米范圍,內(nèi)的破損不按大、中破損計(jì)算;超過二百毫米范圍時(shí),破損限度合并計(jì)算。
4.貨車改造的簡(jiǎn)易客車破損時(shí),按貨車辦理。
5.在確認(rèn)破損程度時(shí),淘汰型車,木制客車破損達(dá)中破程度時(shí)按小破辦理;達(dá)大破程度時(shí)按中破辦理;達(dá)報(bào)廢程度時(shí)按大破辦理。
6.計(jì)算破損程度時(shí),原有裂紋破損舊痕的尺寸不計(jì)算在內(nèi)。
7.中、側(cè)彎曲測(cè)量方法,以兩個(gè)枕梁間平直線和延長線為基準(zhǔn),端梁彎曲的測(cè)量方法,以端梁兩端引出平行線為基準(zhǔn)。垂直測(cè)量、之。每根如多處彎曲時(shí),按彎曲最大的一處算。上下左右不相加。
附表一: 行車事故概況表(略)
附表二: 煤礦鐵路行車安全情況月報(bào)表(略)