國際勞工組織大會，經(jīng)國際勞工局理事會召集，于一九六五年六月二日在日內(nèi)瓦舉行其第四十九屆會議，并經(jīng)決定采納一九六五年（井下作業(yè)）最低年齡公約，并經(jīng)決定采納列入本屆會議第四項(xiàng)議程有關(guān)準(zhǔn)予在礦山從事井下作業(yè)的最低年齡的各項(xiàng)提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書的形式，于一九六五年六月二十二日通過以下建議書，引用時得稱之為一九六五年（井下作業(yè)）最低年齡建議書。
1．（1）就執(zhí)行本建議書而言，“礦山”一詞系指任何以開采地下物資為目的，并雇用人員在井下工作的公私企業(yè)。
（2）本建議書中有關(guān)礦山井下工種或作業(yè)的規(guī)定適用于采石場的井下工種或作業(yè)。
2．當(dāng)準(zhǔn)予的礦山從事井下工種或作業(yè)的最低年齡定為十六歲以下時，應(yīng)盡快采取措施將此年齡提高到十六歲。
3．（1）準(zhǔn)予從事礦山井下工種或作業(yè)的最低年齡應(yīng)逐步提高，目標(biāo)為十八歲。
（2）所有會員國應(yīng)在可能范圍內(nèi)努力達(dá)到此項(xiàng)目標(biāo)，并著重考慮到礦山井下作業(yè)固有的危險和教育手段──尤其是未來礦工的職業(yè)培訓(xùn)手段──的發(fā)展情況，結(jié)束學(xué)業(yè)的最低年齡，準(zhǔn)予從事其他工業(yè)作業(yè)的最低年齡以及所有其他直接有關(guān)因素。
4．年齡居于一九六五年（井下作業(yè)）公約規(guī)定的最低年齡與各國將確定的但不應(yīng)低于十八歲的較高年齡之間者，若從事井下工種或作業(yè)僅應(yīng)：
（a）以學(xué)徙培訓(xùn)或任何其他系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)為目的，并在擁有該項(xiàng)專業(yè)的技術(shù)知識和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)行人員的適當(dāng)監(jiān)督下進(jìn)行；
（b）在主管當(dāng)局就允許的勞動場所和職業(yè)、須執(zhí)行的醫(yī)療和安全監(jiān)督系統(tǒng)措施所規(guī)定的條件下進(jìn)行。
然而，當(dāng)本條涉及到未成年人結(jié)束其學(xué)徙期間或別的系統(tǒng)化職業(yè)培訓(xùn)時，他們可以在（b）款規(guī)定的條件下為其他目的受雇在井下工作。
5．（1）對于被要求從事下列勞動者，應(yīng)作出有關(guān)準(zhǔn)予從事井下工種或作業(yè)的最低年齡的特別規(guī)定：
（a）執(zhí)行某些無有害健康的特定任務(wù)；
（b）在某些有害健康的特定條件下工作；
（c）執(zhí)地某些可能使他們本人或使他們遭到危險的特定任務(wù)。
（2）各國主管當(dāng)局應(yīng)明確有關(guān)任務(wù)與工作條件，并為每一特定情況規(guī)定較高的最低年齡，在任何情況下不得低于十八歲。
6．（1）鑒于準(zhǔn)予從事井下工種或作業(yè)的最低年齡高于結(jié)束學(xué)業(yè)的最低年齡，應(yīng)為有志在礦山工作、但因年齡太小不能從事井下工種或作業(yè)者采取一些有利措施。這些措施應(yīng)與為教育、培訓(xùn)和使用全國青年而采取的措施相聯(lián)系或并入其中。
（2）上文第（1）項(xiàng)提到的措施，或單獨(dú)實(shí)行之或同時實(shí)行之，可為如下各項(xiàng)：
（a）雇用于地面作業(yè)，并包括適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)；
（b）為使當(dāng)事人能從事他們未來的職業(yè)而在地面上予以職業(yè)培訓(xùn)；
（c）附帶職業(yè)指導(dǎo)的學(xué)后教育；
（d）提高結(jié)束學(xué)業(yè)的最低年齡。
7．各國主管當(dāng)局在制定執(zhí)行本建議書中一般政府和通過本建議書的實(shí)施規(guī)章之前，應(yīng)與有關(guān)最具代表性的雇主組織和勞動組織磋商。