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安全管理網(wǎng)

點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

化工研究院(所)安全管理暫行制度

發(fā) 文 號:(85)化科字第911號
發(fā)布單位:(85)化科字第911號
織和人員,對查出的隱患要逐項分析研究并落實整改措施,做到定項目、定時間、定人員,按隱患大小、嚴重程度分院(所)、研究室(車間)、專題組(工段、班組)三級落實解決。
第五十八條 對能夠解決的隱患都必須盡快整改,不得拖延,因條件所限一時不能解決的問題,應訂出計劃,按期解決。
第五十九條 對重大隱患和險情嚴重的項目整改,實行隱患整改通知書辦法?!峨[患通知書》內容包括:隱患項目、整改意見、解決期限?!峨[患通知書》由安技部門簽發(fā),隱患所在部門負責人接收并負責處理?!峨[患通知書》要存檔備查。

第五章 課題試驗與成果推廣
第一節(jié) 課題試驗
第六十條 選擇課題應考慮安全可靠、技術先進等要求。開題報告、文獻總結中應有安全技術、工業(yè)衛(wèi)生、廢棄物處理等內容。
第六十一條 制訂試驗方案,必須根據(jù)試驗所需原料、中間體、副產(chǎn)物和產(chǎn)物的毒性以及有關安全的物理化學性質,提出有毒有害物質的檢測方法、安全防護措施和廢棄物處理等設想。必要時應通過探索性安全試驗,選擇合理的工藝流程。
第六十二條 小試驗要探索安全的操作條件和測試方法,應進行必要的反應機理探討和控制方法的研究,以保證試驗過程的安全。
第六十三條 擴試、中試裝置應制訂安全技術規(guī)程和崗位安全操作法。
第六十四條 擴試、中試裝置安裝完畢,須經(jīng)院(所)技術委員會和安技部門檢查認可后才能投料試驗。
第六十五條 如果是甲級防爆或劇毒物品的試驗車間或專題研究應有防止事故發(fā)生的安全措施和應急設施。并在試驗過程中不斷完善。
第六十六條 重大課題的開題和總結,有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生、廢棄物處理等設施,應有安技、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和工會組織參加討論。
第二節(jié) 成果鑒定與推廣
第六十七條 能滿足設計和生產(chǎn)的小試驗成果,木經(jīng)擴大試驗而直接推廣于生產(chǎn)時。必須達到安全可靠要求。
第六十八條 中試總結報告中必須包括有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和廢棄物治理等措施的內容,以及工藝技術規(guī)程和安全技術規(guī)程。
第六十九條 擴試、中試的成果推廣,必須通過工藝技術和安全技術等報告的審查,經(jīng)院(所)或上級部門鑒定后,才能推廣應用。
第七十條 成果轉讓,要提出防塵防毒、防火防爆和廢棄物處理等措施。同時必須包括安全操作制度等內容。
第三節(jié) 承包與開發(fā)
第七十一條 在院(所〕內的課題承包合同中,應具體寫明安全內容和各方所負的安全責任。合同副本抄送安技部門。國家攻關項目抄送化工部科技局。
第七十二條 院(所)對外聯(lián)合開發(fā)或成果轉讓的合同中必須含有具體的安全技術內容、安全責任、以及塵毒、“三廢”治理等內容,這些內容須經(jīng)安技、衛(wèi)生、環(huán)保部門審查。合同副本抄送安技部門。
第四節(jié) 科研中有關安全規(guī)程的審批程序
第七十三條 擴試、中試和試生產(chǎn)裝置的崗位操作法,由研究室(車間)主任審批后生效,副本抄送安技部門。
第七十四條 擴試、中試和試生產(chǎn)裝置的安全技術規(guī)程和特殊安全技術規(guī)定,由研究室(車間)主任審查,報總工程師批準后生效,副本抄送安技部門。
第六章 工程設計
第七十五條 設計任務書和施工設計中必須有安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和“三廢”治理等有關篇章。試驗規(guī)模放大的設計要有安全可靠的依據(jù)。
第七十六條 設計人員應嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》,《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《煉油化工企業(yè)防火設計規(guī)定》以及防爆、防雷、防噪音、“三廢”治理等有關規(guī)范和標準進行設計。
第七十七條 設計過程中.必須貫徹執(zhí)行安全、衛(wèi)生和“三廢”治理等設施與主體工程同時設計的原則。
第七十八條 工程中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生、“三廢”治理等設施的設計項目不得任意削減。
第七十九條 設計方案的審核,除上級機關和承接工程項目的單位(部門)參加外,應有安技、衛(wèi)生、消防和環(huán)保等部門參加。
第八十條 設計文件圖紙必須經(jīng)過各級審核,同時應審核有關安全、防火、衛(wèi)生等方面的內容。
第七章 安全技術措施計劃
第一節(jié) 編制依據(jù)與范圍
第八十一條 編制安全技術措施〔以下簡稱安措)計劃的依據(jù):
1.國家公布的勞動保護、防火防爆法令和上級頒發(fā)的與此有關的各項標準、指示以及《安全技術措施計劃的項目總名稱表》。
2.消防、工業(yè)衛(wèi)生和安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚末解決的問題。
3. 工傷、職業(yè)中毒和職業(yè)病的主要原因中應采取的技術措施和組織措施。
4. 已驗收的建設工程(新建、改建、擴建、中試、擴試等)中留下的有關消防、工業(yè)衛(wèi)生和安全方面的問題(新上的建設工程中有關消防、工業(yè)衛(wèi)生和安全方面的間題應按“三同時”的要求解決,不能列為安措項目)。
5. 科研發(fā)展需要應采取的消防、工業(yè)衛(wèi)生、安全等措施。
6. 職工提出的合理化建議。
第八十二條 安措計劃的編制范圍:安措計劃的編制范圍主要是針對改善勞動條件、防止工傷、預防職業(yè)中毒和職業(yè)病以及防火防爆為主要目的的一切技術組織措施,可分為:
1. 消防技術: 以防火防爆和滅火為目的的一切措施, 包括防火防爆設施, 滅火器材等。
2.工業(yè)衛(wèi)生:以改善有害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境、防止職業(yè)中毒和職業(yè)病為目的的一切措施,包括通風、防暑降溫、防塵防毒、消除噪聲等。
3.安全技術:以防止工傷為目的的一切措施,包括安全防護設施、保險和信號裝置等。
4.輔助設施:有關保證職工勞動衛(wèi)生方面所必需的房屋和一切措施,包括淋浴室、更衣室、消毒室等(福利性事項,如公共食堂、公共浴室、托兒所等不在此內)。
5.宣傳教育:編寫消防、工業(yè)衛(wèi)生、安全技術等教材,購置圖書資料、儀器儀表、攝象錄象錄音設備,舉辦安全技術訓練班、講座、展覽,出版安全技術刊物等所需的材料、設備等。
6.其他:凡消防、工業(yè)衛(wèi)生、安全技術試驗研究所需的儀器、設備和材料等不能列入上述項目的措施.也應列入安措計劃的編制范圍。
第二節(jié) 編制與審批程序
第八十三條 研究室(車間)主任根據(jù)上述編制安措計劃的依據(jù)、范圍,組織技術人員、工人和其他有關人員討論,確定項目,指定專人編制具體計劃和方案,分別報送消防、工業(yè)衛(wèi)生、安技部門。
第八十四條 消防、工業(yè)衛(wèi)生、安技部門在各自業(yè)務范圍內,根據(jù)研究室〔車間)報來的計劃,經(jīng)初審平衡、匯編出年度的安措計劃草案,報總工程師審核。
第八十五條 院(所)長根據(jù)總工程師的章見,召開工會、有關職能部門和研究室(車間)負責人參加的專門會議討論決定以下事項:
1·確定院(所)能夠決定的安措項目和需報請上級審批的重大安措項目。
2.在確定全年安措項目的基礎上,確定各項目的資金和來源,確定設計單位(部門)和負責人,確定施工單位(部門)和負責人,規(guī)定完成期限或使用日期。
第八十六條 科研管理部門應根據(jù)院(所)長批準的安措計劃和科研計劃同時下達。
第八十七條 已經(jīng)批準的安措計劃不得任意變動,特殊情況需修訂計劃應經(jīng)院(所)長批準。
第八十八條 研究室(車間)在每年五月份前,應編制出下一年度的安措計劃分別報送有關管理部門匯總;院(所)長應在七月份前按本制度第八十五條的要求作出決定。
第三節(jié) 經(jīng)費與材料
第八十九條 安措所用開支應在科研經(jīng)費、事業(yè)費和院(所)收入中支付,一經(jīng)確定,不得挪作它用。所需材料、設備等要納入物資供應計劃,切實予以保證。
第九十條 凡不增加固定資產(chǎn)的其它安措費用,由科研經(jīng)費或維修費開支(維修費攤入成本,數(shù)額大者可分期報銷)。
第九十一條 消防、工業(yè)衛(wèi)生、安全裝置或設施的修理由維修費開支。
第四節(jié) 檢查與竣工驗收
第九十二條 消防、工業(yè)衛(wèi)生、安技部門對分工管理范圍內的安措計劃的執(zhí)行情況應定期檢查并及時向院(所)長匯報。
第九十三條 院(所)長應定期召開有關部門參加的會議研究處理計劃執(zhí)行過程中的重大問題,以保證安措計劃的順利完成。
第九十四條 安措竣工后,由科研管理部門組織施工部門、使用部門和其他有關部門進行檢查,履行交接驗收手續(xù)。重大的安措由院(所)長主持交接驗收,消防、工業(yè)衛(wèi)生、安技等部門應參加分工管理范圍內安措的竣工驗收并簽字。
第九十五條 安措竣工投入使用三個月后,在二個月內由使用部門寫出技術總結報告〔至少一式三份),對其安全技術效果和存在問題作出全面評價,經(jīng)總工程師簽署具體意見后統(tǒng)一由安技部門保存。
第九十六條 重大的安措(由院(所)長或總工程師確定〕竣工后的技術資料由技術檔案管理部門歸檔。
第八章 防火與防爆
第一節(jié) 基本原則
第九十七條 院(所)對使用的易燃易爆物料和有火災、爆炸危險的過程及設備,從試驗開始,必須嚴格管理,采取有效的安全措施,防止發(fā)生火災、爆炸等事故,減少災害損失,以保障國家財產(chǎn)和職工人身安全。
第九十八條 貫徹“以防為主、防消結合”的方針,積極采用先進的防火、滅火技術,建立健全專業(yè)和義務消防組織,開展防火安全教育,加強防火檢查和滅火器材的管理。
第九十九條 從全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,綜合采取預防、局限、滅火和疏散的對策,達到:嚴格控制和管理各種危險物及發(fā)火源,消除危險因素;將火災和爆炸危險性局限在最小范圍內,迅速撲滅火災,防止蔓延和發(fā)生次生災害;作業(yè)人員能迅速撤離險區(qū).安全疏散。
第二節(jié) 火災危險性分類
第一百條 院(所)在科研中使用、產(chǎn)生、貯存物品的火災危險性分類,應按《煉油化工企業(yè)設計防火規(guī)定》執(zhí)行。
第一百零一條 院(所)應根據(jù)科研中使用、產(chǎn)生、貯存物品的特征,劃定火災危險性類別和相應的危險區(qū),并嚴格管理。
第一百零二條 在科研過程中,如使用、產(chǎn)生、貯存易燃易爆物質的量較少,不足以構成爆炸或火災危險時,可按實際情況確定火災危險性類別。對露天試驗、設備區(qū),敞開或半敞開式建筑物和試驗廠房以及使用、產(chǎn)生、貯存可燃物質的量較多的地方,也應確定相應的危險類別。
第三節(jié) 擴試、中試與生產(chǎn)性裝置
第一百零三條 工藝裝置的平面布置和防火間距,應按《煉油化工企業(yè)設計防火規(guī)定》中的有關規(guī)定執(zhí)行。
第一百零四條 有爆炸危險的科研場所,宜用敞開式或半敞開式建筑,非敞開式建筑應符合以下防爆要求:
1.廠房的泄壓措施。應按《建筑設計防火規(guī)范》執(zhí)行。
2.有良好的通風,通鳳機應設在單獨的風機室內。
3.散發(fā)可燃蒸氣、粉塵的室內,按國家有關規(guī)定采用不發(fā)生火花的地面。有可燃易燃液體的室內地面,應平整不滲漏,有一定的坡度并設排水溝。
4.散發(fā)可燃氣體、蒸氣、粉塵同采暖管道、散熱器表面接觸能引起燃燒或粉塵遇水和水蒸汽能自燃、爆炸或產(chǎn)生爆炸氣體的廠房,應采用不循環(huán)的熱風采暖。
5.物性不相容的成品、原料和半成品不得同室貯存。
第一百零五條 在液化石油氣和可燃氣體容易泄漏擴散的地方,宜設置可燃氣體濃度檢測報警器。
第一百零六條 防爆和防止爆炸擴展的安全裝置包括:
1.因反應物料爆聚、分解造成超溫、超壓可能引起火災、爆炸危險的設備,應設置報警信號系統(tǒng)以及自動和手動緊急泄壓排放設施。
2.有突然超壓或瞬間分解爆炸危險物料的設備,應裝爆破片。若裝導爆筒,應期向安全地帶。
3.科研中使用、產(chǎn)生、貯存烯烴、液化石油氣和有壓力的可燃氣體設備應設置封閉式安全閥,并應接人火炬管道系統(tǒng)或放空。
4.可燃氣體輸送管道和放空管(筒)末端應設阻火器或水封。
5.設備或裝置的易爆部位附近.應設置必要的防爆墻或土堤。
第一百零七條 對損壞或有泄漏可燃氣體和易燃液體的管道,應暫停使用,盡快修復。
第一百零八條 可燃氣體放空管,應采取靜電接地,并在避雷設施保護范圍之內。放空管高度應符合下列要求:
1. 在設備區(qū)內的放空管,應高于附近有人操作的最高設備2米以上;
2.緊靠建筑物、構筑物或建筑物、構筑物內布置設備的放空管,應高出建筑物、構筑物2米以上。
第一百零九條 下列設備和管道應有導除靜電的接地裝置。
1. 生產(chǎn)、使用、貯存和裝卸液化石油氣、可燃氣體、易燃液體的設備、管道;
2. 空氣分離裝置保冷箱及其箱內設備管道;
3. 用空氣干燥、摻合、輸送可燃的粉狀或粒狀塑料、樹脂和其它易產(chǎn)生靜電積聚的固體物料的設備、管道;
4. 在組織管道上配置的金屬附件,應有專門接地。
第一百一十條 所有防靜電接地線必須堅固可靠,接地線的截面積應不小于10平方毫米。單獨的防靜電接地電阻可在50歐姆以下,和其它目的的接地極共用時,應滿足其它接地極的技術要求,并嚴格管理。
第一百一十一條 輸送易燃液體、高絕緣性粉體等,應根據(jù)管徑和介質的性質選擇適當?shù)陌踩魉?,并采取相應的消除靜電措施。
第一百一十二條 有易燃易爆物料的設備和管道系統(tǒng),應沒有惰性氣體置換的設施。惰性氣體可和滅火設施共用。
第一百一十三條 粉煤制備系統(tǒng)的機械、設備應充氮防爆。封閉的粉煤貯倉應有爆破片。
第一百一十四條 有液化石油氣和可燃易燃液體的甲乙類試驗、設備區(qū),其鋼結構框架、大型設備支架、管廊支往的下部,宜用耐火極限不小于l.5小時保護層加以保護。
第一百一十五條 甲乙類試驗、設備和管道的絕熱層,應采取非燃燒或難燃燒的材料,并應防止可燃氣體滲進絕熱層內。
第一百一十六條 試驗裝置、設備和廠房的防雷以及電氣、儀表、照明的防爆應符合國家和部頒有關規(guī)定。
第四節(jié) 貯運設拖
第一百一十七條 對可燃易燃液體、液化石油氣、可燃和助燃氣體貯罐間的防火間距,儲罐成組布置時的要求,防火堤和分隔的設計應按《煉油化工企業(yè)設計防火規(guī)定》執(zhí)行。
第一百一十八條 可燃液體貯罐應裝設液面計、呼吸閥。無呼吸閥時,應設帶有阻火器的放空管。
閃點低于28攝氏度,沸點低于85攝氏度的易燃液體貯罐,應設冷卻降溫等安全設施。
第一百一十九條 液化石油氣貯罐和液化氣體貯罐應設安全閥、壓力表、液面計、溫度計。無絕熱措施時,應設冷卻噴淋設施。
第一百二十條 裝可燃液化氣體的鋼瓶和槽車,應按照國家勞動部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié) 可燃性廢棄物的處置
第一百二十一條 科研中用水直接冷卻和洗滌的含有大量可燃易燃物質的污水,未經(jīng)處理,不準直接排人下水道。
第一百二十二條 不準將相互產(chǎn)生化學反應,具有火災或爆炸危險的兩種或兩種以上的液態(tài)廢棄物直接排入下水道。
第一百二十三條 含有可燃易燃性的各種形態(tài)的廢棄物,應由科研部門提出具體處理辦法,在消防部門監(jiān)督下進行處理。
第六節(jié) 消防組織與設拖
第一百二十四條 院 (所)應根據(jù)各自情況建立消防組織,在防火負責人(或保衛(wèi)部門)領導下進行消防工作。
第一百二十五條 消防組織應根據(jù)科研特點和具體狀況,以防為主進行經(jīng)常的防火教育、訓練和練習。
第一百二十六條 院(所)應設與科研、使用、貯存、運輸物品相適應的消防設施。
第一百二十七條 院(所)應定期進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。第一百二十八條 消防肪材田各按消防部門規(guī)定。各類滅火機和消防器材必須放在固定的取用方便的地點,設有明顯標志,嚴禁隨意挪用。滅火機和消防器材要有專人管理,定期檢驗。及時處理更換,保持完整好用。
第一百二十九條 消防用水可由消防給水管道、消防水池或天然水源供給。各種供水系統(tǒng),均應有可一的取水設施,確保消防用水量和壓力要求。消防給水系統(tǒng)的改變,應事先征得院(所)消防主管部門同意,改變后不得影響消防給水。院(所)重點防火區(qū)域應設火警通訊器材直接和消防部門聯(lián)系。
第一百三十條 院(所)內應設有火警通訊系統(tǒng)。當采用電話報警時,院(所)消防站(隊)應裝設不少于二處同時報警的受警電話和有關部門聯(lián)系的電話。
第一百三十一條 發(fā)生火警時,必須立即向消防站(隊)報警,迅速切斷電源、清除和導出可燃物,切斷其來源,并根據(jù)火情特點正確選用滅火劑和器材,積極撲救。第七節(jié) 禁火區(qū)與動火
第一百三十二條 根據(jù)火災危險程度和維修工作的需要,在院(所)內可劃分固定動火區(qū)和禁火區(qū)。
禁火區(qū)由消防部門會同有關部門劃定,并經(jīng)院(所)長批準。
第一百三十三條 固定動火區(qū)為允許從事焊割、使用噴燈和火爐作業(yè)的區(qū)域。固定動火區(qū)的劃定,由研究室(車間)提出申請,消防部門審核,院(所)長批準。固定動火區(qū)應符合下列條件:
1.距易燃易爆的科研場所、設備、管道等不小于50米。
2.室內固定動火區(qū)應和危險源隔開,門窗向外開,道路暢通。
3.科研裝置中的物料放空或發(fā)生事故時,可燃氣體不會擴散到固定動火區(qū)內。
4.固定動火區(qū)要有明顯標志,不準堆放易燃雜物,并配備滅火器材。
第一百三十四條 除固定動火區(qū)外,需在禁火區(qū)內動火時,必須申請辦理“動火許可證”(簡稱“動火證)。
禁火區(qū)內動火,根據(jù)危險程度分為兩級管理。
一級動火:易燃易爆車間(裝置)設備、管道及其周圍的動火;
二級動火:一級動火范圍以外的動火。
第一百三十五條 "動火證”按下列規(guī)定辦理:
1.“動火證”由動火所在部門提前指定專人辦理,認真填寫和落實動火中的各項安全措施,并確定動火監(jiān)護人。
2.二級動火由研究室(車間)主任或動火所在部門領導審批。一級動火由消防部門審批。特殊危險的動火由院(所)長或總工程師審批。
3.必須在批準的“動火證”有效時間和范圍內進行動火工作。凡延期動火或補充動火都必須重新辦理動火手續(xù)。
第一百三十六條 動火人在動火前應向申請動火的負責人交驗“動火證&rdqu
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