自印度博帕爾事故發(fā)生后,我國各級化工部門和光氣生產(chǎn)企業(yè)都做了大量工作,多數(shù)企業(yè)在管理上和裝置水平上都有了提高,但光氣及光氣化產(chǎn)品的安全生產(chǎn)(以下簡稱為光氣安全生產(chǎn))仍存在不少問題。為吸取事故教訓,加強光氣安全生產(chǎn),特作如下決定。
一、各級化部門及光氣生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導必須對光氣生產(chǎn)安全高度重視。要立足于不發(fā)生波及周圍企業(yè)和居民群眾的大事故,一定要把光氣及光氣化的生產(chǎn)裝置改造達到安全可靠。
二、從綜合防范入手,在組織、管理、教育和技術(shù)上,采取切實有效措施,保證工人在生產(chǎn)和檢修活動中不發(fā)生光氣中毒事件。
三、有光氣化產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),在安排技術(shù)改造時,必須優(yōu)先安排光氣生產(chǎn)中急需消除的隱患和急待解決的安全技術(shù)措施項目。
四、在組織光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)時,必須嚴格遵守《光氣生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)定》和《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)中的各項要求。
五、加強光氣化生產(chǎn)的職工技術(shù)培訓。凡是從事光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)的人員,必須經(jīng)過系統(tǒng)培訓,懂得生產(chǎn)原理,設備結(jié)構(gòu),安全生產(chǎn)要點,生產(chǎn)過程的危害性,預防事故和發(fā)生不正常工況時緊急處理的方法,以及發(fā)生事故時的自身防護和搶救知識。經(jīng)考試合格,方可項崗。嚴禁未經(jīng)培訓或考試不合格者項崗。否則,由此發(fā)生事故的一切責任,均由用人單位和勞動管理部門的領(lǐng)導負責。
六、光氣及光氣化產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置和工藝管道與操作間隔離。周圍居民人數(shù)不符合《暫行規(guī)定》要求時,應對反應、貯存設備采取分組密門,保持負壓。敞開式廠房應制定計劃逐步采取遠距離操作。并應有一旦發(fā)生泄漏時的緊急處理設施,確保泄漏的有毒氣體不擴散到車間裝置范圍以外。
七、光氣和光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)車間的廠房,必須按《化工企業(yè)勞動環(huán)境有害因素監(jiān)測工作管理辦法》進行測定,超標應及時進行檢修或技術(shù)改造,以消除泄漏。
八、為保證正確掌握操作環(huán)境的空氣中光氣濃度,各光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),必須安裝光氣檢測報警儀,并使職工懂得報警儀的使用方法、原理,以便及時發(fā)現(xiàn)泄漏,及時處理,保障職工的安全和健康。
九、設備要定期檢修,受壓容器應按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》進行檢查,反應容器檢查時要消滅“死角”,不得超期不檢。在用的壓力容器情況不清的和已知不合格的要停止使用,并立即安排檢測,修復或更換。
十、光氣化產(chǎn)生裝置存在的隱患要及時消除,本廠確有困難的應及時報告當?shù)刂鞴懿块T,凡危及安全或未作出安排的要停止生產(chǎn)。否則,由此而發(fā)生的重大事故,企業(yè)未報告由企業(yè)負責;企業(yè)已報告,主管部門未決策,由主管部門領(lǐng)導負責。
十一、發(fā)生重大事故時,必須按化工部《關(guān)于急性光氣中毒搶救應急措施的規(guī)定》進行處理。工廠內(nèi)部應每半年進行一次搶救應急演習。企業(yè)內(nèi)部第一次演習,可于1989年初開始進行。企業(yè)平時應將本廠不安全因素和急救方法向當?shù)卣?、衛(wèi)生部門和防化兵等有關(guān)單位以及周圍居民進行詳細匯報或介紹。
十二、有光氣化產(chǎn)品的企業(yè),安全衛(wèi)生防護距離,必須符合《暫行規(guī)定》的要求,現(xiàn)已投產(chǎn)的企業(yè),執(zhí)行此項要求有困難的,必須加強裝備的安全可靠性措施,提高安全保障水平,以保證不發(fā)生社會災害性事故。如有發(fā)生,應即書面報告當?shù)卣?,要求當?shù)卣谝?guī)劃中明確不能再建設居民住宅、企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)及文教衛(wèi)生設施,從外部予以保證。