三、評(píng)審單位管理
(一)評(píng)審單位是指由安監(jiān)部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。
(二)我省范圍內(nèi)二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位由省安監(jiān)局確定,并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。其中,二級(jí)評(píng)審單位由省安監(jiān)局直接審查確定;三級(jí)評(píng)審單位由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局根據(jù)本地區(qū)工作需要,提出本地區(qū)三級(jí)評(píng)審單位候選名單,報(bào)省安監(jiān)局確定。
(三)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法人資格;
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3.有健全的內(nèi)部管理制度和評(píng)審質(zhì)量控制體系;
4.二級(jí)評(píng)審單位需有8名以上專職評(píng)審員,三級(jí)評(píng)審單位需有5名以上專職評(píng)審員;
5.每個(gè)評(píng)審范圍應(yīng)有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;
6.其他開(kāi)展評(píng)審工作需要的條件。
(四)評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
2.堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益;
3.做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
4.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
5.評(píng)審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定,并與申請(qǐng)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的,取消評(píng)審單位資格,并依法追究責(zé)任;
6.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議;
7.自覺(jué)接受安監(jiān)部門或評(píng)審組織單位的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督;
8.落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
?。ㄎ澹┰u(píng)審單位應(yīng)按照以下流程開(kāi)展評(píng)審工作:
1.評(píng)審單位收到安監(jiān)部門或評(píng)審組織單位轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行文件審查;與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間,函告申請(qǐng)企業(yè),并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)審對(duì)象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成,其中至少包括1名評(píng)審專家;指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?,向申?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改完成時(shí)間,評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。
3.申請(qǐng)企業(yè)整改完成后,評(píng)審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告,由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向相應(yīng)安監(jiān)部門或評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。
4、評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審?fù)ㄖ掌?個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間,其中每個(gè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間控制在3天之內(nèi));特殊情況下,經(jīng)相應(yīng)安監(jiān)部門或評(píng)審組織單位批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間,但最多不超過(guò)3個(gè)月。
?。┒?jí)評(píng)審單位承擔(dān)全省范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作,三級(jí)評(píng)審單位承擔(dān)所在地區(qū)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作;二級(jí)評(píng)審單位受設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局委派,可承擔(dān)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作。