第一章 總 則
第一條 為保障勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施，維護勞動者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）以及有關的社會中介服務機構。
對用人單位遵守勞動安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察是指勞動行政部門依法對用人單位和社會中介服務機構遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行制止、責令改正或予以處罰的勞動行政執(zhí)法行為。
本規(guī)定所稱社會中介服務機構是指社會勞務中介機構、社會職業(yè)技能培訓機構、社會職業(yè)技能考核鑒定機構以及承辦境外承包工程、對外勞務合作和介紹公民個人出境就業(yè)的機構。
第四條 勞動監(jiān)察實行勞動行政部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合，監(jiān)督檢查與指導服務相結合，處罰與教育相結合的原則。
第五條 各級勞動行政部門主管勞動監(jiān)察工作。各級勞動行政部門的勞動監(jiān)察機構具體負責勞動監(jiān)察工作，勞動行政部門也可以委托依法成立的專門從事勞動監(jiān)察的事業(yè)組織具體實施勞動監(jiān)察工作。各有關部門和工會組織應當在各自職責范圍內協(xié)助勞動行政部門做好勞動監(jiān)察工作。
第六條 各級勞動行政部門應當設立舉報箱，公布舉報電話。
任何單位和個人均有權對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行舉報。
禁止打擊報復舉報人。
第二章 勞動監(jiān)察職責與管轄
第七條 勞動行政部門監(jiān)察的職責：
（一）宣傳勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促用人單位和社會中介服務機構貫徹執(zhí)行；
（二）受理對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為的申訴、舉報；
（三）對用人單位和社會中介服務機構遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動監(jiān)察職責。
第八條 省勞動行政部門負責中直、省直所屬用人單位和社會中介服務機構的勞動監(jiān)察。
市、縣勞動行政部門負責除前款規(guī)定以外的用人單位和社會中介服務機構的勞動監(jiān)察，具體管轄范圍，由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第九條 各級勞動行政部門的勞動監(jiān)察業(yè)務受上級勞動行政部門的監(jiān)督、檢查和指導。
上級勞動行政部門可以將所管轄的勞動監(jiān)察業(yè)務委托下級勞動行政部門辦理；下級勞動行政部門也可將案情重大的勞動監(jiān)察案件請求移送上級勞動行政部門辦理。
兩個或兩個以上勞動行政部門發(fā)生管轄爭議的，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上一級勞動行政部門指定管轄。
第十條 各級勞動行政部門應當根據(jù)工作需要，選配勞動監(jiān)察員。勞動監(jiān)察員由同級勞動行政部門任命，逐級報省勞動行政部門備案。
省勞動行政部門應當對勞動監(jiān)察員進行資格審查，對符合規(guī)定條件的，頒發(fā)勞動監(jiān)察證。
第十一條 勞動監(jiān)察員任期三年，可以連任。任職期滿，經(jīng)省勞動行政部門考核合格，換發(fā)勞動監(jiān)察證。對不再擔任勞動監(jiān)察員的人員，由同級勞動行政部門收回其勞動監(jiān)察證并交省勞動行政部門注銷。
第十二條 勞動監(jiān)察員在履行職責時，享有下列權力：
（一）進入用人單位和社會中介服務機構進行檢查；
（二）查閱、調閱或復制有關資料，查看現(xiàn)場或詢問有關人員；
（三）現(xiàn)場制止違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第十三條 勞動監(jiān)察員應當承擔下列義務：
（一）忠于職守，秉公執(zhí)法；
（二）保守用人單位和社會中介服務機構商業(yè)秘密；
（三）為舉報者保密。
第十四條 勞動監(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察權受法律保護，任何單位和個人不得拒絕、阻撓。
第三章 勞動監(jiān)察內容與方式
第十五條 勞動監(jiān)察的內容：
（一）招聘、裁減職工的情況；
（二）遵守政策性人員安置和特殊群體就業(yè)規(guī)定的情況；
（三）訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的情況；
（四）遵守工作時間和休息、休假規(guī)定的情況；
（五）支付勞動者工資的情況；
（六）遵守經(jīng)營者工資收入規(guī)定的情況；
（七）繳納社會保險費的情況；
（八）支付社會保險金的情況；
（九）遵守職工法定福利待遇的情況；
（十）遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；
（十一）遵守女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動權益保障規(guī)定的情況；
（十二）勞動規(guī)章制度（廠規(guī)廠紀）符合勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；
（十三）維護境外就業(yè)人員合法權益的情況；
（十四）社會中介服務機構遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；
（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十六條 勞動監(jiān)察采取日常巡查、重要案件專查和年度審查等方式。
第四章 勞動監(jiān)察程序
第十七條 勞動監(jiān)察員執(zhí)行勞動監(jiān)察公務，應當出示勞動監(jiān)察證和行政執(zhí)法證，有兩人或兩人以上共同進行。
第十八條 勞動行政部門在勞動監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位或社會中介服務機構有違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法應當給予行政處罰的，應當?shù)怯浟浮`反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章事實確鑿，并有法定依據(jù)，對直接責任人員處以五十元以下罰款、對用人單位或社會中介服務機構處以一千元以下罰款或警告的，勞動監(jiān)察員可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條規(guī)定的程序當場作出處罰決定。
第十九條 已經(jīng)立案的勞動監(jiān)察案件，勞動行政部門應當調查取證，制作調查筆錄；必要時，可以向用人單位或社會中介服務機構下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》，并責令其按通知書要求予以答復。
勞動行政部門調查取證，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)勞動行政部門負責人批準，可以將證據(jù)先行登記保存，并在七日內作出處理決定。在此期間，當事人或有關人員不得將證據(jù)銷毀或轉移。
第二十條 勞動行政部門處理勞動監(jiān)察案件，應當從立案之日起三十日內結案；特別復雜的案件，經(jīng)上級勞動行政部門批準，可以延長三十日。
經(jīng)調查認定，對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章事實不成立或違法行為輕微，可以不予行政處罰的案件，勞動行政部門應當撤銷立案，并告知用人單位或社會中介服務機構；對于有違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章事實，并依法應當給予行政處罰的案件，由勞動行政部門依法給予行政處罰。
第二十一條 勞動行政部門作出行政處罰決定之前，應當告知用人單位或社會中介服務機構作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯或要求聽證的權利。
第二十二條 給予行政處罰應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人姓名或名稱、地址；
（二）違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的事實和證據(jù)；
（三）適用的法律、法規(guī)或規(guī)章；
（四）行政處罰決定；
（五）行政處罰的履行方式和期限；
（六）申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；
（七）作出行政處罰決定的勞動行政部門名稱和作出行政處罰決定的日期。
第二十三條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，勞動行政部門應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，七日內將行政處罰決定書送達當事人。
第二十四條 實施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》第六章有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 作出行政處罰決定的勞動行政部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的行政處罰決定不當?shù)?，應當予以糾正。
上級勞動行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動行政部門作出的已經(jīng)生效的行政處罰決定不當?shù)?，有權予以糾正或指令下級勞動行政部門糾正。
第五章 法律責任
第二十六條 用人單位或社會中介服務機構違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由勞動行政部門在勞動法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內予以處罰。
第二十七條 拒絕、阻撓勞動行政部門及其勞動監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務或打擊報復舉報人的，由勞動行政部門對直接責任人員處以二百元以下罰款或提請有關部門依法處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 勞動監(jiān)察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由勞動行政部門視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或取消其勞動監(jiān)察員資格。
勞動行政部門及其勞動監(jiān)察人員因勞動監(jiān)察行為違法，給用人單位或社會中介服務機構造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定給予賠償。
第二十九條 當事人對勞動監(jiān)察處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內向作出行政處罰決定的上一級勞動行政部門申請復議，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
復議或起訴期間，不影響原行政處罰決定的執(zhí)行；但法律、法規(guī)規(guī)定應當停止執(zhí)行的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十條 勞動監(jiān)察工作經(jīng)費納入同級財政預算。確需增加辦案費用補助的，由勞動行政部門向同級財政部門申報，經(jīng)審核同意后專項撥款。
第三十一條 對國家機關、事業(yè)組織、社會團體遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。