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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

廣州市高層建筑消防安全管理暫行規(guī)定

發(fā) 文 號:穗府(1990)67號
發(fā)布單位:穗府(1990)67號

第一條 為維護國家儲備物資倉庫的治安秩序,保障國家儲備物資倉庫的安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)的國家儲備物資倉庫(以下稱儲備倉庫),包括倉庫庫區(qū)及其附屬的建筑設施如專用鐵路、公路、轉(zhuǎn)運站、通訊、輸電、輸油、供水設施等。
第三條 儲備倉庫安全管理的主要任務是:預防和打擊敵特及刑事犯罪活動,制止擾亂儲備倉庫治安的行為,防止治安災害事故,維護儲備倉庫的工作、生產(chǎn)和生活秩序,切實保障儲備倉庫的安全。
第四條 儲備倉庫的安全保衛(wèi)工作實行所在市、縣人民政府和儲備物資管理部門雙重領(lǐng)導,以當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導為主的原則;貫徹預防為主,確保重點,綜合治理,保障安全的方針。
儲備倉庫所在地公安部門直接領(lǐng)導儲備倉庫的安全保衛(wèi)工作。
第五條 儲備倉庫應與所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及其他企、事業(yè)單位建立由當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導的治安聯(lián)防組織,制定聯(lián)防方案和公約,落實聯(lián)防措施,掌握聯(lián)防區(qū)的敵、社情動態(tài),互通情況;經(jīng)常對群眾進行防火、防盜、防泄密、防破壞的教育,發(fā)動和依靠群眾做好庫區(qū)的安全保衛(wèi)工作。
第六條 儲備倉庫的安全管理實行分段負責:儲備倉庫單位負責庫房作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)的安全管理;駐庫警衛(wèi)部隊負責警戒區(qū)域的安全管理;當?shù)厝嗣裾撠焹鋫}庫外圍的治安管理。三道防線的管理單位必須互相配合,溝通情況,共同做好儲備倉庫的安全保衛(wèi)工作。
第七條 儲備倉庫單位的職責:
一、貫徹執(zhí)行《廣東省機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安全保衛(wèi)責任制條例》,實行安全保衛(wèi)責任制和治安保衛(wèi)責任人制度;
二、經(jīng)常對職工進行法制和治安安全教育,增強職工的法制觀念和安全意識;經(jīng)常進行安全檢查,落實值班巡邏和技術(shù)防范等安全措施;
三、建立健全安全保衛(wèi)組織,配備安全保衛(wèi)人員,保衛(wèi)組織應經(jīng)常與駐地公安保衛(wèi)部門聯(lián)系,接受其業(yè)務領(lǐng)導;
四、貫徹執(zhí)行《儲備部門治安防范管理規(guī)則》,制定儲備倉庫安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立崗位安全保衛(wèi)責任制度。嚴格進出庫檢查、登記;
五、貫徹落實《倉庫防火安全管理規(guī)則》的各項規(guī)定,做好儲備倉庫的消防工作。
第八條 駐庫警衛(wèi)部隊、經(jīng)濟民警和職工警衛(wèi)的職責:
一、根據(jù)儲備倉庫的實際需要,合理設置哨位,調(diào)整和充實警衛(wèi)力量;
二、組織警衛(wèi)戰(zhàn)士進行政治學習和形勢教育,提高政治素質(zhì),增強責任感;嚴格進行軍事技術(shù)訓練,提高應急戰(zhàn)斗能力;
三、熟悉儲備倉庫庫區(qū)和聯(lián)防區(qū)的地形地勢,了解聯(lián)防區(qū)的治安動態(tài);
四、嚴格檢查進出庫區(qū)人員及車輛,認真執(zhí)行庫區(qū)巡邏任務,嚴密控制庫區(qū)要害部位,保障庫區(qū)安全。
第九條 當?shù)厝嗣裾穆氊煟?br /> 一、經(jīng)常對儲備倉庫的安全保衛(wèi)工作進行檢查督促,加強指導;
二、了解、掌握庫區(qū)周圍的社會治安情況,向當?shù)厝罕娦麄鞅疽?guī)定,開展法制教育、敵情教育和形勢教育;
三、教育群眾勇于和違反本規(guī)定的行為作斗爭,共同做好外圍控制工作;
四、組織協(xié)調(diào)儲備倉庫發(fā)生的重大案件和破壞事故的偵破工作;
五、協(xié)調(diào)處理庫鄉(xiāng)矛盾。
第十條 儲備倉庫庫界應有明確標志。對尚有爭議地段,由當?shù)厝嗣裾凑諊壹笆∮嘘P(guān)規(guī)定妥善處理。
第十一條 儲備倉庫庫區(qū)屬于禁區(qū),嚴禁擅自進入。因工作需要進入庫區(qū)的,應按規(guī)定辦理批準手續(xù)。
進入庫區(qū)的人員、車輛必須自覺接受門衛(wèi)檢查,嚴禁攜帶易燃、易爆、火種等危險品進入庫區(qū);進入庫區(qū)的各種車輛必須配帶消防器材。
未經(jīng)儲備倉庫主管部門批準,任何單位和個人不得在庫區(qū)攝影、錄像、測繪。
第十二條 未經(jīng)批準,任何單位和個人不得進入庫區(qū)割草、砍柴、伐木和開荒。
第十三條 禁止在儲備倉庫的安全距離內(nèi)燒荒、爆破、建造房屋、堆放易燃易爆物品。已經(jīng)建造的房屋、設施,由當?shù)厝嗣裾凑諊壹笆∮嘘P(guān)規(guī)定處理;未處理的,應共同采取有效安全防護措施。
第十四條 儲備倉庫應同有關(guān)單位密切配合,共同做好儲備物資的安全接收和發(fā)運,禁止非法攔截、扣留或扒乘運載國家儲備物資的車輛。
第十五條 任何單位和個人不得侵占、毀壞儲備倉庫專用鐵路、公路及其附屬設施。除儲備倉庫外,任何單位和個人不得在已征用的鐵路、公路留地上建房、搭棚、挖土、積肥、耕種、打場曬糧、堆積物料等。
第十六條 任何單位和個人不得損壞儲備倉庫專用的輸電、通訊、供水、輸油等設施,不準擅自接用儲備倉庫的電線、水管,不準在倉庫的電桿、電纜、油管、水管處挖溝、取土、爆破或從事其他危害線路、管道安全的活動。
第十七條 對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位或個人,由當?shù)厝嗣裾⒐矙C關(guān)或儲備物資管理部門給予表彰或獎勵。
第十八條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由儲備物資管理部門視其情節(jié)輕重,分別給予批評教育、責令限期改正(修復)或賠償經(jīng)濟損失的處罰,并由其上級主管部門或所在單位給予行政處分;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
一、擅自進入庫區(qū)或攜帶危險品進入庫區(qū)的;
二、擅自接用儲備倉庫電線、水管的;
三、在儲備倉庫安全距離內(nèi)和專用鐵路、公路及其留地上爆破、燒荒、建房、搭棚、挖土、打場曬糧、堆積物料的;
四、在庫區(qū)內(nèi)吸煙、打獵、燃火,或者未經(jīng)批準在庫區(qū)內(nèi)割草、砍柴、伐木、開荒、攝影、測繪、錄像的;
五、盜竊儲備倉庫物資或毀壞儲備倉庫設施的;
六、非法攔截、扣留或扒乘運載儲備物資車輛的;
七、妨礙儲備倉庫工作人員、警衛(wèi)人員執(zhí)行公務,或者尋釁滋事、毆打執(zhí)勤人員和工作人員的;
八、對揭發(fā)、檢舉、制止危害儲備倉庫違法犯罪活動的人員進行打擊報復的;
九、對儲備倉庫的安全保衛(wèi)工作負有責任的人員因不履行職責而造成嚴重后果的;
十、有其他影響或擾亂儲備倉庫治安秩序行為的。
第十九條 本規(guī)定由廣東省公安廳和廣東省儲備物資管理局負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。本省過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準。
第一條 為加強高層建筑消防安全管理工作,預防和減少火災,保障國家財產(chǎn)和人民生命的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》和公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 高層建筑的消防安全工作,必須認真貫徹“預防為主,防消結(jié)合”的方針,按照誰設計誰負責,誰建筑誰負責,誰使用誰負責和本著自防自救的原則進行管理。
第三條 本規(guī)定適用于座落在本市范圍內(nèi)十層(含十層)以上的住宅建筑(包括底層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅)和建筑高度二十四米(含二十四米)以上的其它民用高層建筑。
第四條 消除高層建筑的火險隱患,完善消防設施,確保高層建筑安全,是每個管理和居住人員應盡的責任。
第五條 負責新建、擴建或改建、裝修高層建筑工程設計的單位必須依照國家的《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的標準及有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定,由報建特許人將工程設計圖紙報城市規(guī)劃行政主管部門和公安消防監(jiān)督機關(guān)審核批準后方可施工。
第六條 新建、擴建或改建、裝修高層建筑工程竣工后,其消防設施必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機關(guān)檢查驗收合格,方可交付使用;未經(jīng)驗收或未完全符合規(guī)范要求的工程,任何單位和個人不得自行決定開業(yè)使用。
第七條 高層建筑施工現(xiàn)場的消防管理工作,由建設單位與承建施工單位簽訂管理合同,明確職責,并報公安消防監(jiān)督機關(guān)備案;施工期間的消防安全工作,由承建單位負責組織落實。
第八條 高層建筑的施工與消防的供水應同步到位,并保證消防供水有效射程不少于十三米。
第九條 高層建筑的室內(nèi)裝修材料,不得任意降低耐火等級;用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的必須是非燃或難燃材料。
第十條 高層建筑電氣設施的裝置要嚴格按國家《建筑電器設計技術(shù)規(guī)程》和《廣州地區(qū)電氣設備裝置規(guī)程》進行。對悶頂、夾層等隱蔽性的電線須套入金屬管內(nèi),線頭須絕緣后裝入接線盒內(nèi)密閉;對電氣設備、防雷設施的安全狀況及線路絕緣性能,應經(jīng)常檢查;每年春、秋季節(jié)須進行一次測試,發(fā)現(xiàn)故障要及時排除。
第十一條 高層建筑內(nèi)不得亂拉亂接電線。因維修需要架設臨時電線的,必須報經(jīng)本單位防火責任人批準,使用臨時電線的時間不得超過半個月,到期應拆除。
第十二條 高層建筑內(nèi)的倉庫、辦公室,每天下班時必須關(guān)好門窗,清理雜物,切斷電源。
第十三條 高層建筑的賓館、大廈、酒店、飯店等的客房內(nèi),禁止使用電爐、電燙斗、電烙鐵等電熱器具。寫字樓和兼作辦公用的住房確因工作需要安裝復印機、電傳機、電腦打字機等設備的,應經(jīng)公安消防監(jiān)督機關(guān)審批。
第十四條 空調(diào)用的送風、回風管不應穿越防火墻。如確需穿越防火墻的,必須設置阻火裝置。
第十五條 高層公共建筑內(nèi)確因需要采用臨時明火作業(yè)的,必須嚴格執(zhí)行動火審批制度,認真遵守安全動火規(guī)定。
第十六條 建筑物內(nèi)禁止存放易燃易爆化學危險物品。確因教學、科研、醫(yī)療等必需且日用量不超過二十千克的,可分類分倉儲存三至五天的用量,并定人、定點、定措施予以妥善保管。
第十七條 嚴禁在高層建筑內(nèi)儲存、銷售、燃放煙花。
高層建筑賓(旅)館、酒店不得儲存和使用瓶裝液化石油氣。尚未采用管道供氣的高層建筑住宅使用瓶裝液化石油氣時,每戶只準限量一瓶;且必須配備滅火設備,禁止在用氣爐的房間內(nèi)同時使用其它明火爐。
第十八條 排油煙管道,煙囪必須定期進行清理維護,大清理每半年不少于一次;煙囪排油煙管道轉(zhuǎn)角位的清理每季度不少于一次;排油煙罩口的清理每周不少于一次。
第十九條 高層建筑周圍的消防車通道不得堵塞和占用;嚴禁在各樓層的通道及出入口處堆放物品。
第二十條 人員密集的公共場所,必須設有兩個以上不同方向的出入口,并在出入口處的顯眼易見的位置設立應急疏散標志和事故照明裝置。
第二十一條 高層賓館、酒店內(nèi)各樓層須安設緊急疏散廣播器材,并應配備緊急救生器具,客房內(nèi)須有安全疏散的線路指示圖。
第二十二條 凡在《高層民用建筑設計防火規(guī)范》公布實施前建設使用的高層建筑,其經(jīng)營管理單位應逐項對照檢查,對火險隱患和未完善的消防設施,必須作出整改計劃,報公安消防監(jiān)督機關(guān)備案,并在限期內(nèi)完成整改。
第二十三條 高層建筑必須按照《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定裝置消防給水系統(tǒng);消防栓箱內(nèi)增設消防軟管卷盤,軟管射程應能達到室內(nèi)任何部位,但軟管的長度不得超過三十米。
第二十四條 高層公共建筑應按《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的要求設置火災自動報警和自動滅火系統(tǒng),并建立定期維修保養(yǎng)制度,建立消防中心或消防控制室,配備專職消防技術(shù)人員晝夜值班,負責監(jiān)測、處理、登記火警事故。
第二十五條 高層建筑的使用單位,必須設立消防安全機構(gòu),確定一名領(lǐng)導擔任防火責任人,全面負責本單位的消防安全工作,并對本單位屬下部門層層委任防火責任人,制定和落實領(lǐng)導與員工各個崗位的防火責任制。
第二十六條 高層賓館、酒店、綜合樓的所有管理人員均須接受消防安全知識培訓。其中正、副經(jīng)理,部門和班組的負責人,均應參加市消防部門舉辦的消防識識輪訓學習,其他人員每年由本單位至少進行兩次消防訓練。凡新招收的員工必須經(jīng)過消防知識培訓,并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。
第二十七條 高層賓館、酒店、綜合樓必須建立一支專職或兼職的救護隊伍,堅持晝夜值班巡邏,隨時應付突發(fā)火警。
第二十八條 被列為一、二級消防重點的高層建筑,必須逐個建立防火檔案,防火檢查每月不少于一次;公安消防監(jiān)督機關(guān)每年組織一次“消防安全十項標準”年審驗收,發(fā)現(xiàn)火險要及時整改。
消防重點高層建筑還須制定滅火、疏散方案,并于每年入冬前組織一至二次演練。
第二十九條 超高層(一百米以上)的建筑,每隔十五層應建一間防煙防火的避難層;樓頂宜設一個直升飛機救生專用的停機坪。
第三十條 對高層建筑消防安全作出貢獻的單位和個人,應給予表揚或獎勵;對違反本規(guī)定的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《廣州市消防監(jiān)督若干處罰規(guī)定》有關(guān)條款給予處罰。觸犯刑律的,交由司法部門依法追究刑事責任。
第三十一條 本規(guī)定由市公安局負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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