北京市道路交通事故處理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)交通管理,正確處理交通事故,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,懲處交通肇事者,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的道路上,因違反交通法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,造成人員傷亡或車輛等財產(chǎn)損失的交通事故,依照本辦法裁定處理。
第三條 軍隊、武裝警察部隊的車輛、人員發(fā)生交通事故,對現(xiàn)役軍人、武裝警察給予行政拘留處罰或追究刑事責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第四條 涉及外國人、無國籍人的交通事故,參照本辦法和國際慣例處理。對享有外交特權(quán)或豁免權(quán)的外國人,按照我國法律及外交部、公安部的有關(guān)規(guī)定和我國參加的國際條約的規(guī)定辦理。
第五條 市公安局是本市交通事故處理工作的行政主管機(jī)關(guān)。各級公安交通管理機(jī)關(guān)和公安分(縣)局(以下統(tǒng)稱公安交通管理機(jī)關(guān))按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)交通事故的處理。
第六條 處理交通事故,應(yīng)堅持調(diào)查研究、實事求是的原則,分清責(zé)任,依法論處。
第二章 現(xiàn)場保護(hù)和勘查
第七條 發(fā)生交通事故時,有關(guān)車輛必須立即停車,當(dāng)事人和有關(guān)人員須保護(hù)現(xiàn)場,積極搶救傷者(移動時,須標(biāo)明原位置),及時向公安交通管理機(jī)關(guān)或附近值勤的交通民警(以下簡稱民警)報告,聽候處理。
第八條 公安交通管理機(jī)關(guān)接到報案后,應(yīng)立即趕赴事故地點,勘驗現(xiàn)場,收集證據(jù),并盡快恢復(fù)交通。
一切行經(jīng)交通事故現(xiàn)場的車輛和行人,必須聽從民警指揮,不得妨礙民警執(zhí)行公務(wù)。
第九條 公安交通管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要,有權(quán)檢查、扣留肇事車輛和當(dāng)事人的有關(guān)證件,提取物證。對肇事逃逸者,公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)迅速追緝。
在追緝肇事逃逸者或搶救危重傷者的緊急情況下,民警可以借用單位或個人的交通和通訊工具。
第十條 公安交通管理機(jī)關(guān)有權(quán)對肇事車輛、死者尸體、道路狀況等進(jìn)行檢驗。必要時,可以委托有關(guān)單位或聘請專業(yè)人員進(jìn)行鑒定。
第十一條 醫(yī)院應(yīng)積極搶救交通事故受傷者,對危重傷者應(yīng)先搶救治療,后辦手續(xù),并向公安交通管理機(jī)關(guān)提供所需要的醫(yī)療檢查材料和診斷證明。
殯葬部門或有條件的醫(yī)院,對公安交通管理機(jī)關(guān)要求暫存的交通事故死者的尸體,應(yīng)接納代存。死者生前在搶救、治療期間的費用和死亡后尸體存放的費用,由交通事故責(zé)任方或公安交通管理機(jī)關(guān)指定的一方交納,公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助追繳。
第十二條 交通事故死者的尸體,在公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗完畢后,確無復(fù)查必要的,由死者家屬或其生前所在單位按指定的期限火化。逾期無正當(dāng)理由不火化的,由醫(yī)院、殯葬部門和公安交通管理機(jī)關(guān)按本市有關(guān)規(guī)定代為火化。逾期期間的費用,由死者家屬或其生前所在單位自理。
第十三條 公民遇到交通事故現(xiàn)場,均有協(xié)助報案、保護(hù)現(xiàn)場、救護(hù)傷者以及向公安交通管理機(jī)關(guān)和值勤民警提供證言,檢舉或協(xié)助追緝肇事逃逸者的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 除公安交通管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)外,任何單位和個人均不得私自扣留人質(zhì)或扣押物證、車輛等。
第三章 責(zé)任裁定
第十五條 公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)就交通事故現(xiàn)場勘驗和調(diào)查訊問做出準(zhǔn)確的記錄,根據(jù)確認(rèn)的事實和本章的規(guī)定,裁定各方當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。
第十六條 交通事故責(zé)任,按下列原則裁定:
(一)完全因一方當(dāng)事人違反交通法規(guī)(以下簡稱交通違章)造成交通事故的,交通違章一方為全部責(zé)任,另一方為無責(zé)任。
(二)因雙方當(dāng)事人交通違章造成交通事故的,違章情節(jié)嚴(yán)重或比較嚴(yán)重的一方為大部責(zé)任或主要責(zé)任,違章情節(jié)較輕或輕微的一方為次要責(zé)任或小部責(zé)任;雙方當(dāng)事人違章情節(jié)基本相等的,為同等責(zé)任。
(三)因三方以上當(dāng)事人交通違章造成交通事故的,違章情節(jié)較重的一方為大部責(zé)任或主要責(zé)任,其他各方根據(jù)各自違章情節(jié)的輕重,分別為次要責(zé)任、小部責(zé)任。
凡肇事后逃逸,破壞、偽造現(xiàn)場或毀滅證據(jù),使交通事故責(zé)任難以鑒定的,裁定其為全部責(zé)任。
第四章 處罰
第十七條 交通事故當(dāng)事人的交通違章行為,由公安交通管理機(jī)關(guān)視其交通事故責(zé)任大小,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。
第十八條 指使、迫使他人交通違章而造成交通事故的,對指使、迫使者給予處罰。
第十九條 凡交通違章或指使、迫使他人交通違章造成重大交通事故,構(gòu)成交通肇事罪的,依照《中華人民共和國刑法》第一百一十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十條 凡非法扣留人質(zhì)、扣押物證車輛、打人毀物、尋釁滋事、擾亂公安交通管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位正常工作秩序,拒絕或阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 凡肇事后逃逸或破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、嫁禍他人的,一律吊銷駕駛執(zhí)照,并依法從重處罰。
第二十二條 交通肇事后能主動協(xié)助公安交通管理機(jī)關(guān)及時查清事故情況,積極搶救傷亡人員,努力減少損失的,可依法從輕處罰。
第五章 經(jīng)濟(jì)賠償
第二十三條 交通事故當(dāng)事人傷、殘、死亡和財產(chǎn)損失的,由交通事故責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,幾方當(dāng)事人均有交通事故責(zé)任的,各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故的,僅由機(jī)動車一方對非機(jī)動車、行人一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;非機(jī)動車、行人有交通事故責(zé)任的,應(yīng)相應(yīng)減輕機(jī)動車一方的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。非機(jī)動車、行人故意制造事故的,機(jī)動車一方不負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十四條 交通事故傷、殘、死者經(jīng)濟(jì)賠償費計算標(biāo)準(zhǔn):
(一)醫(yī)療費:包括掛號費、醫(yī)藥費、檢驗費、手術(shù)費和住院費等必需的費用,以醫(yī)院收據(jù)為準(zhǔn)。
(二)護(hù)理費:支付護(hù)理人員的工資,根據(jù)需要確定,但最高不超過本市一個一類產(chǎn)業(yè)(第一種)五級(正)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資。
(三)誤工費:有固定收入的,賠償因誤工減少的收入;無固定收入的,可參照同行業(yè)職工的平均收入標(biāo)準(zhǔn)計算;無收入的,按本市平均生活標(biāo)準(zhǔn)計算。
(四)住院伙食補(bǔ)助費:按本市平均生活標(biāo)準(zhǔn)計算;傷勢較重的可適當(dāng)提高。
(五)營養(yǎng)費:根據(jù)實際情況或醫(yī)囑酌情計算。
(六)交通費:按實際必需的費用計算,以合法的報銷憑證為準(zhǔn)。
(七)殘者的醫(yī)療補(bǔ)助費和生活補(bǔ)助費:視殘疾程度按醫(yī)療費、護(hù)理費和誤工費等項費用總和的不同比例計算,完全喪失勞動能力生活不能自理的,按上述費用總和的100%計算;喪失大部勞動能力的,按上述費用總和的80%計算;喪失部分勞動能力的,按上述費用總和的20%至60%計算。此項費用自殘者定殘之月起算,不滿25歲的,按相當(dāng)于25年計算;25歲以上的,按相當(dāng)于20年計算;超過55歲的,年齡每增加1歲少算1年,超過70歲的,按3至5年計算。
(八)殘疾用具費:制作假肢、代步車、拐杖等項費用,按醫(yī)院證明和公安交通管理機(jī)關(guān)同意購置的用具所需費用計算。
(九)死者家屬的生活補(bǔ)助費:死者生前有固定收入的,按相當(dāng)于死者生前10年的標(biāo)準(zhǔn)工資計算,但最低不得少于一個一類產(chǎn)業(yè)(第一種)五級(正)工人10年的標(biāo)準(zhǔn)工資。死者生前無固定收入的,按略高于同行業(yè)職工的平均工資計算,但死者在60歲以上的,按相當(dāng)于本市一個一類產(chǎn)業(yè)(第一種)二級(正)工人的10年標(biāo)準(zhǔn)工資計算。死者生前無收入的,按相當(dāng)于本市一個人15年的平均生活費計算,但不滿16歲或60歲以上的,按相當(dāng)于12年平均生活費計算。死者生前有供養(yǎng)人口或有其他特殊情況的,可適當(dāng)增加,但增加的部分最高不得超過一個一類產(chǎn)業(yè)(第一種)五級(正)工人10年標(biāo)準(zhǔn)工資的四分之一。
(十)喪葬費:按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 交通事故傷者的經(jīng)濟(jì)賠償費包括:
(一)醫(yī)療費。
(二)護(hù)理費。
(三)交通費。
(四)住院伙食補(bǔ)助費。
(五)營養(yǎng)費。
(六)誤工費。
第二十六條 交通事故殘者的經(jīng)濟(jì)賠償費包括:
(一)殘疾程度未確定前的醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、住院伙食補(bǔ)助費、營養(yǎng)費和誤工費。
(二)定殘后的醫(yī)療補(bǔ)助費和生活補(bǔ)助費。
(三)殘疾用具費。
第二十七條 交通事故死者家屬的經(jīng)濟(jì)賠償費包括:
(一)死者生前經(jīng)搶救醫(yī)療的,包括醫(yī)療費、護(hù)理費和誤工費等。
(二)死者家屬的生活補(bǔ)助費。
(三)喪葬費。
第二十八條 交通事故傷、殘者醫(yī)療、住院、轉(zhuǎn)院和使用護(hù)理人員,須憑醫(yī)院證明確定;擅自住院、轉(zhuǎn)院、自購藥品、使用護(hù)理人員的或傷愈后無正當(dāng)理由拒不出院的,其費用自理。
第二十九條 交通事故殘者的殘疾程度,以公安交通管理機(jī)關(guān)指定醫(yī)院出具的診斷證明為準(zhǔn)。
第三十條 參加交通事故處理的傷、殘、死者的直系親屬或代理人,最多不得超過3人。傷、殘、死者的直系親屬或代理人在參加搶救治療和事故處理期間的誤工費、交通費和住宿費,依照本辦法有關(guān)規(guī)定計算賠償。
第三十一條 交通事故中的財產(chǎn)損失,按下列規(guī)定賠償:
(一)車輛等財物和建筑物、道路設(shè)施損壞的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù),并適當(dāng)補(bǔ)償;不能修復(fù)的,折價賠償。
(二)牲畜傷、殘的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)治療,并適當(dāng)補(bǔ)償;傷、殘后失去使用價值或死亡的,折價賠償;但屬違反規(guī)定,未栓系或在公路上散放的牲畜、家畜、家禽,不予賠償。
第三十二條 交通事故當(dāng)事人依照本章的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的,賠償費的數(shù)額,按交通事故責(zé)任的大小確定:
(一)全部責(zé)任的,承擔(dān)100%;
(二)大部責(zé)任的,承擔(dān)80%至90%;
(三)主要責(zé)任的,承擔(dān)60%至70%;
(四)同等責(zé)任的,承擔(dān)50%;
(五)次要責(zé)任的,承擔(dān)30%至40%;
(六)小部責(zé)任的,承擔(dān)10%至20%;
機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故,機(jī)動車一方無交通事故責(zé)任時的經(jīng)濟(jì)賠償費,可按全部賠償費的10%確定。
第三十三條 交通事故的經(jīng)濟(jì)賠償費,應(yīng)在結(jié)案時一次結(jié)清。
交通事故的當(dāng)事人有工作單位或受雇于私人的(包括城鄉(xiāng)個體工商戶),應(yīng)由其所在單位或雇用者先行賠付,再由單位或雇用者按有關(guān)規(guī)定或合同約定予以處理或追償。
第三十四條 交通事故責(zé)任裁定前,搶救傷者、清理現(xiàn)場所需費用和死者的喪葬費,公安交通管理機(jī)關(guān)可指定當(dāng)事人一方先行墊付,待責(zé)任裁定后由責(zé)任方按比例承擔(dān)。
第三十五條 交通肇事逃逸的,在未查獲之前,傷、殘者的醫(yī)療費和死者的喪葬費等,由其家屬或所在單位先行墊付;查獲后再予以追償。傷、殘、死者及其直系親屬無工作單位又無生活來源或生活困難的,由其親屬依照有關(guān)規(guī)定向民政部門申請社會救濟(jì)。
第三十六條 交通事故的經(jīng)濟(jì)賠償,遇有特殊情況本辦法沒有規(guī)定的,公安交通管理機(jī)關(guān)可召集各方當(dāng)事人,根據(jù)自愿原則協(xié)商解決。
第六章 結(jié)案
第三十七條 交通事故當(dāng)事人對公安交通管理機(jī)關(guān)給予的行政處罰不服的,可依照法律、法規(guī)規(guī)定申訴或向人民法院起訴。
第三十八條 交通事故的經(jīng)濟(jì)賠償,由公安交通管理機(jī)關(guān)召集交通事故各方當(dāng)事人、代理人和單位負(fù)責(zé)人,在指定時間、地點進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,即制作交通事故調(diào)解書。經(jīng)三次調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的,公安交通管理機(jī)關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人任何一方均可依法向人民法院起訴。
第三十九條 公安交通管理機(jī)關(guān)對交通事故經(jīng)濟(jì)賠償?shù)恼{(diào)解期限為3個月,當(dāng)事人傷、殘的,從傷者傷勢基本痊俞或殘者定殘后起算;情況特殊的,經(jīng)公安交通大隊隊長或公安分、縣局局長批準(zhǔn),可適當(dāng)延長。
第四十條 發(fā)生交通事故后,當(dāng)事人未報告公安交通管理機(jī)關(guān)自行協(xié)商解決的,協(xié)商不成時,任何一方當(dāng)事人均可請求公安交通管理機(jī)關(guān)調(diào)解。公安交通管理機(jī)關(guān)經(jīng)一次調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,不再調(diào)解,當(dāng)事人任何一方均可依法向人民法院起訴。
第四十一條 被依法追究刑事責(zé)任的交通事故當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 公安交通管理機(jī)關(guān)對交通事故的處理,不涉及當(dāng)事人的間接經(jīng)濟(jì)損失,不解決人員就業(yè)、調(diào)動、戶口遷移、工作安排、調(diào)配房屋和清理債務(wù)等問題。
第四十三條 公安交通管理機(jī)關(guān)及其民警處理交通事故,必須堅持原則,依法辦事。濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級機(jī)關(guān)給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自1988年6月1日起施行。