“外地務(wù)工農(nóng)民難以享受新農(nóng)合待遇；部分改制企業(yè)和困難企業(yè)職工及退休人員無法參保，部分困難群體無力參保；‘老工傷’的待遇保障問題……”武漢市政協(xié)日前召開“健全完善社會保障體系”主席專題協(xié)商會，一系列涉及群眾社會保障中的盲區(qū)問題被一一提出。武漢市委常委、常務(wù)副市長袁善臘，市委、市政府政研室等10家單位的負責(zé)人到會聽取意見和建議。

　　去年，武漢市GDP突破4500億元，但社會保障事業(yè)在全國副省級城市中的排名卻相對靠后。2009年因社會保障問題引發(fā)的上訪事件占到全市信訪問題的45％，成為影響社會穩(wěn)定的一大隱患。近幾年，有關(guān)社會保障問題方面的提案、社情民意信息等成為市政協(xié)專委會、委員和各區(qū)政協(xié)建言的熱門問題。從4月開始，市政協(xié)相關(guān)專委會，市政協(xié)常委、委員和部分區(qū)政協(xié)分別就社會保障體系建設(shè)中的各類問題展開專題調(diào)研，形成會議建言16篇。

　　市政協(xié)社會法制委員會調(diào)研指出，武漢市社會保障制度的條塊化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對不同社會群體的政策不一致；參保覆蓋范圍不寬，部分流動性大的員工、農(nóng)村外出務(wù)工人員都是社保盲區(qū)，同時社保投入在財政預(yù)算方面缺乏一套完善的、系統(tǒng)的法規(guī)制度，應(yīng)將原來分散在各個部門的社會保險、社會救助、社會福利資金納入統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一安排，增強資金使用的科學(xué)性和有效性。

　　市政協(xié)委員鄒薇指出，提高武漢市居民可支配收入、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高低保標(biāo)準(zhǔn)，也是完善社會保障體制的重要方面，尤其是在解決城市低收入人群基本生活保障問題上要達到保障居民基本生活需求的目標(biāo)，不能片面強調(diào)保障最低生活。

　　關(guān)于完善各類人群醫(yī)保問題，農(nóng)工黨武漢市委提出要統(tǒng)籌兼顧、漸進發(fā)展，重點解決城市困難居民的醫(yī)療保障問題。市政協(xié)常委雷騰芳建議，加快構(gòu)建職工補充醫(yī)療保險體系，切實解決職工在醫(yī)療中超過統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費用難題。江夏區(qū)政協(xié)提出，新農(nóng)合要探索建立長效籌資機制，完善管理機構(gòu)機制，杜絕因人口流動、城鄉(xiāng)一體化進程出現(xiàn)的一人參加多種醫(yī)保、居民參加“新農(nóng)合”、農(nóng)民雙重參保等現(xiàn)象。有市政協(xié)常委還提出，加強全市醫(yī)保源頭監(jiān)管，整合資源建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　袁善臘對專題協(xié)商會上提出的建議表示肯定，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究采納。他表示，今年武漢市將加快完善各項社會保險制度，出臺醫(yī)療保險異地就醫(yī)的具體操作辦法，研究制定農(nóng)民工、靈活從業(yè)人員、雙重勞動關(guān)系從業(yè)人員和非全日制用工參加工傷保險政策，同時把近10萬“老工傷”人員納入統(tǒng)籌支付范圍。武漢市還將根據(jù)新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定調(diào)整失業(yè)保險金方案，出臺傷殘職工相關(guān)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整工傷人員傷殘津貼。