為有效推進**區(qū)試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，使試點企業(yè)能有效實施和運行雙重預(yù)防機制，市城市公共安全技術(shù)研究院（以下簡稱安全研究院）作為技術(shù)支撐單位，負責(zé)為**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)《深圳市企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)通則（試行）》，按照雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作的主要目標(biāo)和重點工作要求，對試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)開展技術(shù)指導(dǎo)工作。

一、工作目標(biāo)

1.通過培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

（1）建立安全風(fēng)險清單和數(shù)據(jù)庫；

（2）制定重大安全風(fēng)險管控措施；

（3）設(shè)置重大安全風(fēng)險公告欄；

（4）制作崗位安全風(fēng)險告知卡；

（5）繪制企業(yè)安全風(fēng)險四色分布圖；

（6）繪制企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險比較圖；

（7）建立安全風(fēng)險分級管控制度；

（8）建立隱患排查治理制度；

（9）建立隱患排查治理臺賬或數(shù)據(jù)庫；

（10）制定重大隱患治理實施方案。

2.編制并提交**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作總結(jié)報告。

二、工作分工

**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作采取以企業(yè)為主，安全研究院技術(shù)指導(dǎo)為輔的方式開展。

1.試點企業(yè)

80家試點企業(yè)是雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照工作目標(biāo)積極開展雙重預(yù)防機制建設(shè)工作并形成雙重預(yù)防機制建設(shè)運行體系。

2.安全研究院

安全研究院成立雙重預(yù)防機制建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，編制《**區(qū)試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)實施指導(dǎo)手冊》（附件1）、《**區(qū)80家試點企業(yè)較大危險因素辨識指導(dǎo)手冊》（附件2）及《**區(qū)雙重預(yù)防機制試點企業(yè)建設(shè)專題培訓(xùn)講義》，對**區(qū)80家試點企業(yè)開展雙重預(yù)防機制建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

（1）開展企業(yè)雙重預(yù)防機制試點建設(shè)專題培訓(xùn)

通過開展企業(yè)雙重預(yù)防機制試點建設(shè)培訓(xùn)，達到以下目的：

1）指導(dǎo)企業(yè)建立雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)制度文件，包括成立企業(yè)雙重預(yù)防機制組織機構(gòu)文件、雙重預(yù)防機制建設(shè)責(zé)任制、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險分級管控制度等。

2）指導(dǎo)企業(yè)開展現(xiàn)場隱患排查及風(fēng)險辨識。

3）指導(dǎo)企業(yè)對隱患及風(fēng)險進行分級、制定分級管控措施、繪制安全風(fēng)險圖，明確落實隱患及風(fēng)險分級管控責(zé)任人。

由于此次培訓(xùn)直接影響各試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作能否順利開展，為確保培訓(xùn)效果，此次培訓(xùn)對參加人員有嚴(yán)格要求，必須是各試點企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人及安全管理人員，簽到時將有專人核實培訓(xùn)學(xué)員的信息。

（2）建立**區(qū)雙重預(yù)防機制技術(shù)服務(wù)電話及QQ群

**區(qū)雙重預(yù)防機制試點企業(yè)以自主建設(shè)為主。為及時解決各試點企業(yè)在雙重預(yù)防機制建設(shè)過程中遇到的疑難問題，方便各試點企業(yè)在建設(shè)過程中的相互交流，技術(shù)指導(dǎo)小組特設(shè)置了技術(shù)服務(wù)電話及QQ群。企業(yè)在建設(shè)過程中遇到疑難問題可通過技術(shù)服務(wù)電話及QQ群尋求指導(dǎo)。

3.編制**區(qū)試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)運行情況報告

各企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)完成后，通過QQ群和技術(shù)咨詢電話告知技術(shù)指導(dǎo)小組。技術(shù)指導(dǎo)小組到現(xiàn)場審核，出具審核意見。根據(jù)各試點企業(yè)雙重預(yù)防機制完成情況，編制**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)運行情況報告。**區(qū)試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)運行情況報告格式及內(nèi)容見附件3。

對于不重視或不愿配合雙重預(yù)防機制建設(shè)的企業(yè)，技術(shù)指導(dǎo)小組將向**區(qū)安監(jiān)局報告。

三、時間安排

1.培訓(xùn)

根據(jù)《區(qū)安委辦關(guān)于開展雙重預(yù)防機制試點企業(yè)建設(shè)專題培訓(xùn)的通知》要求，**區(qū)試點企業(yè)培訓(xùn)時間為9月14日。

2.試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)階段（時間安排：9月中旬~10月31日）

企業(yè)根據(jù)附件要求，成立雙重預(yù)防機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立安全風(fēng)險分級管控制度和隱患排查治理制度，完善安全風(fēng)險清單及隱患排查治理臺帳，并制定重大隱患治理實施方案、繪制安全風(fēng)險四色分布圖、企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險比較圖，在企業(yè)相關(guān)場所區(qū)域設(shè)置重大安全風(fēng)險公告欄、崗位安全風(fēng)險告知卡，完成雙重預(yù)防機制試點工作建設(shè)。

3.編制**區(qū)試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)運行情況報告（12月15日前）

企業(yè)雙重預(yù)防機制試點工作建設(shè)完成后，通過QQ群和技術(shù)咨詢電話告知技術(shù)指導(dǎo)小組。技術(shù)指導(dǎo)小組到現(xiàn)場核實各試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)情況，從制度建設(shè)、管控措施等十個方面做好現(xiàn)場核實記錄，收集試點企業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)資料，編制**區(qū)80家試點企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)運行情況報告。

四、工作要求

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制是當(dāng)前有效防范和遏制重特大事故的重要舉措，是落實企業(yè)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與危險源辨識、分級、管控，以及隱患排查治理工作有機結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運行過程中開展危險源辨識、分級、管控和隱患排查治理。強化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和年度自評，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進行危險源辨識、分級、管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)雙重預(yù)防機制的持續(xù)改進。